Рабочий класс Казахстана в период упрочения и развития социализма (1938-1960гг.). Том 2 — А. В. Митрофанова, А. Г. Сармурзин, А. В. Соловьев – Страница 28

Размещение рабочих и их удельный вес в различных экономических районах республики, разумеется, не остаются постоянными. Они зависят и меняются от многих факторов, прежде всего, от интенсивности экономического развития регионов, наличия и степени использования природных ресурсов, размера капитального строительства.

Длительное время легкая промышленность, например, размещалась в республике неравномерно. Некоторые области, такие, как Восточно-Казахстанская, Карагандинская, развивались однобоко, в них доминировали предприятия тяжелой промышленности, а легкой почти не было. Легкая промышленность недостаточно была представлена и во многих других областях, особенно в северных и западных. Предприятия легкой промышленности в основном были сосредоточены на юге, в частности в Алма-Атинской, Чимкентской и Семипалатинской областях, хотя населения (потребителей продукции легкой промышленности) в этих областях меньше, чем на остальной территории Казахстана.

В виду такого нерационального размещения производительных сил в Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях не в полной мере использовалась рабочая сила. Значительная часть женщин трудоспособного возраста не имела возможности работать и сидела дома. Удельный вес женщин-работниц здесь был меньше, чем в вышеназванных областях, где хорошо развита легкая промышленность.

Рациональное размещение производительных сил решало наряду с экономическими задачами и социальные проблемы. Экономическая политика партии, направленная на ограничение чрезмерного развития тех или иных отраслей в одних промышленных районах и рассредоточения их по возможности в районах, создавала необходимые условия для более полного использования трудовых ресурсов и рационального географического размещения рабочих кадров, что в свою очередь являлось важнейшим условием успешного развития экономики.

За годы первых послевоенных пятилеток рабочий класс Казахской ССР намного вырос и количественно и качественно, превратился в крупный квалифицированный отряд рабочего класса СССР. Он внес огромный вклад в укрепление экономического потенциала республики и страны.

3. КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ РАБОЧЕГО КЛАССА

В послевоенные годы произошли большие сдвиги в социальном составе, внутриклассовой структуре рабочего класса Казахстана. Они вызывались конкретными условиями, задачами развития народного хозяйства в тот или иной период и соответствующими им потребностями в рабочей силе и реальными возможностями ее обеспечения. В первое время после войны состав рабочих по полу, возрасту, стажу и другим его основным показателям был таким же, как в конце войны, когда в связи с вынужденной заменой ушедших на фронт кадровых рабочих на производстве трудились женщины, подростки и старики. Это объяснялось нехваткой рабочих кадров и тяжелым материальным положением трудящихся.

Но эти явления носили временный характер и были связаны с тяжелыми последствиями войны. В первую же послевоенную пятилетку в составе рабочих из года в год сокращалось число работающих стариков и подростков, особенно подростков в возрасте 12— 13 лет. Демобилизация части личного состава армии и возвращение их к мирному труду, а также пополнение рабочих коллективов предприятий и организаций за счет подрастающей молодежи трудоспособного возраста позволили в мирное время не привлекать к работе стариков и подростков. Но все же сокращение этой части рабочей силы шло медленно.

В составе рабочего класса большой удельный вес занимали женщины. В сентябре 1945 г. в промышленности республики трудилось 45,3% женщин, на строительных работах — 31,8%. Такой высокий процент занятости женщин в индустриальных отраслях хозяйств был вызван прежде всего еще существовавшими последствиями военного времени. После окончания войны доля женского труда резко падает.

Несмотря на большие потери рабочей силы в годы войны, численность рабочих и служащих в народном хозяйстве за первую послевоенную пятилетку в республике увеличилась на 359,4 тыс. человек, а женщин —всего на 21,4 тыс. человек. При этом в течение первых двух пятилеток послевоенного периода удельный вес женского труда в народном хозяйстве все время снижался: с 51% в 1945 г. до 40% в 1950 г. и 36% в 1955 г. В промышленности за первое послевоенное пятилетие он уменьшился с 45,3 до 36,8%. При общем росте работников отрасли на 60,6 тыс. человек абсолютная численность женщин даже сократилась на 5,6 тыс.

За первое послевоенное десятилетие доля женского труда снизилась на 15%. Такая большая амплитуда колебания, повлекшая за собой очень значительные изменения в половом составе рабочего класса, характерна была только для этих лет и объяснялась главным образом небывало большим участием женщин в труде в годы войны.

В связи с новыми задачами экономического и социального развития республики, упрочения социализма и совершенствования социалистического общества больше внимания стало уделяться ускорению научно-технического прогресса, механизации и автоматизации трудоемких процессов, что способствовало облегчению труда, рациональному размещению производительных сил: дальнейшее развитие получает легкая промышленность, больше стало строиться детских и дошкольных учреждений. Кроме того, был предпринят ряд мер, направленных на повышение занятости населения, привлечение к общественно полезному труду неработающих взрослых людей, в том числе и женщин. С годами все шире и глубже решались большие социальные вопросы.

Все это создавало благоприятные условия труда и положительно сказывалось на увеличении численности женщин как в сфере материального производства, так и в непроизводственной работе. В 1960 г. на предприятиях республики трудились 1121 тыс. женщин, почти на 400 тыс. человек больше, чем в 1955 г., или вдвое больше, чем в 1950 г. Удельный вес их в народном хозяйстве поднялся до 38%, увеличившись за пятилетие на 2%. Таким образом, в шестой пятилетке доля женского труда в народном хозяйстве республики увеличилась.

Значительно возрос удельный вес женского труда в ведущей отрасли народного хозяйства — в промышленности. По сравнению с довоенным периодом удельный вес женского труда в 1,6—1,7 раза возрос в промышленности, в связи, в торговле и в общественном питании. На 1 октября 1950 г. в составе промышленно-производственного персонала женщины-работницы составляли в легкой промышленности 68,5%, в пищевой — 56,3; в мясо-молочной — 59,8%, не говоря уже о таких отраслях, как торговля, общественное питание, просвещение, здравоохранение и некоторых других, где заняты в основном женщины.

В четвертой пятилетке немало женщин еще трудились в тяжелой промышленности. На 1 октября 1950 г. удельный вес их непосредственно на промышленных предприятиях составил в станкостроении 28,2% всех рабочих и служащих, в тяжелом машиностроении— 43,7, в автомобильной и тракторной промышленности — 54, в промышленности строительных материалов — 45,1%. В- угольной промышленности женщины представлялй 26,1% всех работников, в нефтедобывающей — 25,5, в железорудной — 26,9, в химической — 35,5, в металлургии цветных металлов — 29%, на добыче медных руд — 29,9, в машиностроении — 33,6, в черной металлургии— 29%.

Удельный вес женщин в составе рабочих в многоотраслевой экономике республики все время претерпевал изменения. При этом, за исключением первых послевоенных лет, наблюдалась общая тенденция его возрастания повсеместно во всем народном хозяйстве. Однако неодинаковые темпы развития отраслей народного хозяйства и каждой отрасли в отдельности обусловливали неравномерность использования женского труда в разные периоды. Иногда наблюдалось и временное снижение удельного веса женского труда. Само участие женщин в различных отраслях экономики было также неоднородно. В подавляющем большинстве отраслей женщины представляли минимум одну четверть коллектива и выше.

В конце пятой пятилетки во многих отраслях тяжелой индустрии, в таких, как черная металлургия, химическая и нефтяная промышленность, промышленность строительных материалов, женщин стало меньше, их удельный вес сократился.

В 1955 г. в составе промышленных рабочих женщины были представлены в черной металлургии 25%, цветной — 30,6, угольной промышленности — 34,5, нефтяной — 20,2, химической — 27,5, станкостроительной и инструментальной — 29,7, в тяжелом машиностроении— 44, на электростанциях — 31,3, в промышленности строительных материалов — 35,1, в машиностроении и приборостроении— 37,9, на железнодорожном транспорте — 25,4%. На предприятиях таких отраслей, как транспортное и сельскохозяйственное машиностроение, электрохимическая, автомобильная, легкая, текстильная, пищевая, рыбная, мясо-молочная промышленность, торговля и общественное питание, женщины-работницы составляли 56—79 %.

По мере развертывания строительства возрастала численность женщин-строителей. Большая часть из них была занята в тяжелой промышленности. Уже в 1950 г. на строительстве предприятий тяжелой индустрии трудились 29,6 тыс. рабочих, в том числе 8,7 тыс. женщин, или 24,2%. В 1955 г. на строительстве предприятий металлургической и химической промышленности женщины-строители составляли 30,2%, угольной — 28,4, нефтяной — 30,1, электростанций — 39, транспортного строительства — 35,3, в городском и сельском строительстве — 29,5 %. При этом следует отметить, что почти во всех отраслях промышленности и строительства удельный вес женщин-работниц был значительно выше, чем женщин-рабочих и служащих, вместе взятых.

Степень занятости женщин в той или иной отрасли определяется как характером работы по физической трудности, так и возможностью ее выбора. Поэтому в Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях удельный вес женщин в цветной металлургии был выше, чем в Чимкентской области, где лучше развита легкая промышленность, а следовательно, шире сфера приложения женского труда. В угольной промышленности, где труд физически очень тяжел, женщин было мало, особенно в составе промышленно-производственного персонала. В то же время удельный вес женщин на открытых разработках Экибастузских угольных разрезов был вдвое выше, чем в Карагандинском бассейне.

Особенно много женщин работало в тех отраслях, где труд был физически более легким: в пищевой и легкой промышленности. Большой удельный вес их также в местной промышленности и бытовом обслуживании населения. Быстро росла численность рабочих-женщин и неуклонно повышался удельный вес их в общественном производстве.

Как показывают данные таблицы 11, удельный вес женщин в Казахской ССР в народном хозяйстве значительно вырос по сравнению с довоенным периодом, однако он оставался намного ниже, чем в среднем по стране. Особенно велика разница по отраслям промышленности (например, в машиностроении и металлообработке, химической промышленности). Даже в таких отраслях, как здравоохранение, просвещение, культура, искусство, удельный вес женщин был намного меньше, чем в целом по Союзу.

Такое положение свидетельствовало о недостаточном привлечении женщин в общественное производство, что связано с отставанием в строительстве детских яслей и садов, медленным расширением сфер бытового обслуживания, а также недостатками в территориальном размещении производства, особенно предприятий легкой и пищевой промышленности. С одной стороны, одностороннее развитие многих районов и городов республики с уклоном на тяжелую промышленность затрудняло трудоустройство женщин; с другой, сравнительно низкий уровень участия женщин в общественно полезном труде говорил о наличии больших резервов неиспользуемых трудовых ресурсов.

С окончанием войны прекратилось вынужденное привлечение к общественному труду на производстве подростков 12—13 лет, резко сократился контингент подростков 14—15-летнего возраста на промышленных предприятиях, уменьшилось и число рабочих в возрасте 16—17 лет. На 5 мая 1949 г. рабочие в возрасте до 20 лет составляли 16,2% всех работающих.

В это же время многие рабочие пожилого возраста, привлеченные к общественному труду, и те, кто достиг этого возраста за годы войны, пошли на заслуженный отдых. Поэтому число рабочих в возрасте от 50 лет и старше в 1948 г. сократилось до 8,2%, или на 2,7% по сравнению с 1945 г., а в некоторых отраслях уменьшилось более чем вдвое (например, в угольной промышленности — с 9,7% в 1945 г. до 5,6% в 1948 г. и 4,7% в 1949 г.). Значительное сокращение их произошло в черной и цветной металлургии, в машиностроении.

Резко уменьшился удельный вес этой возрастной группы рабочих в легкой промышленности, поскольку там особенно много было людей пожилого возраста. В швейной промышленности за эти годы он снизился соответственно с 11,8 до 5,4 и 4,5%, в обувной— с 9,5 до 5,3 и 4,8%. Намного сократилась доля рабочих пожилого возраста в текстильной, кожевенно-меховой и других отраслях.

Сокращение доли труда подростков и людей пожилого возраста сопровождалось одновременным увеличением численности и удельного веса рабочих наиболее трудоспособного возраста. Если в 1945 г. по всей промышленности рабочие в возрасте от 18 до 49 лет составляли 73,8%, то в 1948 г. рабочих только в возрасте от 20 до 49 лет было уже 74,4%, а в 1949 г. — 75,6%, или свыше трех четвертей всех рабочих промышленности56.

Характерной особенностью развития рабочего класса в послевоенные годы являлось его постепенное омоложение. Эта тенденция четко выражается, несмотря на почти полную ликвидацию в общественном производстве труда подростков 12—13 лет (за исключением труда в сельском хозяйстве) и резкое ограничение использования подростков 14—15 лет. Это процесс прогрессивный и не являлся случайным или временным. Он имел реальную материальную базу, свою социально-экономическую основу и обусловливался тем, что рабочий класс постоянно пополнялся выпускниками общеобразовательных школ, среднеспециальных и высших учебных заведений, высококвалифицированными молодыми рабочими кадрами, окончившими профессионально-технические училища, демобилизованными воинами. В то же время сокращалось число работающих преклонного и пожилого возраста.

Благодаря заботе Коммунистической партии и Советского правительства с каждым годом улучшалось материальное положение трудящихся, а также пенсионное обеспечение. Тысячи людей, достигших пенсионного возраста, уходили на заслуженный отдых, поскольку при постоянном увеличении численности рабочих, росте производительности труда и повышении уровня материального благосостояния не было столь острой необходимости их участия в общественном производстве.

Изменения в возрастной структуре рабочих хорошо прослеживаются на примере легкой промышленности. На 5 мая 1950 г. рабочие в возрасте 18—49 лет составляли 89,2%. Молодежь до 25 лет включительно составляла — 52,7%, т. е. больше половины всех рабочих, из них 48,4%—в возрасте 18—25 лет, 31%, или почти третья часть, — в возрасте 20—25 лет и 23%—26—35 лет. Таким образом, больше половины рабочих представляла молодежь наиболее зрелого и трудоспособного возраста — 20—35 лет. В то же время рабочих старше 50 лет насчитывалось 6,5%, а подростков, юношей и девушек до 18 лет — 4,3%.

Изменения в возрастном составе рабочих в сторону омоложения происходили и в последующие годы. В 1959 г. трудящиеся в возрасте 20—29 лет составляли свыше 30% почти во всех отраслях экономики (в промышленности — 40,2%, в том числе в производстве электроэнергии и теплоэнергии — 38,6, угольной промышленности — 45,8, на добыче руд черных металлов — 49,6, в цветной металлургии — 43,2, химической — 43,7, машиностроении и металлообработке— 41,9, в промышленности строительных материалов—42, швейной — 42,3, в совхозах — 37, на строительстве — 43,9, транспорте — 41 %. В эту возрастную группу входило наибольшее количество рабочих по всем отраслям материального производства, за исключением торговли.

Среди занятых в народном хозяйстве работники старше 40 лет составляли 27,7%, в том числе в промышленности — 22,7, удельный вес рабочих старше 50 лет оставался на уровне конца 40-х годов.

Омоложение состава рабочих происходило при сокращении удельного веса самых молодых рабочих. Доля всех работающих подростков и молодежи до 16 лет снизилась в народном хозяйстве с 4,4% в 1945 г. до 0,5% в 1959 г., или в 9 раз.

Характерно, что рабочие по возрастному составу в одной и той же отрасли распределяются неодинаково. В частности, как правило, больше молодежи на вновь созданных предприятиях в отличие от старых. Например, на гиганте черной металлургии Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате средний возраст горняков равнялся 23 годам. Это отчасти объяснялось тем, что молодежь относится к наиболее подвижной части населения, поскольку она еще не обременена семьей, долголетней привязанностью к определенному предприятию, не связана личным хозяйством. По зову партии и правительства на освоение богатейших месторождений нефти и газа, железной руды, фосфора, целинных и залежных земель и других природных богатств, на строительство крупнейших предприятий и новых городов приезжали в основном юноши и девушки, которые работали под руководством опытных наставников, ветеранов труда. В новых совхозах, созданных на целинных землях, также преобладала молодежь.

Важным показателем качественного состава рабочих является стаж работы, в том числе на одном предприятии. В значительной степени он зависит от возраста работающих, но из-за большой текучести кадров численность работающих ежегодно возрастала за счет вновь принятых, поэтому наибольший удельный вес имели рабочие с небольшим стажем непрерывной работы. Так, в 1949 г. в промышленности республики рабочих со стажем непрерывной работы менее одного года насчитывалось 26,3%» от одного до двух лет —22,7%, от двух до трех лет— 13,8%. Чем больше стаж, тем меньше рабочих с такой продолжительностью работы. Кадровых рабочих, начавших трудиться еще до войны, осталось сравнительно мало. Стаж от 10 до 15 лет был у 4% работающих в промышленности, от 15 до 25 лет — у 1,5%, 25 лет и более — у 0,1 %.

Большой удельный вес рабочих, чья трудовая деятельность началась до войны или в годы войны и которые имели стаж работы от 5 до 10 лет, отмечался в таких отраслях, как нефтедобывающая промышленность (28,4%), цветная металлургия (20,1%) и машиностроение (22,3%). Ветеранов труда со стажем от 10 до 15 лет и от 15 до 25 лет больше всего было на железнодорожном транспорте, в совхозах и в связи.

В 50-х годах резко снизилось участие в общественном производстве женщин со стажем работы свыше 10 лет. Такая тенденция наблюдалась не только в тяжелой, но и в легкой промышленности. Являясь одной из причин омоложения состава рабочих, этот фактор, кроме того, свидетельствовал о большом резерве трудовых ресурсов, которые используются недостаточно.

Рабочий класс Казахстана вырос в основном в послевоенные годы. Большинство рабочих имели стаж непрерывной работы менее 10 лет. Но, несмотря на большую подвижность состава рабочих, в нем повышалась доля постоянных кадров, соответственно рос и стаж их непрерывной работы.

Состав рабочего класса изменился также и по уровню образования рабочих кадров. Год от года росла абсолютная и относительная численность рабочих, повышающих свои знания. Подъем общего образовательного уровня рабочих способствовал качественному обновлению состава рабочего класса. Если в 1939 г. на 1000 рабочих неполное среднее, среднее и высшее образование имели 63 человека, или 6,3%, то в 1959 г.—372 человека, или 37,2%. За 20 лет образовательный уровень рабочих повысился в шесть раз, и каждый третий рабочий имел неполное среднее или незаконченное высшее и высшее образование. На 1000 человек рабочих в 1959 г. 19 человек имели высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование, 51 —общее среднее, 302 — неполное среднее и 384 — начальное образование.

Одной из важнейших особенностей рабочего класса Казахстана является его многонациональность, что обусловлено прежде всего многонациональностью населения Казахстана, исторически сложившейся еще до революции.

Наряду с общими чертами, свойственными всей стране и всем республикам, в динамике национального состава населения Казахстана вообще и рабочего класса в частности имелись свои особенности. В послевоенный период в нем увеличилась численность представителей разных национальностей. Это было вызвано большими социально-экономическими преобразованиями в крае и братской помощью всего многонационального советского народа в освоении местных богатств Казахстана как средствами, Машинами, оборудованием, так и людьми.

Рабочий класс пополнялся представителями разных национальностей. Отсюда изменялось их соотношение в составе рабочего класса. В послевоенный период в республике проживали и трудились представители более 100 национальностей. В 1959 г. казахи составляли 30,02% всего населения Казахстана, русские — 42,7, украинцы— 8,2, татары —2,1, узбеки — 1,5, белорусы — 1,2, корейцы— 0,8, уйгуры— 0,6%. Соответственно возрастала численность представителей разных национальностей в промышленности, строительстве, транспорте и других отраслях.

В 1959 г. в этих отраслях казахов трудилось в 1,8 раза больше, чем в 1939 г., а узбеков и русских — в 2 раза, украинцев —в 2,6, татар —почти в 3 раза, а некоторых небольших по численности национальностей — более чем в 5 раз. За 20 лет численность казахов среди рабочих увеличилась с 223,5 тыс. человек до 411,9 тыс., русских— с 410,2 тыс. до 1040,4 тыс., украинцев — с 90,9 тыс. до 235,7 тыс., соответственно узбеков — с 8,6 тыс. до 16,3 тыс., татар — с 18,5 тыс. до 55,6 тыс. человек. Несмотря на увеличение абсолютного числа рабочих казахской национальности почти вдвое, удельный вес их в составе рабочего класса республики снизился с 27,5 до 19,3%. Это объясняется, как уже отмечалось, большим притоком рабочей силы из-за пределов Казахстана в связи с освоением его огромных природных богатств, а также слабым вниманием в республике к проблемам подготовки национальных кадров рабочих, недостаточным привлечением трудовых резервов из казахского населения.

В 50-х годах в составе рабочего класса республики рабочих некоренных национальностей, не только вместе взятых, но и некоторых отдельных из них, например русских, было больше, чем казахов. До войны рабочих-русских было почти вдвое больше, чем рабочих-казахов, а к 1960 г.—более чем в 2,5 раза. Намного увеличился удельный вес украинцев, составивших более половины удельного веса казахских рабочих, значительно повысилась и доля рабочих и других национальностей. Занимая второе место после русских по численности, казахские рабочие шли в авангарде казахстанского отряда рабочего класса.

В республике имелся большой резерв трудовых ресурсов для увеличения удельного веса казахов в составе индустриальных кадров, поскольку больше половины казахского населения было занято в сельском хозяйстве, труженики которого всегда являлись одним из главных источников пополнения рабочих городов.

Партия и правительство проявляли неустанную заботу о выращивании национальных рабочих кадров. Поэтому доля казахов в составе рабочего класса постепенно повышалась. При этом неуклонно рос удельный вес рабочих-казахов и в составе занятого в народном хозяйстве населения самой казахской национальности. Особенно быстро рос удельный вес работниц-казашек. Он поднялся с 14% в 1939 г. до 31,3% в 1959 г. Однако степень участия казашек в индустриальном производстве оставалась более низкой, чем женщин многих других национальностей республики и в целом по стране. Но постоянное возрастание абсолютной и относительной численности рабочих-казашек, так же как и других некогда отсталых, забитых, бесправных женщин Средней Азии и других регионов страны, является величайшим достижением Советской власти в решении коренных социально-политических задач.

В 50-х годах росла численность специалистов-казахов. Их удельный вес в общем числе рабочих в 1960 г. составлял 19,2%, в том числе с высшим образованием — 24,2 и со средним специальным образованием— 16,3%.

Наибольшим удельным весом рабочих-казахов характеризовались нефтедобывающая, угольная промышленность, цветная и черная металлургия, В нефтедобывающей промышленности они составляли более трех четвертей всех рабочих. Но в таких отраслях, как машиностроение, текстильная и швейная, а также пищевая промышленность, за исключением мясной отрасли, их доля была незначительной. Это объяснялось в какой-то степени приверженностью казахов к традиционным видам работ. Постепенно отношение к новым направлениям работ и выбор профессий у них Изменяется. Поэтому во всех отраслях народного хозяйства плодотворно трудятся многотысячные отряды высококвалифицированных рабочих-казахов.