Евразийская миссия Нурсултана Назарбаева — Дугин Александр – Страница 15

В ЕВРАЗИЮ НАДО ВЕРИТЬ!

(выступление на конференции "Евразийская интеграция: тенденции современного развития и вызовы глобализации" с участием президентов стран ЕврАзЭС, Астана, 18 июня 2004 г.)

Уважаемые коллеги! Высокие гости! Господа председательствующие! Позвольте мне передать столь высокому собранию приветствие от всего Международного "Евразийского Движения", чьей главной задачей является реализация цели, обозначенной в названии конференции - "Евразийская интеграция". "Евразийская интеграция" - это то, ради чего живёт и борется наше Движение, день ото дня расширяющееся и приобретающее новые силы и новые масштабы. Сегодня в этом зале, в Евразийском Национальном Университете имени Льва Гумилева в Астане сбывается мечта нескольких поколений евразийцев, наша мечта: о евразийстве вдохновенно, глубоко и открыто говорят президенты шести стран - России, Казахстана, Кыргызстана, Беларуси, Таджикистана и Армении. Сегодня же в Астане пройдут заседания ЕврАзЭС и ОДКБ, т.е. тех наднациональных структур экономической и военно-политической интеграции, которые воплощают в себе практическую реализацию евразийских чаяний. Здесь же в стенах Евразийского Университета мы говорим о главном: о евразийской философии, о месте евразийской интеграции в глобальных процессах, об актуальности идей Гумилева, о неизбежности евразийства как мировоззрения. Я поражён глубиной докладов первых лиц СНГ, их фундаментальным знакомством с евразийской проблематикой. То, что долгие годы отстаивала небольшая группа самоотверженных интеллектуалов, философов, учёных, становится сегодня насущной повесткой дня для политических лидеров высшего уровня. Это исторический момент, и я призываю всех присутствующих осознать его глубину.

Мы живём в мире, в котором осуществляются фундаментальные сдвиги.

Они столь существенны и беспрецедентны, что опережают осмысление. Наша мысль, наши размышления не могут угнаться за калейдоскопической чередой событий, проходящих вокруг нас и с нами. На наших глазах рушатся старые картины мира и возникают новые. Процессы, происходящие в человечестве, требуют полной интеллектуальной мобилизации. Об этом сегодня говорил президент России Владимир Владимирович Путин в афористичной манере: "умные всех стран, соединяйтесь!" Давно пора. Без напряжения интеллектуальных усилий, без интеллектуальной, научной, аналитической интеграции мы упустим смысл происходящего, окажемся подавленными и обескураженными хаотическим нагромождением фактов.

Я бы выделил три основных явления, которые взывают к осмыслению: - глобализация,

• -    интеграция Европы,
• -    пробуждение Азии.

Глобализация сегодня осуществляется в беспрецедентном масштабе: темы "мирового правительства", "единого мира", "конца истории" более не утопии, но почти реальность. Осмыслять глобализацию, толковать её, осознанно и последовательно соотносить наши решения и шаги с этим процессом - это необходимое условие для адекватной и ответственной деятельности как политиков, так и экономистов, какучёных, так и практиков. Глобализация отменяеттради-ционные социальные и политические институты - государства, нации, классы, границы, национальные рынки, культуры и т.д. Вступая в глобализацию, мы получаем новые преимущества, но и сталкиваемся с новыми рисками.

Интеграция Европы ставит нас перед фактом появления нового геополитического субъекта, которого не существовало со времён Средневековья. Объединенная Европа не просто часть западного мира, атлантического сообщества. Это новая реальность, с новой геополитикой и новой повесткой дня.

Пробуждение Азии проявляется в ускоренной стремительной модернизации восточных обществ, активизации их роли в международной жизни,

повышении их геополитической субъектности.

Евразийская интеграция - абсолютно ключевой момент, от него зависит облик будущего миропорядка. Евразийство и есть концептуальный системный ответ на вызовы глобализации, объединение Европы и пробуждение Азии. В этом коротком термине - "евразийство" - заключён колоссальный смысл.

Если евразийская интеграция станет полноценной реальностью, к чему стремятся страны участницы ЕврАзЭС, и особенно главный идеолог и практик современного евразийства, Нурсултан Абишевич Назарбаев, то в мире наряду с американской, европейской и азиатской возникнет "четвёртая зона", важнейший субъект и деятель мировой геополитики. Если этой интеграции не произойдёт, то евразийское пространство всё равно будет интегрировано, но уже по частям и в иные "большие пространства" - что-то отойдёт в Европу, что-то в Азию, что-то останется бессильным и изолированным зависимым колониальным осколком. Снова границы пройдут по живому, по народам и культурам. Интеграция - закон XXI века, и она неизбежна. И выбор лишь в том: будет ли интеграция евразийской, т.е. сводящей воедино потенциалы наших стран, либо неевразийской. Либо мы будем в центре интеграции, строя свою собственную свободную и защищённую "четвёртую зону", либо мы окажемся на периферии интеграции, как её объекты, а не субъекты.

Более того, наличие четвёртой - евразийской - зоны изменит геополитический статус остальных трёх. Если Евразия станет единой и Евразийский Союз превратится в реальность, Европа и Азия станут более свободными и независимыми от американской доминации, возникнет подлинная демократическая многополярность. Если же Евразия будет мировой периферией, расколотым, "балканизированным" пространством, мир окажется однополярным и ассиметричным. Оттого, реализуют ли присутствующие здесь лидеры шести стран интеграцию Евразии, на

прямую зависит не только судьба наших народов, но и образ будущего мира. Евразийская интеграция - это ключ к интеграционным процессам в мировом масштабе.

Объединение евразийского пространства - это категорический императив нашего времени. Казахстан стал полюсом евразийства в СНГ, а его Президент - паладин евразийской идеи, рыцарь без страха и упрёка - мотором тех процессов, которые направлены к достижению великой цели. Как совершенно справедливо заметил сегодня с этой трибуны президент Кыргызстана Аскар Акаевич Акаев, "Назарбаев смотрит за горизонт, дальше нас всех". Это совершенно верно: евразийский взгляд Назарбаева сопрягает судьбу Казахстана и казахстанцев не только с судьбой соседних народов, но и с ходом мировой истории. Астана - пульсирующее сердце Евразии, которая не просто строится, она творится, она созидается. Вместе с этим городом растёт новый мир, евразийский мир. И, конечно, духовным центром евразийской столицы является Евразийский Университет, названный в честь великого русского историка.

Сегодня евразийство стремительно превращается из "настроения" в "концепцию", из "ностальгии" - в "футурологический проект", из "смутного предчувствия" - в "строгую теорию". Это очень важный процесс. У нас есть воля президентов строить евразийский мир, что мы только что услышали от них самих. У нас есть безусловная поддержка народов, живо сохраняющих чувство взаимного родства, узы истории. Но политические, экономические и интеллектуальные элиты наших стран явно запаздывают. И Президент Путин только что верно заметил, что многие продолжают оперировать с отжившими мифами ("национализм", "великодержавный шовинизм"), руководствоваться амбициями и нелепыми, устарелыми, произвольными представлениями, метко обобщёнными российским Президентом в термине "глупость". Итак: налицо евразийство вождей и евразийство масс, которые сдерживаются исторической "глупостью" элит. Это положение дел следует радикаль-

но изменить, и мы интеллектуалы, представители научного сообщества, "евразийские умные" обязаны не покладая рук работать в этом направлении, чтобы пробить стену непонимания, клише, устарелых штампов. Мы вместе призваны отстроить Евразийскую Теорию. Так как сегодня лидеры наших стран встречаются в рамках заседания Евразийского Экономического Сообщества, хотелось бы несколько слов посвятить перспективам евразийской экономики.

В евразийской мысли есть своё экономическое направление. И как Маркс и Энгельс для марксистов, Адам Смит, фон Хайек и Милтон Фридман для либералов являются непоколебимыми авторитетами, так есть своя экономическая школа и у евразийцев. Её основателем является немецкий либеральный экономист Фридрих фон Лист. К слову, его последователями были Вальтер Ратенау, Сергей Витте, переводивший труды Листа на русский язык, и многие другие.

Лист заметил следующую закономерность в развитии стран, находящихся на разных экономических уровнях. Если полностью и стремительно интегрировать хозяйство высокоразвитой рыночной страны с хозяйством менее развитой, то в отличие от физического принципа сообщающихся сосудов, уровень экономического развития не станет равным, не перераспределится равномерно в обеих системах хозяйства, но напротив: развитая экономика станет ещё более развитой, а менее развитая деградирует, превратившись в сырьевой или потребительский придаток. Иными словами, экономическая интеграция слабого с сильным усиливает и без того сильного и ослабляет слабого; богатый богатеет, а бедный беднеет. Вместе с тем, полная изоляция от внешнего мира также не выход, происходит застой экономики, технологическое отставание, и снова тотже результат-экономическая зависимость и деградация. Что же делать? Как пройти между Сциллой и Харибдой? На этот вопрос Фридрих фон Лист и даёт ответ своей теорией. Она называется "автаркия больших пространств". Смысл её в следующем. Не отвергая эко

номической интеграции слабого с сильным в принципе, следует вести её постепенно и с обязательной промежуточной стадией - интеграцией "больших пространств" с менее развитой хозяйственной системой в единый рыночный организм, "таможенный союз". Далее следует период частичного протекционизма применительно ко всему этому интегрированному целому, с параллельной избирательной открытостью внешним рынкам, и активная модернизация экономики. По мере роста этой модернизации открытость внешнему миру постепенно повышается. И наконец, когда будет достигнут уровень конкурентоспособности, открытость становится полной.

Применённая на практике теория Листа дала экономическое чудо Германии второй половины XIX века, когда отсталая феодальная страна стремительно развилась настолько, что в начале XX века уже смогла конкурировать с Англией и Францией. Аналогичные модели были использованы для реконструкции Германии после 1945 года и для возрождения Японии.

Смысл "автаркии больших пространств" в том, что в них объединяются страны со сходной культурой, цивилизацией, уровнем экономического развития, что облегчает гармоничность проведения модернизационных процессов. Так "таможенный союз" XIX века объединил все немецкие земли - Австро-Венгрию, Германию и Пруссию.

Сегодня мы находимся точно в таком же положении. Нам нужен именно полноценный "таможенный союз", мы должны построить евразийское "большое пространство". Именно это будет шагом вперед: как в строну сближения с иными экономическими зонами, так и в вопросе сохранения нашей свободы, идентичности и независимости.

Фридрих фон Лист - классик евразийской экономики, его идеи требуют всестороннего изучения, осмысления, применения на практике, с учётом тех новых элементов, которые были внесены в экономическую науку за последнее столетие. Лист не догма, но один из источников и составных частей евразийской теории. Его идеи следу-

ет творчески развивать, но прежде с ними надо обстоятельно познакомиться.

Я бы хотел также обратить внимание ещё на двух экономистов неортодоксального направления, которых следует активно задействовать в разработке экономической стратегии евразийской интеграции и модернизации. Это Йозеф Шумпетер и Франсуа Перру.

Шумпетер подчеркивал важность критерия "экономического развития" (качественный параметр) над (количественным) критерием "экономического роста". Подчас задействование инновационного потенциала, креативный подход к экономическим проблемам способны резко повысить экономический уровень без того, чтобы это стало результатом постепенного количественного роста традиционных показателей и индексов. Понятие "роста" не учитывает качественных трансформаций, и может, как это ни парадоксально, сопровождаться стагнацией экономики в её качественном измерении. К примеру, открытие новых видов энергии, новых технологий, новых товаров и даже новых рынков обесценивает накопление старых. Так было в прошлом, так произойдёт и в будущем. И нынешняя борьба за нефть станет однажды такой же архаикой, как гигантские финансовые империи XIX века, выстроенные на торговле атрибутами гужевого транспорта.

Со своей стороны, Франсуа Перру разработал теорию "полюсов развития". Эта теория предполагает, что экономические усилия бросаются на приоритетное развитие точечных центров в хозяйственной системе, а остальные географические и экономические сегменты подтягиваются позже. Эта модель была с успехом применена на практике в Юго-Восточной Азии и дала колоссальный эффект.

Эти теории вполне годятся на то, чтобы быть положенными в основу евразийского экономического мышления. Ещё раз повторю: мало интегрировать существующие в наших странах хозяйственные структуры, необходимо качественно модернизировать экономику наших стран, опираясь на новаторские и эффективные евразийские подходы. А это требует

Александр Дугин                      ЕВРАЗИЙСКАЯ МИССИЯ НУРСУЛТАНА НАЗАРБАЕВА

напряжённой и творческой работы учёных. К чему, собственно, и я призываю деятелей научного сообщества стран ЕврАзЭС, собравшихся в этом зале.

В заключении хочу сказать следующее: в евразийстве как и в любой теории есть рациональный и духовный аспекты. Евразийство необходимо нам даже чисто прагматически, если мы хотим сохранить свою независимость, добиться процветания наших народов, граждан наших стран. Евразийство -это логическое заключение из объективно осмысленных интересов. Евразийство выгодно и полезно. К этому приводят нас холодные и взвешенные умозаключения. Но вместе с тем, в евразийство надо ещё и верить. Это духовный аспект. В этой вере состоит дань нашей истории, нашей культуре, нашему духу. Только из веры рождается настоящая воля. Я верю в Евразию и приглашаю вас разделить эту веру. В Евразию надо верить.

ЕВРОАЗИАТСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СТРАН ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА

Сегодня уже со всей очевидностью ясно, что постсоветское пространство подлежит экономической, стратегической, культурной и политической реинтеграции. Это не только создаёт оптимальный формат взаимодействия между собой стран, принадлежащих к одному цивилизационному, геополитическому, географическому и культурному ареалу, с объединёнными историями, общепсихологическим и интеллектуальным строем, но это ещё и экономический императив. Вся совокупность факторов придаёт процессу некоторую неотвратимость - в этом черты евразийства.

В процессе реинтеграции можно ориентироваться на Европейскую конфедерацию, на Европейский Союз: ведь именно в Евросоюзе хорошо сочетаются суверенность и автономность отдельных его членов с полной экономической интеграцией, со сломом всех экономических барьеров внутри единого пространства. Объединённые в Евросоюз страны гарантируют полную свободу перемещения своих граждан между государствами, обеспечивают единую систему коллективной безопасности стран-участниц, создают единую систему экономического законодательства, что, в значительной степени, обеспечивает систему единого экономического пространства. Таким образом, первый этап евразийской интеграции - экономический. Он, можно констатировать, идёт вовсю, хотя и с переменным успехом.

Второй этап - стратегическая интеграция - влечёт за собой интеллектуально-культурную, цивилизационную, социальную, и в перспективе, политическую интеграцию.

Принятие решений на государственном уровне должно накладываться на определённый общественный настрой, на инициативы различных фондов, движений, отдельных гражданских организаций, которые бы последовательно продумывали, выдвигали, защищали, отстаивали, обосновывали,

пропагандировали важность, ценности и неизбежности интеграции. Для того, чтобы коллективно выработать некий общий социальный вектор в этом вопросе, необходимо взаимодействовать с самыми разнообразными структурами гражданского общества на постсоветском пространстве: ведь объединение евразийского пространства, это не только объединение государств, экономик и военных штабов, но это ещё и объединение граждан, объединение людей. Это есть третий этап интеграционного процесса, поэтому созданное нами Международное "Евразийское движение" поддерживает и российская власть и власть большинства стран и государств СНГ, т.к. роль общественных инициатив - а наше движение по сути своей общественное - в интеграционном процессе может быть ключевой.

Тема объединения общественных, социальных и гражданских инициатив на евразийском пространстве представляется сейчас очень актуальной. Речь при этом должна идти не о гуманитаризации евразийских обществ, а о такой форме объединения, которая бы сохраняла неприкосновенность и уникальность отдельных народов и культур, подлежащих интеграции. Этот баланс крайне тонок, сложен и деликатен, но если мы не выработаем эту модель, мы получим результат, противоположный ожидаемому: сопротивление, кризисы и конфликты, которые вполне способны сорвать интеграционный процесс.

На евразийском пространстве фактор политических элит, и особенно первых лиц, очень важен, и от взаимодействия высшей власти - Президентов стран СНГ - очень много зависит. Не менее важен и диалог обществ как таковых, создание в наших обществах некоего социального тренда к диалогу, тренда к восстановлению цивилизационного единства.

Нужно отчётливо понимать, что даже очень правильное, исторически обоснованное, эпохальное решение властей и президентов стран СНГ способствовать интеграции - условие чрезвычайно важное, но, отнюдь, не достаточное. Любая интеграционная инициатива власти политической элиты должна опираться на стремление к диалогу самого общества. В этом смысле, Международное "Евра-

зийское движение" как раз и создано для того, чтобы создать социальный, общественный, гражданский контекст интеграции. Это сегодня очень важно.

Следует разделять процессы интеграции, идущие на разных уровнях. На уровне Президентов, то есть на уровне верхушки политической элиты, мы, в той или иной степени, видим эту волю к интеграции. И в то же время, как правило, политические элиты следующего уровня, то есть ближайшее окружение Президентов, политические силы и партии занимают подчас в отношении интеграции активно отрицательную позицию. Вполне естественно, что Президенты, сторонники интеграции, должны искать поддержку своей позиции в гражданском обществе, которое благоволит и тяготеет к этой интеграции. Президент просто вынужден искать опору для проведения своей политической идеи и противодействия противникам интеграции.

Решение об интеграции постсоветского пространства, то есть евразийской интеграции, должно приниматься Президентами, с опорой на общество. Иногда это происходит при поддержке элит, иногда даже вопреки позициям элит. Этот народный, социальный,гражданский, гуманитарный и общественный характер евразийской интеграции может быть решающим в нынешней ситуации. Часть политических элит наживаются на дезинтеграции, они снимают дезинтеграционную ренту на постсоветском пространстве, поэтому всячески противятся процессу объединения. Много таких сил на Украине, но и не только. В других странах СНГ также существуют довольно мощные политические кланы, элитные кланы, которые живут за счёт дезинтеграционной ренты, то есть за счёт разъединения и противопоставления одного независимого государства (чаще всего это бывает Россия) другому. Идёт интенсивный процесс оплёвывания нашего общего исторического прошлого. Такие политики занимаются историческим иллюзионизмом в отношении советского периода, они обречены временем, но это противостояние тенденциям интеграционного процесса заметно замедляет процесс. Президенты же, и тем более народы, крайне заинтересованы в обратном. Получение ренты с интеграции и реинтеграции имеет вполне конкретный смысл.

Процесс евразийской интеграции должен быть в первую очередь процессом интеграции гражданских обществ, с опорой на весь широкий спектр независимых социальных, культурных и общественных инициатив. До последнего момента на это не обращали внимания. Говорили об экономике, о саммитах в рамках СНГ и о стратегической интеграции. Теперь пришло время гражданских инициатив. Большинство институтов гражданского общества, существующих в России и странах СНГ, активнейшим образом участвуют в движении, направленном на скорейшую, гармоничную и сбалансированную интеграцию всех евразийских обществ в некое единое пространство - культурное и социальное.

Высокий же уровень развития стран - участниц процесса - является условием необходимым, но не достаточным. Достаточным оно станет тогда, когда лидеры будут опираться на социальную поддержку интеграции. Вот создание такого социального дополнения и ставит перед собой Международное "Евразийское Движение".