История Казахстана за 9 класс (начало XX века — настоящее время) — Б. Аяган., М. Шаймерденова

Творческие задания

Напишите реферат на одну из предложенных тем, используя литературу в Приложении по разделу в конце учебника:

— Социально-экономическое положение Казахстана в 1980-е годы.

— Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате: причины и последствия.

— События в Жанаозене.

— Забастовки карагандинских шахтеров.

Тестовые задания

1. Характер событий 17-18 декабря 1986 года в Алма-Ате:

а) национально-освободительный

б) политический

в) демократический

г) социальный

д) националистический

2. Курс на ускорение социально-экономического развития страны провозглашен Пленумом ЦК КПСС в:

а) апреле 1985 года

б) апреле 1987 года

в) апреле 1989 года

г) апреле 1988 года

д) апреле 1986 года

3. Годы работы Д.А. Кунаева на посту Первого секретаря ЦК КП Казахстана:

а) 1958-60 и 1963-85

б) 1960-61 и 1963-87

в) 1960-62 и 1964-86

г) 1959-63 и 1965-86

д) 1961-62 и 1964-85

ПРОЧИТАЙТЕ ВНИМАТЕЛЬНО ТЕКСТЫ

Выберите один из предложенных для чтения текстов и сделайте устное сообщение.

ГОРБАЧЁВ Михаил Сергеевич, 1931 года рождения

В 1985-1991 годах Генеральный секретарь ЦК КПСС, в 1990-1991 годах первый Президент СССР.

Деятельность свою М.С. Горбачев начал с комсомольской и партийной работы. Крупнейший реформатор, с середины 1980-х годов возглавил курс на слом тоталитарной системы и формирование в СССР нового курса, который вызвал значительные перемены в жизни страны, названные перестройкой. Однако противоречивость и непоследовательность в его осуществлении привели к концу 1980 — началу 1990-х годов к обострению социально-экономического кризиса в стране. После прекращения деятельности КПСС и распада СССР ушел с постов Генерального секретаря и Президента. С декабря 1991 года является президентом международного фонда социально-экономических и политологических исследований под названием «Горбачев-фонд». В 1990 году был отмечен Нобелевской премией мира.

РЫСКУЛБЕКОВ Кайрат Ногайбаевич

Активный участник декабрьских событий 1986 года в г. Алма-Ате. Родился в с. Кумузен Мойынкумского района Жам-былской области. Вместе с группами студенческой, рабочей молодежи студент 1-го курса Алма-Атинского архитектурно-строительного института Кайрат Рыс-кулбеков пришел на площадь Республики перед зданием ЦК Компартии Казахстана, чтобы выразить свой протест против решения Политбюро ЦК КПСС о смещении первого руководителя республики и назначении первым секретарем Компартии Казахстана человека, совсем не знающего специфики и менталитета населения республики. По сути это был массовый протест населения республики против тоталитаризма в кадровой, национальной политике Москвы по отношению к республикам Союза. Выступление молодежи было крайне жестоко, с кровопролитием подавлено войсковыми частями, прибывшими из других регионов страны.

1 января 1987 года Кайрат был арестован органами МВД. Был необоснованно приговорен к расстрелу, который затем заменили 20 годами тюремного заключения.

Погиб в 1988 году в Семипалатинской тюрьме при невыясненных обстоятельствах.

§47. Казахстан в 1980—1990-е годы

1. Общественно-экономическое положение

В изменившихся условиях Казахстан получил возможность расширения своих международных связей. Более активно стал развиваться культурный и экономический обмен с другими странами. За предыдущие пятилетки вырос экспорт товаров, вырабатываемых предприятиями Казахстана, который в основной массе был представлен сырьем, а не технологическими новшествами. Это цветные металлы, хромовая руда и ферросплавы, тонколистовая сталь, нефть и др. Завозил Казахстан металлорежущие станки, строительно-дорожное оборудование, электровозы, мебель, одежду, продукты питания, электротовары и т. д.

Республика по-прежнему была ориентирована на одностороннюю сырьевую специализацию. Наращивание темпов добычи полезных ископаемых, энергоносителей сопровождалось низкой эффективностью использования сырья и энергии. Так, к середине 1980-х годов СССР тратил на производство каждой единицы продукции в 2-3 раза больше энергии и сырья, чем страны Западной Европы и США.

Без сколько-нибудь серьезных ограничений сохранялось планирование по валу. Как и прежде, итоги подводились в традиционном духе, когда на первый план выходили материалы о громадном размахе строительных работ, об успехах в области машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, электроэнергетике и т. д. Именно в начале 1970-х годов создаются крупные территориально-производственные комплексы (ТПК) — Павлодарско-Экибастузский, Мангыстауский, Каратау-Жамбылский, Чимкент-ско-Кентауский. Как и прежде, обычным делом была корректировка годовых, квартальных и месячных заданий.

Можно привести немало примеров, которые, казалось, свидетельствовали о повышении благосостояния советских людей. Это и увеличение реальных доходов на душу населения, расширение деятельности науки и культуры, улучшение жилищных условий большинства семей. Развивалась организация здравоохранения и лечебно-профилактической работы. Если в 1975 году в республике функционировало 1770 больничных учреждений, то за один 1980 год было введено в строй 570 больниц, а за 1985 год — 322. Увеличилось число врачей. Так, в 1985 году на 10 тыс. человек приходилось уже более 37 врачей.

Была повышена оплата труда работникам непроизводственной сферы, рабочим совхозов. Росла сеть предприятий общественного питания. Шире осуществлялась задача решения жилищных проблем. С 1970 по 1985 годы было построено 887,7 тыс. квартир, в которые вселились более 3 млн человек. Вырос объем реализации бытовых услуг населению. В селах домашний труд людей облегчали построенные прачечные, пункты проката, предприятия химической чистки одежды. Селяне стали больше приобретать ковров, бытовых холодильников, стиральных машин, телевизоров, мотоциклов, легковых автомобилей.

Однако подъем благосостояния выглядел внушительным только в сопоставлении с уровнем жизни 1930-1940-х годов. Сохранение остаточного принципа распределения в развитии социальной сферы, когда на социально-культурные нужды выделялись средства, не израсходованные на увеличение производства, не могло, естественно, не привести к серьезным переменам в этой области. Полному игнорированию «человеческого фактора», его интересов и потребностей способствовало безраздельное господство государственно-монополистической собственности. Полный приоритет общественной собственности деформировал производственные отношения, уничтожил нравственное отношение человека к труду.

Экономика Казахстана в 1980-е годы

Повышение жизненного уровня людей производилось за счет опережающего роста денежных доходов населения и платежеспособного спроса по сравнению с ростом товарной массы и услуг. Расхождение в количестве денег и количестве качественных товаров неизбежно привело к тотальному дефициту. Так экономические противоречия породили социальные, а те, в свою очередь, — серьезные нравственные проблемы. Уравнительные тенденции распределения заработной платы не могли не привести к снижению заинтересованности трудящихся в результатах труда.

В 1980-е годы руководители государства были по-прежнему убеждены, что любые проблемы можно разрешить старыми авторитарно-командными средствами. Раздававшиеся как на местах, так и в самой Москве требования свободы и независимости для республик воспринимались как местничество, национализм или же просто как политическая игра соперников.

Спад, начавшийся в народном хозяйстве республик в 1987 году, не был преодолен и в последующие годы. Эффективность общественного производства была по-прежнему низка. Отрицательное воздействие на функционирование экономики республик оказывала сложившаяся отраслевая структура народного хозяйства.

Казахстан по-прежнему вывозил, в основном, сырье и полуфабрикаты, ввозилась готовая, конечная и очень дорогостоящая продукция. Сложившаяся таким образом структура экономических связей была неэффективной и нерациональной, в экономическом развитии республики была очень высока роль экстенсивных факторов. Даже после официально объявленного курса перехода от «экстенсивных форм хозяйствования к интенсивным» дело не сдвинулось с места. Без глубоких структурных изменений, без изменения всей модели экономической жизни выйти из кризиса народное хозяйство СССР уже не могло. Огромные средства, направленные для развития сельского хозяйства, животноводства, ожидаемого эффекта не дали.

Большинство поставленных задач, провозглашенных проектов, обещанных изменений к лучшему, продекларированных руководителями партии и государства, не достигали успеха. Даже ряд показателей пятилетних планов оставался выполненным лишь на бумаге и в докладах. Приписками и очковтирательством оказались пораженными целые отрасли. Наряду с «официальной экономикой», развивались и иные параллельные ее виды, проще говоря, «теневая экономика». Подобная хозяйственная практика развивалась рука об руку с коррупцией, постепенным приспособлением властей к незаконным операциям.

2. Изменения в экономике республики

В отличие от прежних времен, Казахстан в конце 1980-х годов стал более активно выходить на внешний рынок. По объему экспортных поставок Казахстан занимал пятое место в СССР. В структуре экспорта республики 97% приходилось на сырье, материалы и полуфабрикаты. Казахстан поставлял 90% экспорта желтого фосфора из СССР, 72% — меди, практически всю хромовую руду, свинец, цинк. Республика также 

Изменения в экономике Казахстана

поставляла на экспорт энергоносители, продукцию черной и цветной металлургии, нефть, уран и т. д.

В условиях приобретения реального суверенитета правительство республики приняло ряд очень важных экономических законов, которые позволяли ей более самостоятельно вести свою внешнюю политику: «О собственности в Казахской ССР», «Об основных принципах внешнеэкономической деятельности Казахской ССР», «О свободных экономических зонах в Казахской ССР», «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР» и т. д. В республике было образовано Министерство внешнеэкономических связей, создан республиканский Внешэкономбанк. Такие меры правительства республики привели к созданию различных внешнеэкономических ассоциаций, корпораций и консорциумов. Все это положительно сказалось на росте встречной торговли, объем которой только за 1990 год увеличился в 1,5 раза. Рост деловой активности сопровождался созданием новых банковских структур: коммерческих, инновационных и т. д. Совместно с Саудовской Аравией в ноябре 1990 года был создан первый банк с иностранным участием «Аль-Барака-Банк Казахстан». Активно стали развиваться связи с Республикой Корея, в частности, с корпорациями «Самсунг», «Голд Стар» (ныне ЬО) и другими. В Алматы заработал ресторан, открытый бизнесменами из Южной Кореи. За первую половину 1991 года в Казахстане было зарегистрировано 35 совместных предприятий при участии 24 стран.

Положительным было то, что теперь республика без посредников сама заключала договоры с иностранными предприятиями и имела большую прибыль для народного хозяйства. Доведенная до нищенского состояния экономика республики уже не могла обойтись без зарубежной помощи и валютных вложений. Чтобы привлечь побольше предприятий, по новым законам республики иностранные инвесторы освобождались от уплаты налога на прибыль в течение 5 лет после первого объявления прибыли. Причем совместные предприятия были ориентированы на выпуск товаров народного потребления.

Важным направлением внешнеэкономических связей Казахстана стали свободные экономические зоны: Жайрем-Атасуская, Карагандинская, Мангыстауская, Алакульская и Жаркентская. Активно стали развиваться торговые отношения между Казахстаном и Китаем. Товарооборот между ними в приграничной торговле вырос с 4 миллионов рублей в 1986 году до 21,7 миллиона в 1990. В 1990 году первая группа студентов из Казахстана была направлена для продолжения учебы в Китай. Была открыта новая авиалиния Алма-ты-Урумчи-Алматы, налажена автобусная связь между г. Панфиловым и городом Инин (Синьцзян-Уйгурский автономный район).

3. Ухудшение положения в сельском хозяйстве. Социальные проблемы на селе

В 1990-е годы продолжался спад сельскохозяйственного производства и животноводческой продукции. В городах, поселках хронически не хвас ало мяса, молока, яиц. Спад производства животноводческой продукции был допущен как из-за сокращения общей численности скота, так и из-за снижения его продуктивности, особенно в колхозах и совхозах. Объяснялось это рядом причин. Во-первых, за 1986-1990 годы произошло резкое снижение объемов заготовок кормов. Во-вторых, сильно устарел парк сельскохозяйственной техники. В-третьих, из-за существующих форм экономического хозяйствования не произошло повышения рентабельности животноводческой продукции и зерновых культур. В результате за продовольственными товарами, кроме мучных изделий, вырастали громадные очереди. Во многих промышленных городах были введены продовольственные талоны.

Не лучше дела обстояли и на селе, разрыв уровня жизни между городом и селом, который наблюдался прежде, не был преодолен и в 1980-1990-е годы. По уровню развития социально-культурных учреждений, обеспеченности жильем, детскими дошкольными учреждениями, медицинскому обслуживанию, благоустройству сельские населенные пункты значительно отставали от городских. Транспортное обслуживание сельских жителей не только не улучшилось, а стало давать сбои и уменьшилась общая длина автобусных линий, снизился пассажирооборот.

В этот период стало ощущаться отрицательное воздействие непродуманной политики ликвидации в 1970-х годах так называемых неперспективных сел, закрытие сельских торговых точек, начальных школ, медицинских учреждений. Почти треть совхозов и колхозов не имели типовых общеобразовательных школ, около половины — типовых сельских клубов, более 400 из них пользовались привозной водой, в селе была слабо развита торговая сеть. Развивающиеся арендные отношения, новые формы хозяйствования еще более обострили образовавшийся товарный дефицит. В селе наиболее наглядно проявился острый недостаток товаров первой необходимости, детских изделий — одежды, обуви, школьных принадлежностей. Происходящий процесс повышения розничных цен и «вымывание» дешевых продуктов и товаров народного потребления особенно тяжело сказывались на многодетных семьях, пенсионерах, инвалидах войны и труда.

Из-за нехватки помещений около половины сельских школ работало в две смены, а часть — даже и в три. Из-за понижения рождаемости снизилось и число учеников, обучающихся в средних школах. Отставали сельские школы от городских по обеспеченности кабинетами профориентации и вычислительной техникой, в них не было зачастую буфетов и столовых.

Инвестиция, экспорт

Обратите внимание!

От этого зависит ваша эрудиция!

Инвестиция — вложение, вклад, инвестированный капитал.

Экспорт — вывоз за границу; противоположный импорту.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ,

ТВОРЧЕСКИЕ И ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

Вопросы для самопроверки

1. В чем проявлялся кризис, развивавшийся в 1970-1980-е годы в экономической сфере?

2. Изменились ли методы руководства экономикой в связи с перестройкой?

3. В чем проявилась искривленная структура народного хозяйства Казахстана в общем объеме межреспубликанских экономических связей?

4. Назовите причины спада производства животноводческой продукции.

5. Как отразился кризис на сельских жителях?

Творческие задания

I. Напишите реферат на одну из предложенных тем, используя литературу в Приложении по разделу:

— Социально-экономическое положение в 1980-90-е годы.

— Социально-экономическое положение в сельской местности Казахстана.

Тестовые задания

1. В конце 1980-х годов по объему экспортных поставок Казахстан занимал в СССР:

а) второе место

б) пятое место

в) четвертое место

г) первое место

д) третье место

2. За первую половину 1991 года в Казахстане было зарегистрировано совместных предприятий:

а) 13

б) 26

в) 35

г) 64

д) 40

3. Первый совместный с иностранным участием банк был создан совместно:

а) с Китаем

б) с Саудовской Аравией

в) с Турцией

г) с Пакистаном

д) с Индией