Судебная защита конституции — Жолымбет Баишев – Страница 10

Глава V

ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ деятельности КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Статья 21. Аппарат Конституционного Суда Республики Казахстан

Информационно-справочную, научно-консультативную и другую вспомогательную работу выполняет аппарат Конституционного Суда. Положение об аппарате Конституционного Суда, его структура и штаты утверждаются Конституционным Судом Республики Казахстан.

Статья 22. Научно-консультативный Совет при Конституционном Суде Республики Казахстан.

При Конституционном Суде Республики Казахстан может создаваться Научно-консультативный Совет из числа ученых и специалистов в области права. Персональный состав Научно-консультативного Совета при Конституционном Суде определяется и Положение о нем утверждается Конституционным Судом Республики Казахстан.

Статья 23. Возмещение расходов, связанных с деятельностью Конституционного Суда Республики Казахстан

1. Финансирование деятельности Конституционного Суда обеспечивается из средств республиканского бюджета.

2. Смета расходов Конституционного Суда определяется Президиумом Верховного Совета Республики Казахстан по представлению Председателя Конституционного Суда.

Статья 24. Символы судебной власти Конституционного Суда Республики Казахстан

1. В зале заседания Конституционного Суда Республики Казахстан находятся изображение Государственного герба, Государственный флаг Республики Казахстан и издание Конституции Республики Казахстан.

2. Судьям Конституционного Суда выдаются удостоверение и нагрудный знак, образцы которых устанавливаются Президиумом Верховного Совета Республики Казахстан.

Статья 25. Печать Конституционного Суда Республики Казахстан

Конституционный Суд Республики Казахстан имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием.

Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ

Алма-Ата, 5 июня 1992 г.

N 1378-ХII

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О Конституционном судопроизводстве в Республике Казахстан (в редакции с изменениями и дополнениями от 15 апреля 1993 года)

Конституционное судопроизводство как форма осуществления судебной власти определяет порядок процессуальной деятельности Конституционного Суда для полного,  объективного и всестороннего разрешения дел в целях утверждения верховенства Конституции Республики Казахстан и обеспечения конституционной законности в правотворчестве и правоприменении.

Глава 1

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ конституционного СУДОПРОИЗВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

С т а т ь я 1. Законность конституционного судопроизводства

Процессуальная деятельность Конституционного Суда Республики Казахстан осуществляется в соответствии с требованиями настоящего закона.

Статья 2. Выяснение действительных обстоятельств дела

Конституционный Суд Республики Казахстан обязан принимать все допустимые законом меры для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела.

Статья 3. Независимость судей в процессе конституционного судопроизводства

1. Судьи Конституционного Суда при рассмотрении дел независимы, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению и подчиняются при этом только Конституции Республики Казахстан, Закону Республики Казахстан „О Конституционном Суде Республики Казахстан" и настоящему закону. Никакие иные акты не имеют для судей Конституционного Суда заведомо обязательной силы в процессе судопроизводства.

2. Отвод судьи Конституционного Суда не допускается. Судья обязан заявить самоотвод, который подлежит удовлетворению при условии, если объективность судьи может вызвать сомнение вследствие личной прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела.

3. Никто не вправе испрашивать, а судья Конституционного Суда не вправе высказывать до судебного заседания мнение о законности или незаконности обсуждаемых «законов, иных актов, высказывать мнение или давать консультации по вопросам, которые являются или могут являться предметом рассмотрения Конституционного Суда.

4. Никто не вправе требовать от судьи Конституционного Суда отчета по вопросам участия его в рассмотрении дела.

5. Какое бы то ни было вмешательство в процессуальную деятельность судей, оказание на них воздействия, помимо установленных правил судопроизводства, не допускается и влечет ответственность по закону.

Статья 4. Неприкосновенность судей в процессе конституционного судопроизводства

1. Судьи Конституционного Суда Республики Казахстан неприкосновенны.

2. Никто не вправе отстранить судью от участия в заседании Конституционного Суда, если его полномочия не приостановлены в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Равенство прав судей Конституционного Суда Республики Казахстан

Судьи Конституционного Суда Республики Казахстан при рассмотрении дел выступают в личном качестве, обладают равными возможностями в исследовании доказательств и их оценке.

Статья 6. Коллегиальность при рассмотрении дел в Конституционном Суде Республики Казахстан

1. Рассмотрение дел в Конституционном Суде производится коллегиально в составе не менее двух третей судей от их общего числа.

2. При определении кворума не учитываются судьи, полномочия которых приостановлены в соответствии с действующим законодательством.

3. Решение принимается Конституционным Судом большинством голосов судей, участвующих в заседании.

1. Рассмотрение дел Конституционным Судом Республики Казахстан открытое, за исключением случаев, когда оно противоречит интересам охраны государственной, коммерческой или профессиональной тайны, тайны личной жизни, усыновления, переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, а также иной охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности государства и граждан, защиты общественной нравственности.

2. Решение Конституционного Суда во всех случаях провозглашается публично.

3. Оповещение о заседаниях Конституционного Суда может осуществляться через средства массовой информации и иным законным и доступным для граждан способом.

4. С разрешения Конституционного Суда во время рассмотрения дел средства массовой информации вправе производить киносъемку, фотосъемку, видеозапись процесса заседания и транслировать его по радио и телевидению.

5. Открытое рассмотрение дела не должно ущемлять независимость судей и нарушать Нормальный ход заседания.

6. Во время рассмотрения дела ведется протокол и допускается применение видео-звукозаписи, с которыми участвующие в заседании лица вправе ознакомиться.

7. Допускается ознакомление с материалами дела представителей средств массовой информации за исключением тех дел, которые рассмотрены в закрытом заседании, а также той части протокола, в которой зафиксировано совещание судей.

8. Присутствие на заседании Конституционного Суда лиц несовершеннолетнего возраста не допускается за исключением необходимости их допроса.

Статья 8. Непосредственность рассмотрения дела Конституционным Судом Республики Казахстан

1.         Конституционный Суд не вправе принимать решение по Существу дела без непосредственного его рассмотрения в установленном настоящим законом порядке.

2. Судьи Конституционного Суда лично участвуют в рассмотрении дела с момента открытия и до закрытия заседания.

3. Никто из судей не вправе уклониться от рассмотрения дела за исключением случаев, препятствующих участию судьи в заседании.

4. Замена судьи, вступление в заседание нового судьи влечет возобновление производства то делу с начала судебного разбирательства.

5. Невозможность участия судьи в дальнейшем рассмотрении дела не препятствует продолжению производства при наличии кворума судей, но исключает участие выбывшего судьи в совещании судей и принятии решения.

6. Во время совещания Конституционного Суда никто из судей, участвующих в заседании, не вправе воздерживаться От голосования; каждый судья обязан лично выразить свое мнение по делу до оглашения решения.

Статья 9. Непрерывность рассмотрения дел Конституционным Судом Республики Казахстан

1. Заседание и совещание судей Конституционного Суда при рассмотрении дел. происходит непрерывно, кроме времени, отведенного трудовым законодательством для отдыха, а также времени, необходимого для подготовки участников заседания к речи.

2. Заседание может быть прервано и отложено в связи с вызовом свидетелей, специалистов, экспертов, назначением экспертизы, истребованием дополнительных доказательств, отсутствием кворума и по другим причинам, препятствующим рассмотрению дела. По устранении препятствий для продолжения заседания рассмотрение дела продолжается с момента, на котором оно было прервано.

3. Рассмотрение судом во время перерыва других дел по существу, не относящихся к данному заседанию, не допускается.

4. Если рассмотрение дела в данном заседании невозможно в течение длительного времени, то Конституционный Суд вправе приостановить по нему производство на срок, необходимый для устранения возникших препятствий.

5. Приостановленное производство возобновляется с момента, на котором оно было приостановлено, либо с начала судебного разбирательства.

6. Приостановленное производство возобновляется во всяком случае с начала судебного разбирательства, если во время перерыва Конституционный Суд рассматривав другие дела по существу или когда по делу изменился состав судей.

7. Замена участников заседания не является препятствием для возобновления производства с момента, на котором оно было приостановлено.

Статья 10. Устность заседания Конституционного Суда Республики Казахстан

1. Заседание Конституционного Суда ведется устно. Суд обязан во время рассмотрения дела заслушать объяснения и речи участников заседания, показания свидетелей, специалистов, экспертов, огласить имеющиеся в деле и представленные участниками заседания документы, акты экспертиз, протоколы, другие письменные доказательства.

2. Суд вправе не оглашать письменные доказательства, если их содержание было устно изложено в ходе заседания, а участники заседания не настаивают на их оглашении.

Статья 11. Язык Конституционного судопроизводства

1. Конституционное судопроизводство осуществляется, а принимаемые Конституционным Судом решения излагаются и провозглашаются на государственном языке Республики Казахстан либо на языке межнационального общения.

2. Участвующим в заседании лицам, не владеющим языком судопроизводства, Конституционный Суд обеспечивает перевод процесса судопроизводства на их родной язык или язык, которым они владеют.

3. Участвующие в деле лица, свидетели, специалисты, эксперты, не владеющие языком судопроизводства, могут давать объяснения на родном языке или на языке, которым они владеют и пользоваться услугами переводчика.

4. Протокол заседания Конституционного Суда Республики Казахстан ведется на языке судопроизводства.

Статья 12. Тайна совещания судей Конституционного Суда Республики Казахстан

1. Во время совещания Конституционного Суда Республики Казахстан, на котором дело решается по существу, присутствие посторонних лиц не допускается, за исключением работников суда, обеспечивающих протоколирование и нормальный ход совещания судей.

2. Разглашение суждений, имевших место во время совещания судей, не допускается.

Статья 13. Законность и обоснованность решения Конституционного Суда Республики Казахстан

1. Решение Конституционного Суда должно быть законным и обоснованным.

2. Решение является законным, если оно вынесено в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами Конституции Республики Казахстан и при точном соблюдении норм настоящего Закона.

3. Конституционный Суд и его судьи вправе руководствоваться и иными нормами действующего законодательства, если содержащиеся в них правила не противоречат Конституции Республики Казахстан, Закону „О Конституционном Суде Республики Казахстан" и настоящему Закону.

4. Решение является обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне, полно и объективно выясненные в заседании, а выводы подтверждены достаточной совокупностью доказательств.

Статья 14. Окончательность решения Конституционного Суда Республики Казахстан

Постановления Конституционного Суда вступают в силу с момента принятия, если Президент или Председатель Верховного Совета Республики Казахстан не внесут в Конституционный Суд возражение на постановление Конституционного Суда в десятидневный срок с момента его принятия.

В случае внесения Президентом или Председателем Верховного Совета Республики Казахстан возражения на постановление Конституционного Суда, постановление Конституционного Суда приостанавливается.

Если Конституционный Суд большинством не менее чем в две трети голосов от общего числа судей подтвердит ранее принятое постановление, оно вступает в силу с момента его принятия.

Постановления Конституционного Суда являются окончательными и обжалованию не подлежат.

С т а т ь я 1 5. Торжественность заседания Конституционного Суда Республики Казахстан

1. Заседание Конституционного Суда Республики Казахстан проводится в торжественной обстановке с соблюдением всех требований судебного этикета.

2. Присутствующие в зале заседания лица обязаны уважительно относится к Конституции Республики Казахстан, к судьям Конституционного Суда, их требованиям и принятым в суде процессуальным правилам и установленной процедуре.

3. Присутствующие в зале заседания лица обязаны беспрекословно подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении порядка заседания. Всякое нарушение порядка в зале заседания пресекается немедленно председательствующим.

4. При входе и выходе судей Конституционного Суда все присутствующие лица встают.

5. Каждый участник заседания обращается к суду, выступает, дает объяснения, показания, произносит речь стоя. Обращение к судьям Конституционного Суда начинается с ритуала „Уважаемый (ые) судья (судьи)"...

6. Решение по существу дела выносится от имени Конституции Республики Казахстан и выслушивается присутствующими стоя.

Глава II

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ

Статья 1 6. Подведомственность дел

Конституционному Суду Республики Казахстан подведомственны дела в соответствии с его компетенцией, предусмотренной в статье 10 Закона „О Конституционном Суде Республики Казахстан"

Статья 17. Подведомственность нескольких связанных между собой требований

1. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны Конституционному Суду Республики Казахстан, а другие — иным органам государственной власти, рассмотрению подлежат лишь требования по вопросам, входящим в компетенцию Конституционного Суда Республики Казахстан.

2. Если разъединение связанных между собой требований невозможно без ущерба полному, объективному и всестороннему разрешению дела, то все требования подлежат разрешению в Конституционном Суде Республики Казахстан.

Статья 18. Субъекты обращения в Конституционный Суд Республики Казахстан

1. Право на обращение в Конституционный Суд Республики Казахстан принадлежит:

1) Верховному Совету Республики Казахстан, Президиуму Верховного Совета, Председателю Верховного Совета, Комитетам Верховного Совета, депутатам Верховного Совета, Президенту, Премьер-министру Республики Казахстан, судам, Генеральному прокурору, республиканским органам общественных объединений — по всем вопросам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 10 Закона „О Конституционном Суде Республики Казахстан":

2) областным, Алма-Атинскому и Ленинскому городским представительным и исполнительным органам по вопросам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 10 Закона „О Конституционном Суде Республики Казахстан";

3) Академии наук — по вопросам о соответствии Конституции Республики Казахстан законов;

4) Гражданам - по вопросам, непосредственно затрагивающим их конституционные права, если они не подведомственны другим судам.

Глава III

УЧАСТНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Статья 19. Участники Конституционного судопроизводства

1. Участниками конституционного судопроизводства признаются:

1) стороны — лица и органы, по ходатайствам которых возбуждено конституционное судопроизводство; должностные лица и органы, о конституционности действий и решений которых возбуждено конституционное судопроизводство;

2) представители сторон — представители по должности, представители по закону, адвокаты.

2. Участники конституционного судопроизводства по одному и тому же вопросу вправе поручить ведение дела одному из них.

3. Полномочия представителя участника Конституционного судопроизводства оформляются в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством.

4. Суд, по представлению которого возбуждено конституционное судопроизводство, стороной не признается, на заседания Конституционного Суда не вызывается.

Статья 20. Права и обязанности участников конституционного судопроизводства

1. Участники конституционного судопроизводства в пределах полномочий пользуются равными процессуальными правами.

2. Участники конституционного судопроизводства имеют право знакомиться с материалами дела, производить из них выписки, снимать копии, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе процесса вопросам, выступать с заключительной речью.

3. Стороны также имеют право заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения судьям, высказывать свое мнение по заявленным ходатайствам.

4. Сторона, по инициативе которой возбуждено конституционное судопроизводство, имеет право изменить основание или предмет требований, увеличить или уменьшить их объем, отказаться от требований.

5. Сторона, против которой возбуждены требования, вправе признать их полностью или частично, либо возражать против них.

6. Каждая сторона обязана представлять доказательства и доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих Требований и возражений.

7. Участники конституционного судопроизводства обязаны добросовестно пользоваться своими правами. Сообщения ими судьям заведомо ложных сведений расценивается как неуважение к Конституционному Суду и влечет ответственность по закону.