История Казахстана за 9 класс (начало XX века — настоящее время) — Б. Аяган., М. Шаймерденова

§6. Движение и создание партии «Алаш»

1. Образование и деятельность партии «Алаш»

В начале ХХ века в период национально-освободительной борьбы казахского народа возникло движение «Алаш». Его главной целью было создание независимого Казахского государства. Первая мировая война и произошедшие в 1917 году Февральская и Октябрьская революции в России активизировали деятельность казахской национальной интеллигенции по защите прав коренного населения. Первые шаги по созданию казахской национальной партии были предприняты в период первой русской революции. Еще в конце 1905 года в г. Уральске был созван «делегатский съезд» представителей пяти областей Казахстана, на котором было принято предварительное решение о создании казахской национальной партии, на базе которой позже возникла партия «Алаш». После Октябрьской революции жизнь народа ухудшилась, политические силы были разрознены. В этих условиях лидеры казахского либеральнодемократического движения, учитывая быстро меняющуюся революционную ситуацию и прямо противоположные друг другу цели политических сил, приняли решение ускорить проведение общеказахского съезда.

В июле 1917 г. в Оренбурге состоялся Первый Всеказахский съезд, на котором рассматривались вопросы государственного управления, автономии, участия в Учредительном собрании, образования политической партии, земельный, о народной милиции, образовании, суде и другие вопросы. Главным решением съезда было: отстаивать право казахов на территориально-национальную автономию в составе «демократической, парламентской и федеративной Российской республики». Знаменательной вехой на съезде было то, что на съезде был решен вопрос об образовании партии «Алаш».

Организаторами партии «Алаш» стали Алихан Бокейханов, Ахмет Байтурсынов, Халел Досмухамедов и другие представители казахской интеллигенции либерально-демократического направления, а она представляла из себя общеказахскую национально-демократическую организацию. В партию вошли также представители научной и творческой интеллигенции: М. Тынышпаев, М. Жумабаев, Ш. Кудайбердиев и др. В партию «Алаш» входили представители различных слоев казахского общества.

Лидеры «Алаша» и вся партия в целом не приняли Октябрьскую революцию. Они объединились под лозунгом «Освобождение казахского народа из-под колониального ига!». Еще задолго до Октябрьского переворота лидеры казахского либерально-демократического движения широко пропагандировали свои программы по социально-экономическому и политическому развитию Казахстана. 21 ноября 1917 года в газете «Казах» был опубликован проект программы партии «Алаш». Проект программы состоял из десяти пунктов: государственное устройство, местная свобода, основное право, религия, власть и суд, защита народа, налоги, рабочий вопрос, развитие науки и просвещения, земельный вопрос. Целью партии «Алаш» стало воссоздание национального государства казахов, распавшегося в XVIII-ХІХ веках, введение института президентства.

Правительство Алашской автономии осуществляло свою деятельность в очень сложном положении. Оно начало создавать в степных районах местные органы власти. Центральные районы страны контролировались из города Жана Семей, а западные — из аула Джамбейты, имелось также Тургайское отделение управления. Они создавали новые суды и органы милиции.

Главными программными задачами партии провозглашались:

а) освобождение страны от колониального порабощения; б) выведение казахского общества из средневекового состояния и вхождение в сообщество цивилизованных стран; в) осуществление коренных изменений в социально-экономической и общественно-политической жизни казахского общества. Партия «Алаш» требовала принятия законов о признании земли собственностью казахов и об открытии школ и университетов с родным языком обучения, выступала за ограничение процесса переселения крестьян в Казахский край, предоставление прав свободы и равенства беднякам. Такая программа обеспечила партии «Алаш» широкую популярность.

Следуя образцам национальной истории, казахская интеллигенция в соответствии с названиями Алтын Орда, Ак Орда, Кок Орда дала название правительству Алашской автономии Алаш-Орда. Слово «орда» в древнетюркском и монгольском языках имеет значение «центр, ставка».

2. Проект программы партии «Алаш»

Одной из первых в Центральной Азии партией, всеобъемлюще поднимающей вопросы политического характера, была партия «Алаш». В первом разделе «Форма государства» проекта программы партии рассматривается вопрос о форме правления и устройства государства. Провозглашается, что Россия должна быть демократической республикой. Объясняется значение демократии как принадлежности народу власти в государстве. Авторы проекта программы предлагали систему построения высших органов государства. Они предложили двухпалатную структуру высшего представительного органа — Учредительное собрание и Государственную Думу. Президент должен был избираться обеими палатами. Перед палатами должны были нести ответственность не президент, а министры.

Авторы проекта программы предлагали демократическую избирательную систему. Выборы депутатов должны были быть всеобщими, равными, прямыми, при тайном голосовании.

Во втором разделе проекта программы, называвшемся «Свобода на местах», говорится о создании национальной автономии. В этом разделе выдвигается идея подбора государственных служащих, которые работали бы честно и в интересах людей. Исходя из этого, народ сам должен назвать людей, достойных работать в земских управах, милиции. Эта идея никогда не теряет своей ценности и актуальности. Говорится, что партия «Алаш» — сторонник справедливости. Данный раздел содержит исключительной важности положение, которое является доказательством высоконравственных целей основателей партии «Алаш».

В третьем разделе «Основные права» говорится: «В Российской республике люди будут равными независимо от религии, происхождения и пола». Провозглашались равноправие, неприкосновенность личности, свобода слова, печати и союзов. Советская Конституция вместо общедемократических прав и свобод закрепила классовый принцип, по которому лица, не причисленные к трудящимся, лишались всех прав и свобод. В историческом плане правы оказались деятели партии «Алаш», идейно опередившие свое время. В статье 14 Конституции Республики Казахстан 1995 года сказано:

«1. Все равны перед законом и судом.

2. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам…».

В четвертом разделе «Религиозное дело» говорится, что религия должна быть отделена от государства.

В пятом разделе «Правосудие и суд» проекта программы рассматриваются основные принципы судебной системы. Судопроизводство должно осуществляться на языке местного населения. В местностях со смешанным населением судебное следствие и решения суда должны происходить на языках тех, кто составляет в данной местности большинство. Основоположники партии «Алаш» предлагали: несложные дела рассматривать единолично бием, судьей, а сложные преступления должны рассматриваться судом присяжных. Теперь эта идея реализуется в нашем независимом государстве.

В шестом разделе «Защита страны» рассматривались вопросы организации воинской службы. Казахи должны были проходить службу в конной милиции.

В седьмом разделе «Налог» говорится: «Взимание налогов должно происходить по степени богатства и имущественного состояния вообще: богатый платит больше, бедный — меньше». То есть налог должен устанавливаться демократично, на основе справедливости.

В восьмом разделе «Рабочие» деятели партии «Алаш» провозглашают правовую норму, что «рабочие будут находиться под защитой закона», в то время как большевики рассматривали рабочих как руководящий класс в обществе.

В девятом разделе «Наука, обучение знанию» содержится важное положение: образование должно быть достоянием всех. По проекту программы партии «Алаш» общее образование должно распространяться на все слои общества. Предлагались автономия школы, невмешательство правительства в учебный процесс.

В заключительном десятом разделе «Земельный вопрос» категорически запрещалось продавать землю. Все богатства земли: большие леса, реки должны принадлежать государству.

Проект программы партии «Алаш» свидетельствует, что ее лидеры самоотверженно защищали интересы родного народа, отстаивали его права на существование и самостоятельное политическое развитие.

3. Историческое значение партии «Алаш», алашордынцев

Алашское, или алашордынское, движение возникло в результате социально-экономических, общественно-политических и духовнокультурных изменений, происшедших в Казахстане в конце ХІХ начале XX вв. Центральным элементом движения явилась общенациональная партия «Алаш», организованная в июле 1917 года. Выдающиеся представители казахской национально-демократической интеллигенции А. Бокейханов, М. Шокай, М. Тынышпаев, М. Дулатов и десятки других деятелей в 1905-1917 годы отдали много сил для подготовки и создания этой первой общенациональной политической организации. С самого начала участия в общественно-политической жизни партия «Алаш» своими главными задачами считала достижение двух целей: 1) освобождение казахского народа от колониального ига; 2) обеспечение вхождения казахского общества в цивилизованное мировое сообщество.

По своей социальной природе партия «Алаш» являлась политической организацией казахской национально-демократической интеллигенции. После ухода с политической арены деятели алашского движения в 1920-е годы внесли существенный вклад в развитие культуры, науки и народного хозяйства Казахстана. Несмотря на неоднократные амнистии (1919, 1920 гг.), объявленные Советской властью, активные участники движения были репрессированы в процессе борьбы большевиков с так называемыми «националистами» и «врагами народа» в конце 1920-х и 1930-е годы. Алашордынцев реабилитировали в 1955 году, но еще тридцать лет они оставались вне официальной истории. Лишь в 1988-1989 гг. по решению ЦК Компартии Казахстана было реабилитировано творческое наследие А. Байтурсынова, М. Дулатова, Ш. Кудайбер-диева, М. Жумабаева. Постепенно народу были возвращены имена лидеров партии «Алаш», опубликованы их произведения.

Амнистия, государство, партия, революция, революционная ситуация

Обратите внимание!

От этого зависит ваша эрудиция!

Амнистия — частичное или полное освобождение от судебного наказания определенной категории лиц, производимое верховной властью.

Государство — основная политическая система общества, устанавливающая власть, порядок, контроль, систему взаимоотношений граждан, социальных групп и слоев на определенной территории, осуществляющая внутреннюю и внешнюю политику в пользу властвующих структур.

Партия — группа людей, объединенных общностью идей, интересов.

Революция — 1) коренной переворот, резкий скачкообразный переход от одного качественного состояния к другому, проявление одной из важнейших закономерностей диалектического развития природы, общества и мышления; 2) глубокие, качественные изменения в обществе, экономике, мировоззрении, науке, культуре и т. д.

Революционная ситуация — совокупность обстоятельств экономической, политической и общественной жизни, создающая возможность революции.

ДОКУМЕНТЫ ЭПОХИ

Проект программы «Алаш»

I

Форма государства

Россия будет демократической, федеративной республикой.

(Значение демократии — управление государством со стороны народа. Значение федерации — объединение равных государств. В федеративной республике каждое государство будет самостоятельным, но будут совместно сотрудничать. Каждое из них самоуправляется.)

Во главе правительства будет президент, избираемый по желанию Учредительного собрания и Государственной Думы на определенный срок. Президент будет управлять народом с помощью министров, эти министры будут ответственными перед Учредительным собранием и Государственной Думой.

Депутаты будут избираться на всеобщих, равных, прямых и тайных выборах. В отношении выборов не будут иметь значение происхождение, религия, пол.

Только Государственная Дума будет принимать закон. Государственная Дума будет надзирать над правительством, расследование дела и право запроса также будут у Государственной Думы.

Государственным налогом не будут облагаться без Государственной Думы.

II

Свобода на местах

Области, населенные казахами, объединятся в целое, будут само-управляться и станут одним из членов Федерации Российской республики. Казахская автономия, если удастся, будет пока вместе с дружественными народами. Как бы то ни было, принять современное земство.

Партия «Алаш» будет стремиться к тому, чтобы служащие в таких казахских органах, как бии, волостные старшины, были людьми, полезными населению, готовыми всей душой служить людям. Имена людей, могущих добросовестно служить в управах и милиции земств, будут представлены на усмотрение народа.

Партия «Алаш» — сторонник справедливости, спутник бедняков, враг притеснителей. Используя все силы и мощь на благие цели, направит народ.

III

Основные права

В Российской республике люди будут равными независимо от религии, происхождения и пола.

Свобода собрания, создания организации, слова, выпуска газет, издания книг; государственные служащие без разрешения хозяина не должны входить в чье-либо жилище; государственные служащие никого не должны задерживать без законных оснований; без судебного рассмотрения и вынесения решения не лишать свободы; если человек, совершивший преступление в местности, где имеется судья, в течение 24 часов, где нет судьи, не позже одной недели будет передан судье и арестован, будет арестовываться приговором судьи.

За вскрытие чужого письма — штраф, за чтение — наказание.

IV

Религиозное дело

Религиозное дело должно быть отделено от государственного дела. Всем существующим религиям равные права. Свобода религии. Свобода вхождения и выхода.

У казахов должно быть самостоятельное муфтийство. Брак, развод, похороны, наречение ребенка — подобные дела будут у муллы, спор о вдове будет рассматриваться судом.

V

Правосудие и суд

У каждого народа правосудие и суд учреждаются сообразно условиям жизни. Бий и судья должны знать язык местного населения. В смешанных местах судебное расследование — проверка и решение должны осуществляться на языке большинства местного населения. Бии и судьи не должны освобождаться от должности без расследования. В сфере правосудия и суда все люди будут равны; после Бога всесильными являются бии и судьи, кто бы то ни был должен подчиняться их решению. Вынесенное решение должно исполняться немедленно. Преступления, за которые предусматривается суровое наказание, будут рассматриваться судом присяжных. В местности, где казахов большинство, языком суда будет казахский язык. Присяжные будут подбираться из казахов. В аулах и волостях, в степи правосудие и суд осуществляются на основе правил ереже, одобряемого населением.

VI

Защита страны

Для защиты страны войска не сохранятся в современном виде.

Молодые люди призывного возраста будут обучаться на месте проживания, там же служить: при создании воинские группы делятся по родственным группам. Воинские обязанности казахи будут выполнять в конной милиции.

VII

Налог

Налог устанавливается справедливым путем с учетом скота — состояния, доходов: богатому как на богатого, бедняку как на бедного.

VIII

Рабочие

Рабочие будут находиться под защитой закона. На казахской земле заводов и фабрик мало, поэтому мало рабочих-казахов. (Партия «Алаш» в рабочем вопросе — сторонник программы группы социал-демократов меньшевиков.)

IX

Наука, обучение знанию

Двери учебных заведений открыты для каждого и будет бесплатным распространение всеобщего обучения среди населения. В начальных школах будут обучаться на родном языке; казахи откроют среднюю школу, университет на своем языке, дело обучения будет самостоятельным, в автономной форме; правительство не будет вмешиваться в процесс обучения; учителя, профессора будут набираться путем самовыборов; в стране откроются библиотеки.

X

Земельный вопрос

При разработке основного закона Учредительное собрание должно установить, что земельная доля будет выделена сначала местному населению; пока казахи не получат земельную долю в населенных ими местах и не обустроятся (на казахские земли), крестьяне-переселенцы не должны прибывать; в прошлом изъятые земли, не заселенные крестьянами, возвращаются казахам; положенную казахам земельную долю выделят местные комитеты; обмер нормы доли будет производиться с учетом почвы земли и формы хозяйства; оставшаяся от выделенной доли земля будет находиться в ведении земства; из излишков земель по мере увеличения населения периодически будут выделяться доли; в Туркестане, наряду с землей, будет выделяться доля воды; землю казахи получат не во владение семьи, а в собственность аула-округа, родственных групп; пользоваться между собой на основе справедливости.

В законе о земле не должно быть права о продаже земли, каждый пользуется сам. Неиспользуемая земля не продается, а передается земству. Недра земли, подземные богатства будут казенными, находятся в распоряжении земства.

Большие лесные массивы, крупные реки будут государственными, небольшие леса и богатства озер станут имуществом земства.

Разработчики проекта:

Алихан Бокейханов, Ахмет Байтурсынов, Миржакып Дулатов, Елдес Гумаров, Есенгали Тормухамедов, Габдулхамид Жундибаев, Га-зымбек Биримжанов.

(Перевод с оригинала на русский язык

осуществлен М. Кул-Мухаммедом.)

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ,

ТВОРЧЕСКИЕ И ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

Вопросы для самопроверки

1. Как вы понимаете, что такое движение «Алаш»?

2. Назовите лидеров и представителей партии «Алаш».

3. Каково было отношение лидеров партии «Алаш» и всей партии в целом к Октябрьской революции?

4. Назовите главные прогрессивные цели партии «Алаш».

5. Каково было отношение власти к алашордынцам?

6. Назовите, какие вы знаете молодежные организации и кружки, созданные в Казахстане после Февральской революции, какие задачи они ставили на начальном этапе своей деятельности?

7. Идеологическая позиция какой партии вам наиболее близка?

8. В чем историческое значение проекта программы партии «Алаш»?

Творческие задания

Заполните таблицу:

Тестовые задания

1. Печатный орган партии «Алаш» назывался:

а) «Туркестанский курьер»

б) «Степной край»

в) «Казах»

г) «Айкап»

д) «Семипалатинский листок»

2. Первый съезд партии «Алаш» состоялся в городе:

а) Аулие-Ата

б) Акмолинске

в) Оренбурге

г) Омске

д) Ташкенте