Рабочий класс Казахстана в период упрочения и развития социализма (1938-1960гг.). Том 2 — А. В. Митрофанова, А. Г. Сармурзин, А. В. Соловьев – Страница 23

2. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Развитие промышленности, строительства, транспорта и народного хозяйства в целом являлось материальной основой, экономической базой для роста рабочего класса. Преодолев последствия войны, перейдя на мирные рельсы, промышленность Казахстана пошла по пути быстрого развития.

Характерное прежде всего для тяжелой индустрии ускоренное развитие обеспечивалось крупными средствами. За годы четвертой пятилетки в тяжелую промышленность было вложено 516,1 млн руб., что составляло 40,2% от общереспубликанских капиталовложений в народное хозяйство. За счет этих средств происходили сооружение новых реконструкция действующих предприятий топливной, химической промышленности, цветной и черной металлургии, электроэнергетики, машиностроения.

Большая работа проводилась по рациональному размещению производительных сил с учетом эффективного использования огромных природных ресурсов Казахской ССР и обеспечения ими потребностей народного хозяйства.

В четвертой пятилетке в республике изменилась отраслевая структура промышленности. Если до войны тяжелая индустрия была представлена в основном горнодобывающими отраслями, то в послевоенные пятилетки развитие получили такие ведущие отрасли, как машиностроение, черная металлургия, химическая пpoмышленность, электроэнергетика, промышленность строительных материалов, цветная металлургия. Они стали определять структуру промышленного производства. Были созданы и новые отрасли легкой и пищевой промышленности.

При росте промышленного производства За четвертую пятилетку в 1,7 раза в 1950 г.. довоенный уровень производства был превзойден в 2, 3 раза. Промышленно-производственные основные фонды всей промышленности за четвертую пятилетку возросли на 204,5%. Удельный вес тяжелой промышленности в 1950 г. достиг 70,2%. Наибольший рост промышленного производства наблюдался в машиностроении и металлообработке, черной металлургии, электроэнергетике, в промышленности строительных материалов.

Набирала темпы роста черная металлургия. В четвертой пятилетке завершено строительство Казахского металлургического передельного завода в Темиртау и Актюбинского завода ферросплавов. На заводе ферросплавов вступила в действие третья очередь предприятия, а на металлургическом — две мартеновских печи и три прокатных стана, в том числе тонколистовой стан 200 по прокату кровельного и других видов тонкого железа. В 1948 г. эти предприятия перекрыли проектную мощность, а в IV квартале 1949 г. выполнили пятилетнее задание по производству металла и ферросплавов. Благодаря совершенствованию техники металлургического производства, механизации ряда технологических процессов производительность труда на металлургическом заводе повысилась в пять раз, а на заводе ферросплавов — вдвое.

Мартеновской сталью и ферросплавами этих предприятий обеспечивались металлургические и машиностроительные заводы Урала и других районов страны, тем самым черная металлургия республики участвовала в общесоюзном разделении труда.

Большое внимание уделялось специализации Казахстана по добыче руд и производству цветных металлов. В развитие цветной металлургии вкладывались большие средства. Только на геологоразведочные работы, строительство новых и реконструкцию действующих предприятий было направлено около 200 млн руб. Одним из крупнейших вновь строящихся предприятий отрасли был Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат. В 1947 г. вступил в эксплуатацию цинковый завод, развернулось строительство свинцового завода. В Центральном Казахстане продолжались работы по увеличению мощности Балхашского медеплавильного завода, воздвигался комплекс объектов крупнейшего медеплавильного комбината в Джезказгане. На юге республики строилась вторая очередь Текелийского свинцово-цинкового комбината. Реконструировались и расширялись Чимкентский, Лениногорский свинцовые заводы и другие действующие предприятия, увеличивались их производственные мощности и качество продукции.

В связи с высокими темпами строительства и ввода в эксплуатацию новых мощностей металлургических предприятий большие работы проводились по поиску и освоению новых месторождений. Расширилась сырьевая база Балхашского медеплавильного, Чимкентского, Лениногорского свинцовых заводов и других предприятий. Раздвигали свои границы рудники Коунрада, Миргалимсая. Разрабатывались новые рудники, воздвигались обогатительные фабрики.

Рабочие в тесном творческом сотрудничестве с инженерно-техническими работниками отрасли внедряли в производство и осваивали новое металлургическое оборудование, высокопроизводительные буровые стайки, тяжелые перфораторы, скреперные лебедки, и другую технику. На ее основе они совершенствовали технологию добычи руды и производства цветных металлов.

На рудниках Лениногорского полиметаллического комбината в 1949 г. впервые в стране была применена прогрессивная система принудительного блокового обрушения руды, позволившая увеличить ее добычу в четыре раза и снизить себестоимость более чем вдвое. На свинцовом заводе комбината освоили производство висмута и металлического галлия. В целом за пятилетие добыча свинцово-цинковой руды в отрасли увеличилась в 2,2 раза, медной руды — на 86,4%; достигнут значительный прирост производства сверхпланового выпуска свинца, черновой меди, цинка и других цветных металлов. Производство меди, например, росло в республике более высокими темпами, чем по стране в целом. Пятилетний план металлургами был перевыполнен. В 1950 г. валовая продукция отрасли на 207% превысила довоенный уровень производства.

Необходимым условием подъема послевоенной экономики являлось развитие топливной базы. Четвертым пятилетним планом предусматривалось значительно увеличить добычу угля в Карагандинском бассейне. Однако выполнение этой задачи осложнялось трудностями, связанными с перестройкой промышленности с военного на мирный лад, недостаточным наличием техники и неудовлетворительным ее использованием, текучестью рабочей силы, низкой производительностью и слабой организацией труда.

Месячная производительность врубовых машин в действующих забоях в 1945 г. была на 32% ниже уровня 1940 г. Из наличного числа этих машин в работе находилось только 63%, рудничных электровозов —78,6, шахтных вагонеток — 83, ленточных скребковых конвейеров — 81%. Среднемесячная производительность труда рабочих на добыче угля на шахтах бассейна в 1946 г. составляла только 58% от довоенного уровня.

IV съезд Компартии Казахстана поставил перед партийными и хозяйственными организациями задачу ускорить развитие угольной промышленности как одной из ведущих отраслей народного хозяйства. Были намечены меры невыполнению этой задачи — ускорить рост шахтного фонда, повысить квалификацию горняков и сократить текучесть рабочей силы, осуществить комплексную механизацию работ, добиться эффективного использования машин и механизмов, улучшить организацию труда. Принятые меры улучшили работу бассейна. В 1946—1950 гг. вступили в строй действующих 6 новых шахт, увеличился парк всех видов машин и механизмов, а на этой основе росла механизация труда. Она охватила наиболее трудоемкие процессы: погрузку угля и породы в подземных выработках, навалку угля в очистных забоях.

Число комбайнов для очистных работ в Карагандинском бассейне увеличилось за пятилетие с 3 до 58, электровозов со 103 Д° 346, скребковых конвейеров с 16 до 1418. Внедрение новой техники позволило полностью механизировать зарубку и отбойку угля, откатку угля и породы в забоях, на 76% откатку угля на поверхности. С 1950 г. началось широкое применение механизированной погрузки породы при проведении подготовительных выработок. Механизировался процесс навалки угля в очистных забоях, но в том же году он составил только 24,9 %.

В результате оснащения новой техникой на шахтах начался постепенный переход от механизации отдельных операций к полной механизации основных процессов добычи угля. Добыча угля в республике за четвертую пятилетку увеличилась на 46,3, в том числе в Караганде — на 45,4%; пятилетний план был перевыполнен.

В годы четвертой пятилетки открыты и освоены новые крупные нефтяные месторождения: Мунайлы, Каратон. Промыслы оснащались высокоэффективными качалками, глубинными насосами-автоподъемниками и другими машинами и механизмами. Внедрялись новые методы бурения, заводнение нефтеносных горизонтов при добыче нефти и другая технология. В результате значительно возрос объем буровых работ и наращивались темпы добычи нефти. В 1950 г. ее добывалось на 34% больше, чем в 1945 г., но, несмотря на этот рост, пятилетний план добычи нефти не был выполнен.

Быстрыми темпами, более высокими, чем промышленность в целом, развивалась электроэнергетика. Это диктовали бурный рост промышленности и всего народного хозяйства, ввод в эксплуатацию новых крупных предприятий, в том числе энергоемких. В 1950 г. производство электроэнергии возросло против 1945 г. в 2,3 раза, достигнув 2619 млн кВт-ч. Задание пятилетки выполнено почти в полтора раза. Мощности электростанций увеличились на 61,5%. Подвышался удельный вес электростанций общего пользования.

В четвертой пятилетке вступили в действие первая очередь Усть-Каменогорской ТЭЦ, Алма-Атинский каскад гидроэлектростанций (ГЭС № 6, № 7, № 8), Тишинская ГЭС, Кульсарыйская ЦЭС, электростанции на Кельтемашатском руднике, на промысле Сагыз и другие. Новые мощности установлены на Карагандинской ГРЭС, расширились Текелийская ТЭЦ, Хариузовская ГЭС и другие электростанции. Строились крупнейшая в республике Усть-Каменогорская ГЭС и Джезказганская ТЭЦ. Между нефтяными промыслами Эмбы, промышленными предприятиями Рудного Алтая и других экономических районов пролегли сотни километров высоковольтных линий электропередач.

Машиностроение Казахстана, хотя и являлось молодой отраслью, возникшей в основном в годы войны, развивалось очень быстро и занимало все больший удельный вес в экономике республики. Завершилось строительство уже действующего завода «Казахсельмаш» в Акмолинске. Расширялись Алма-Атинский завод тяжелого машиностроения, завод малолитражных двигателей в Петропавловске и др.

Предприятия машиностроения выпускали металлорежущие станки, мощные кузнечные прессы-автоматы, металлургическое, обогатительное и другое оборудование для угольной промышленности, черной и цветной металлургии, сельских гидроэлектростанций, сельскохозяйственные машины, запасные части к ним и другую продукцию. К концу пятилетки объем промышленной продукции машиностроения увеличился по сравнению с началом ее в два раза.

Набирали темпы роста отрасли химической промышленности, производящие минеральные удобрения. Вступила в строй первая очередь горно-химического комбината «Каратау». Строился Карагандинский завод синтетического каучука, расширялся Актюбинский химический завод. Продукция химической промышленности все больше и больше проникала в народное хозяйство.

Намного увеличилось производство строительных материалов, хотя план капитального строительства и задание пятилетки по отрасли не были выполнены. Значительно был превзойден довоенный уровень выпуска стройматериалов: по производству кирпича — на 57,7, извести — на 16,7, алебастра—на 62%. Были расширены мощности действующих предприятий стройиндустрии.

Количественные и качественные изменения произошли в легкой и пищевой промышленности, от которых зависело обеспечение населения продовольственными и промышленными товарами. Значительно выросли и укрепились новые отрасли, возникшие в основном в годы войны, такие, как хлопчатобумажная, хлопкопрядильная, трикотажная, чулочно-носочная и др. Увеличили объем продукции предприятия швейной, обувной и кожевенной промышленности.

Ряды действующих предприятий отрасли пополнились заводом искусственного волокна в Кустанае, дубильно-экстрактным заводом в Семипалатинске, Петропавловской швейной фабрикой, кожевенными заводами в Джамбуле, Кзыл-Орде, Павлодаре. К концу четвертой пятилетки в легкой промышленности республики выпускали разнообразную продукцию 65 предприятий, или почти в два раза больше, чем в 1940 г.

За годы пятилетки большинство предприятий, в том числе швейная, суконная, обувная и хлопкопрядильная фабрики в Алма-Ате, швейная и обувная фабрики в Семипалатинске и Кустанае, Семипалатинский и Каргалинский суконные комбинаты, значительно расширены и реконструированы. Износившиеся за годы войны машины и технологическое оборудование заменялись новыми, более совершенными; улучшалась технология производства. В результате технического перевооружения предприятий намного улучшились их основные показатели. Выпуск хлопчатобумажных тканей возрос в 10 раз, шерстяных — в 2,6; хлопка-волокна — в 2,7; бельевого трикотажа — в 4,2; обуви - Кв 4,2, в том числе кожаной — в 2,1 раза.

Укрепилась материально-техническая база пищевой промышленности. В развитие этой отрасли было вложено на 20 с лишним процентов средств больше, чем освоено за две довоенные пятилетки. Особое внимание уделялось наращиванию мощностей маслодельных, сыроваренных, молочных заводов, предприятий мясной и сахарной промышленности. Вступили в строй действующих Карабулакский сахарный, Туркестанский маслобойный заводы, Павлодарский завод сухого молока и многие другие. Всего за четвертую пятилетку было построено 178 маслозаводов, 6 холодильников, 3 пивоваренных завода, макаронная фабрика.

Расширили производственные мощности и увеличили выпуск продукции Алма-Атинский и Джамбулский сахарные заводы, кондитерские фабрики в Алма-Ате и Караганде. Мощности хлебопекарной промышленности увеличились на 158 тыс. т. в год, кондитерской — на 7 тыс. т., чайной — на 400 т. В отрасль внедрялось новое оборудование и повышалась производительность труда. Для механизации трудоемких и тяжелых работ в хлебопекарном производстве устанавливались тестомесильные машины, мукопросеи-ватели, на кондитерских и консервных предприятиях — вакуум-насосы. Механизировались погрузочно-разгрузочные работы. Улучшалась технология производства продовольственных товаров.

 В итоге удалось не только восстановить сократившийся за время войны уровень производства по ряду изделий, но и значительно его превзойти. Улучшилось обеспечение населения продовольственными товарами. За пятилетие общий объем валовой продукции пищевой промышленности увеличился почти на 60%, при этом производство сахара — в 3,1 раза, мяса — в 1,6, масла животного — в 2,3, масла растительного — в 3,3, консервов — в 1,8 раза.

Несмотря на нехватку квалифицированных кадров, недостаточность капитальных вложений, слабую механизацию производственных процессов и другие трудности, постепенно нарастали темпы развития местной промышленности и промысловой кооперации. Если в 1946—1947 гг. они не смогли выполнить годовые планы, то в 1948—1949 гг. был достигнут и превзойден установленный пятилетним планом уровень по производству повозок, телег, гвоздей, толй, кроватей, печному литью, а также по выпуску трикотажных и других швейных изделий.

Значительно расширился ассортимент товаров широкого потребления, выпускаемых предприятиями местной и кооперативной промышленности. Было налажено производство электроплиток, алюминиевой, оцинкованной, стеклянной, фарфоровой посуды, скобяных изделий и др. Построены и введены в действие мебельная фабрика в Алма-Ате и хлопкопрядильная фабрика в Чимкенте, авторемонтный завод в Караганде, реконструированы Семипалатинский механический, Алма-Атинский и Петропавловский весовые заводы.

Успешное выполнение промышленностью республики четвертого пятилетнего плана, рост всех ее отраслей, возросший объем промышленной продукции служили основой для дальнейшего роста экономического потенциала Казахстана.

В 50-х годах развитие промышленности Советского Казахстана определялось курсом партии на всемерное развитие экономики восточных районов страны, в том числе Казахской ССР, вовлечение в хозяйственный оборот природных ресурсов этих районов, их эффективное использование. Внутренние и внешние условия развития советской экономики побуждали партию и правительство уделять особое внимание сохранению высоких темпов роста промышленности, выигрышу времени в экономическом соревновании социализма с капитализмом.

В этот период начинается новый этап технической революции, потребовавшей интенсивного развития производств, определяющих качественные изменения в развитии всей промышленности. Крупные капиталовложения были направлены на расширение энергетической базы, ускоренное развитие химической промышленности и машиностроения.

Увеличился объем средств, направляемых и на развитие промышленности республики. В пятой пятилетке капитальные вложения в нее увеличились по сравнению с четвертой пятилеткой в 2,3 раза, в шестой по/сравнению с пятой в 2,2 раза. Капитальные вложения в промышленность в целом за пятнадцать лет (1946 — 1960 гг.) составили 3958 млн руб. Промышленность получила за этот период 33% от всех средств, освоенных народным хозяйством.

Во второй половине 50-х годов в интересах ускорения развития производительных сил восточных районов были пересмотрены планы капитального строительства на 1956—1960 гг. Среднегодовой объем строительства в Казахстане и Сибири по сравнению с предыдущими годами был увеличен в 2,5—2,8 раза. Рост же в среднем по стране составил 67%. Если в среднем в пятой пятилетке ежегодно в промышленность вкладывалось 258,6 млн руб., то в 1958 — 1960 гг. ежегодно 664,5 млн руб.

Опережающими темпами развивалось производство средств производства. К концу пятой пятилетки ведущие отрасли тяжелой индустрии производили 65% продукции промышленности. За пятидесятые годы валовая продукция промышленности увеличилась на 316%, при этом черной металлургии — в 6,4 раза, машиностроения — в 5, электроэнергетики — в 5,9, промстройматериалов — в 9,7 раза. Высокими темпами развивалась также легкая промышленность. Производство продукции в отрасли в 1960 г. увеличилось по сравнению с 1950 г. в 3,9 раза. Менее высокими темпами, уступавшими среднереспубликанским показателям, развивались топливная и пищевая промышленность. Рост валовой продукции этих отраслей промышленности составил соответственно 203 и 214%.

В эти годы значительно повысилась производительность труда. При относительно меньшем росте количества промышленно-производственного персонала выдавался более высокий прирост продукции. В 1950 г. по отношению к 1940 г. численность промперсонала увеличилась на 174%, и прирост продукции за счет повышения производительности труда составил 44%; в 1955 г. против 1950 г. — соответственно на 140 и 51%, а в 1960 г. относительно 1955 г.—на 134 и 54%. Но даже при таком увеличении темпы роста производительности труда в республике уступали общесоюзным показателям. Так, за 1940—1950 гг. производительность труда в промышленности страны увеличилась на 145%, в Казахстане же — на 134%. За 1950—1960 гг. разрыв между этими показателями не только не уменьшился, но даже возрос, составив соответственно 204 и 191 %.

В 50-х годах расширились масштабы капитального строительства в тяжелой промышленности, в частности в черной и цветной металлургии, электроэнергетике, машиностроении, топливной, химической промышленности, промышленности строительных материалов. За пятую пятилетку было построено и введено в строй около 200 крупных предприятий, а всего за 1946—1960 гг.—ролее тысячи предприятий и цехов.

Капитальное строительство в промышленности и в других отраслях народного хозяйства потребовало ускоренного развития строительной индустрии, расширения ее производственной базы, перехода на индустриальные методы строительства, освоения и применения прогрессивных строительных материалов.

Наиболее интенсивно развивались в промышленности стройматериалов такие отрасли, как цементная, кирпичная, нерудных материалов, сборного железобетона. В 1960 г. производство кирпича увеличилось по сравнению с 1950 г. в 3,6 раза и достигло 1236,2 млн штук. До начала 50-х годов в республике практически отсутствовала цементная промышленность. Цемент завозился из других районов в размерах, не обеспечивающих полной потребности, что сказывалось на выполнении планов строительства. После войны построены Карагандинский, Састюбинский, Семипалатинский и Чимкентский цементные заводы. Они были оснащены новой совершенной техникой. Выпуск цемента в 1960 г. составил уже 2173 тыс. т против 16,8 тыс. т в 1950 г. На основе этого было освоено производство новых прогрессивных строительных материалов: шифера, асбестоцементных труб, сборного железобетона, железобетонных конструкций и деталей.

Пятая пятилетка явилась начальным периодом организации производства сборного железобетона в Казахстане. К созданию предприятий отрасли наряду с Министерством строительства были привлечены и другие промышленные министерства и крупные строительные организации как республиканского, так и союзного подчинения. В результате к началу 1960 г. действовало уже около ста предприятий железобетонных изделий. Они размещались во всех областях республики. Производство сборного железобетона быстро увеличивалось. Если в 1955 г. на миллион рублей строительно-монтажных работ расходовалось лишь 21 куб. м сборного железобетона, то в 1960 г.—1840 куб. м.

Повышалась техническая вооруженность промышленности строительных материалов. На предприятиях устанавливались более совершенные технологические линии, новые станки; заменялось морально устаревшее оборудование, механизировалось производство строительных материалов и других работ, особенно трудоемких.

На Састюбинском цементном заводе был освоен наиболее прогрессивный метод обжига извести в шахтных печах с полугазовыми аэрофонтанными топками и механизацией загрузки топлива и сырья. На Чимкентском, Семипалатинском, Алма-Атинском кирпичных заводах построены тоннельные сушилки, функционирующие на отходящих газах обжиговых печей, что позволило выпускать кирпич в любое время года. Первый в республике кирпичный завод с тоннельными обжиговыми печами и постоянным глинозапас-ником был построен в 1956 г. комбинатом Карагандашахтстрой. На Усть-Каменогорском, Чимкентском и некоторых других кирпичных заводах была внедрена электрооткатка кирпича из сушилки непосредственно в печь. Применение в шахтных печах принудительного нижнего дутья способствовало повышению производительности труда и качества продукции. Однако, несмотря на механизацию многих производственных процессов, удельный вес ручного труда был довольно высок, особенно на кирпичных и известковых заводах.

В результате строительства новых предприятий, расширения мощностей действующих, внедрения в производство новейшей техники и прогрессивной технологии в 50-х годах налажено и освоено производство десятков видов новой продукции черной и цветной металлургии, машиностроения, химической промышленности, промышленности строительных материалов, легкой и пищевой промышленности. Это машины, станки, оборудование для разных отраслей народного хозяйства, строительные материалы, минеральные удобрения, предметы широкого потребления. Большое внимание в 50-х годах уделялось рациональному размещению промышленных предприятие, развитию специализации и кооперирования производства, совершенствованию отраслевой структуры промышленности. Создавались новые отрасли, расширялись существующие. Предприятия по возможности строились на местах залегания полезных ископаемых и наличия других сырьевых ресурсов или же вблизи их, а также с учетом потребностей их продукции.

Интенсивное развитие индустрии Казахстана в 50-х годах объяснялось не только необходимостью подтянуть его экономический потенциал до уровня передовых республик, но и той ролью, которую играла КазССР в общесоюзном разделении труда. Комплексное использование колоссальных природных и экономических ресурсов республики позволило создать высокоразвитое многоотраслевое народное хозяйство. Большое число предприятий черной и цветной металлургии, угольной промышленности приобретали общесоюзное значение, многие отрасли занимали важнейшее место в развитии производительных сил страны. За годы послевоенного развития значительно возрос удельный вес основных отраслей промышленности Казахстана в общем балансе СССР.

Развитие промышленности Казахстана, повышение эффективности производства, рост производительности труда в значительной мере зависели от технического прогресса. Новые предприятия, особенно в тяжелой промышленности, оснащались совершенной техникой, обновлялось оборудование и действующих предприятий. Внедрялась прогрессивная технология.

Однако в ходе реализации пятого пятилетнего плана выявилось, что темпы технического прогресса не удовлетворяли производство.

На ряде действующих предприятий в послевоенные годы оборудование не обновлялось, оно устарело и физически, и морально. Новейшая техника поступала в недостаточном количестве и нередко простаивала. Машиностроение медленно осваивало новые образцы оборудования. При росте технической оснащенности основного производства вспомогательные процессы мало затрагивались техническим прогрессом. На производстве велика была доля ручного труда, что сдерживало рост его производительности.

Разработка мер по устранению причин, мешавших внедрению достижений технического прогресса в народное хозяйство, стала важным направлением в деятельности ЦК КПСС и Советского правительства. В апреле 1955 г. они обратились к трудящимся, рабочим и специалистам промышленности, деятелям науки и техники с письмом, в котором были вскрыты причины, тормозившие технический прогресс и указаны пути их устранения.

Особое значение для разработки технической политики партии, в том числе для ускорения технического прогресса в народном xoзяйстве, имели решения июльского (1955 г.) Пленума ЦК КПСС, рассмотревшего вопрос «О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства». Вторая половина 50-х годов была наполнена многообразной работой партийных организаций, тружеников промышленности, работников науки и техники по реализации решений июльского Пленума. Процесс этот отмечался многообразием, ростом творческой активности масс.