Советское право — З. О. Ашитов – Страница 12

 3. Если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил СССР, переведенных на военное положение, т. е. в состоянии выполнения боевого задания по отражению нападения на СССР империалистических государств.

Военное положение может иметь место в военное время и в мирное время.

4. Течение срока исковой давности по искам о возмещении вреда, связанного с повреждением здоровья или причинением смерти, приостанавливается в связи с заявлением к компетентным органам о назначении пенсии или пособия, либо отказа в их назначении (ст. 464 ГК).

Со дня прекращения обстоятельства, вызвавшего приостановление давности, течение срока продолжается. При этом остающаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если он не превышает 6 месяцев — до срока давности.

От приостановления следует отличать перерыв течения срока исковой давности, который наступает:

1. В связи с предъявлением иска в установленном порядке (ст. 81 ГК), при условии, если исковое заявление принято к рассмотрению судом, арбитражем или третейским судом.

2. По спорам, в которых одной или обеими сторонами являются граждане, при совершении обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Такое признание может быть выражено, например, обращением к кредитору с заверением, что в ближайшее время исполнит обязательства и т. п. Признание долга не прерывает течения срока исковой давности, если оно имело место между социалистическими организациями, поскольку это не отвечает задачам укрепления плановой, договорной, финансовой дисциплины.

Особенность перерыва срока исковой давности заключается в том, что время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок, т. е. после перерыва исковая давность начинается снова.

Восстановление срока исковой давности осуществляется судом, арбитражем или третейским судом при наличии уважив тельных причин пропуска срока давности. При этих условиях «нарушенное право подлежит защите» (ст. 79 ГК).

Уважительными причинами могут быть признаны тяжелая болезнь управомоченного лица, подтвержденная соответствующим органом, введение в заблуждение контрагента ответчиком о месте жительства и т. п.

Исковая давность распространяется не на все требования. Закон устанавливает конкретные исключения. Например, она не распространяется на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 84 ГК). Такие личные неимущественные права подлежат защите независимо от срока давности. Не распространяется она и на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из незаконного владения колхозов и иных кооперативных и общественных организаций или граждан, поскольку сохранению государственной собственности придается особое значение. Данное условие применяется тогда, когда имущество вовсе выбыло из обладания государства.

С учетом природы и назначения государственных трудовых сберегательных касс и Государственного банка исковая давность по закону не распространяется и на требования вкладчиков о выдаче вкладов, внесенных в эти государственные предприятия.

Глава VI. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ)

§ 1. Понятие и содержание права собственности

Собственность и право собственности — понятия различные. Когда говорят о собственности, то имеют в виду определенные общественные отношения по обладанию средствами и продуктами производства, обуславливающие соответствующие формы присвоения продуктов труда. «Всякое производство,— писал К. Маркс,— есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством нее».

Собственность — условие жизни общества. Отношения собственности характерны для любого общества. К. Маркс указывал: «Ни о каком обществе, не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности».

Собственность является экономической категорией базисного характера, а право собственности есть понятие надстроечного порядка.

Различают право собственности в объективном и субъективном смысле.

Право собственности в объективном смысле есть совокупность правовых норм, которые закрепляют отношения по владению, пользованию и распоряжению средствами и продуктами производства — частную собственность в эксплуататорском обществе в интересах господствующего класса, социалистическую собственность в социалистическом обществе — в интересах всего народа.

Право собственности в субъективном смысле — это право, принадлежащее определенному лицу в отношении конкретного его имущества. Ст. 85 ГК гласит: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом». Эти права, точнее, правомочия собственника образуют содержание права собственности; лица.

В законе не раскрывается понятие этих правомочий собственника.

Под правом владения понимается фактическое обладание вещью, в связи с чем у лица создается возможность по своему усмотрению воздействовать на нее. Например, государство владеет зданиями, сооружениями, заводами, фабриками и т. п., а гражданин — личным автомобилем, мебелью и т. д.

Право владения охраняется законом.

Право владения на имущество может быть передано другому лицу. Например, по договору комиссии, хранения и т. п., что основано на законе: комиссионер, хранитель на переданное имущество на таком законном основании осуществляет право владения.

Право пользования — это право собственника эксплуатировать принадлежащее ему имущество, извлекать его полезные свойства для удовлетворения различных своих потребностей. Например, лицо использует стиральную машину для своих хозяйственных целей, продукты питания — для насыщения и т. д.

Хозяйственную эксплуатацию имущества, техники осуществляют также и социалистические организации, используя их по назначению для выполнения тех задач, которые перед ними поставлены.

Право пользования также охраняется законом.

Право распоряжения есть правомочие собственника определять, изменять юридическое положение имущества, устанавливать или прекращать правоотношения по поводу имущества, например, продать, обменять, подарить, уничтожить, передать в оперативное управление и т. п. Право распоряжения, как правило, принадлежит только собственнику.

§ 2. Право общей собственности

Имущество может принадлежать не одному, а двум и более лицам. В этом случае возникает право общей собственности нескольких субъектов в отношении одного материального объекта. Из содержания ст. 26 Основ, ст. 111 ГК видно, что на правах общей собственности имущество может принадлежать двум или нескольким колхозам или иным кооперативным и общественным организациям, например, совместно построенная больница; либо государству и одному или нескольким колхозам или иным кооперативным и общественным организациям, например, рыбоконсервный завод; либо двум или нескольким гражданам жилой дом, являющийся их общей собственностью.

В законе не предусмотрена общая собственность граждан и социалистических организаций. Однако возможны отдельные случаи возникновения такой собственности, например, при дарении, наследовании по закону, завещании имущества государству и т. п. Однако, как это видно из требований ст. 124 ГК, такое право общей долевой собственности граждан и социалистических организаций должно быть прекращено в течение одного года со дня возникновения.

Существуют два вида общей собственности: долевая и совместная.

Общая долевая собственность характеризуется определением доли каждому из собственников, например, конкретная часть общего дома или наследства и т. п. Порядок выделения, разделения собственности, права и обязанности участников общей долевой собственности и другие вопросы, касающиеся этого института, изложены в ст. ст. 116—124 ГК.

В общей совместной собственности доли не определяются и не отчуждаются, все участники сообща владеют, пользуются и распоряжаются единым, целым имуществом, например, собственность супругов.

Общая собственность может возникнуть в результате наследования или вложения определенного совместного труда и средств в создание вещи, строительство совместными усилиями школы, больницы и т. д. По закону граждане могут заключать договор о совместной деятельности только для удовлетворения своих личных бытовых нужд, например, о совместном строительстве жилого дома. Социалистические организации в своей совместной деятельности создают общую собственность для достижения общей хозяйственной цели, как-то: строительство и эксплуатация межколхозного либо государственно-колхозного предприятия или учреждения, возведение различных сооружений, дорог и т. п. Институт общей собственности в современных условиях имеет большое значение в дальнейшем развитии межколхозной собственности, в строительстве государственноколхозных предприятий и т. п.

§ 3. Основания возникновения и прекращения права собственности

Основания возникновения и прекращения права собственности — это юридические факты, с которыми закон связывает приобретение или утрату права собственности на конкретное имущество конкретного лица.

Различают два способа возникновения (приобретения) права собственности: первоначальный и производный.

При первоначальной способе (основании) право собственности на имущество возникает впервые: оно никому ранее не принадлежало, не имело предшествующего собственника. Такой способ возникновения права собственности имеет место, например, при национализации имущества в результате отмены частной собственности на него, перехода к государству бесхозного имущества (ст. 135 ГК), получении плодов (ст. 131 ГК), клада, собственник которого неизвестен (ст. 140 ГК), реквизиции и конфискации имущества государством (ст. 141 ГК) и т. п.

Производный способ (основание)—это такой способ приобретения права собственности, который возникает в результате перехода имущества от одного лица к другому. Здесь всегда имеет место правопреемство, например, в результате состоявшихся по воле предшествующего собственника и приобретателя договоров купли-продажи, займа, мены, дарения и т. п.

Важное правовое значение имеет момент возникновения права собственности у приобретателя. Ст. 30 Основ, ст. 125 ГК устанавливают, что право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций — право оперативного управления) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Передачей признается вручение вещей приобретателю, а равно сдача транспортной организации для отправки приобретателю и сдача на почту для пересылки приобретателю вещей, отчуждаемых без обязательства доставки (ст. 126 ГК).

Таким образом, с момента передачи, вручения вещи у приобретателя возникает право собственности на нее. Например, человек уплатил деньги и приобрел в магазине костюм. С момента получения этого костюма он становится его собственником. Однако в отдельных случаях по соглашению сторон право собственности может возникать и в момент оформления, т. е. заключения договора. В законе предусматриваются и особые случаи возникновения такого права (ст. 227 ГК).

Значение возникновения права собственности следует видеть в том, что по закону риск случайной гибели или случайной порчи отчуждаемых вещей переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права собственности (ст. 129 ГК). В данном случае речь идет о гибели имущества, в котором никто из сторон не виновен. Если же лицо, отчуждающее имущество, просрочило его передачу или приобретатель просрочил принятие его, то риск случайной гибели или случайной порчи несет просрочившая сторона (ст. 129 ГК). Например, практика признает, что риск случайной гибели товаров (от пожара), находившегося на складе поставщика, несет покупатель, который не дал своевременно разнарядку, вследствие чего поставщик не смог отгрузить их до пожара.

Различают основания прекращения права собственности, зависящие и не зависящие от воли собственника. К зависящим от воли собственника относятся, например, случаи при купле продаже.

Прекращение права собственности по не зависящим от воли собственника обстоятельствам может иметь место, например, при конфискации имущества, уничтожении его при стихийном бедствии и т.п.

§ 4. Гражданско-правовые способы защиты права собственности

Гражданско-правовым способом защиты права собственности признается вещно-правовой способ, состоящий из виндикационного и негаторного исков.

Виндикационный иск (от латинского слова vindico — требую) — иск об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения. Данный иск направлен на восстановление утраченного собственником права владения. Виндикационный иск может быть предъявлен при условии, когда собственник действительно утратил право владения на свою вещь, но не на всякую, а лишь на имеющую индивидуальные признаки, в связи с чем ее можно отличить от общей массы однородных вещей, если она находится в незаконном владении у чужого лица.

Виндикационный иск предъявляется незаконному владельцу, например, лицу, совершившему кражу вещи. В этом случае вещь подлежит отобранию и передаче истцу, поскольку собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 143 ГК).

Право неограниченной виндикации существует в отношении социалистического имущества. Так, ст. 145 ГК устанавливает, что государственное имущество, а также имущество колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, неправомерно отчужденное каким бы то ни было способом, может быть истребовано соответствующими организациями от всякого приобретателя. Государственные организации, юридические лица, предъявляя такой иск, защищают не только свое право на оперативное управление, но и права собственника переданного им имущества, Советского государства.

Негаторный иск — иск об устранении всяких нарушений права собственника, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 148 ГК). При данном иске собственник не теряет права владения на вещь, однако по вине третьих лиц создаются помехи, мешающие осуществлению права пользования и распоряжения им, например, лицо противоправно заняло помещение в доме собственника и по этой причине последний лишен возможности пользоваться им.

Закон предоставляет средства защиты и лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом в силу закона или договора (ст. 149 ГК), например, в качестве перевозчика, хранителя, залогодержателя, нанимателя и т.д.

Глава VII

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Социалистическая собственность состоит из государственной, колхозно-кооперативной собственности и собственности профсоюзных и иных общественных организаций.

§ 1. Право государственной социалистической собственности

Основной формой социалистической собственности является государственная (ст. 11 Конституции СССР), которая обобществлена в масштабе всей страны и используется в интересах всего народа, в чем и выражается высший уровень ее обобществления. Государственная собственность составляет единый фонд и служит созданию материально-технической базы коммунизма, для все более полного удовлетворения потребностей советского народа. Данная собственность является ведущей, поскольку предопределяет социалистическое содержание других форм собственности —колхозно-кооперативной и иной общественной собственности.

Субъектом права государственной собственности является Советское государство. Это право государство использует непосредственно или через организации, предприятия, которым передает в оперативное управление основную часть своего имущества.

Объектом права государственной собственности является неограниченный круг имущества.

«В исключительной собственности государства,— говорится в ст. 11 Конституции СССР,— находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства».

В собственности государства может находиться любое имущество.

Как видно из Основного закона, земля, ее недра, воды и леса являются исключительной собственностью государства, т. е. это право не может быть распространено ни на предприятия, учреждения, личность, ни на кого другого.

Важнейшим объектом права государственной собственности являются также в сфере промышленности заводы, фабрики и т.п., в области строительства — строительные тресты и т.п., транспорта—железные дороги, морские суда, автотранспорт и т.п., в сельском хозяйстве - все средства производства, основной и оборотный фонд совхозов и др., в торговле — машины и др., а также иное имущество: здания, сооружения, продукция государственных предприятий и т.п.

Существуют разнообразные основания возникновения государственной собственности. Они более широки, чем основания возникновения других форм собственности, Среди них особое место занимает социалистическая национализация — принудительное обращение средств производства, земли, ее недр, воды, леса? промышленных предприятий, транспорта и т.п., являющихся частной собственностью эксплуататорских классов, в собственность нового Советского государства.

Важным основанием возникновения права государственной собственности является расширенное социалистическое воспроизводство.

Имеется ряд и других оснований возникновения права государственной собственности, а именно: в результате перехода имущества от колхозов по договорам контрактаций сельскохозяйственной продукции или в связи с преобразованием колхозов в совхозы; изъятия имущества у собственника в государственных или общественных интересах с выплатой ему его стоимости (реквизиция); безвозмездного изъятия имущества в качестве санкции за правонарушение (конфискация); перехода в собственность государства бесхозного имущества и т.п.

Государство свое право собственности использует не только самостоятельно, но и через различные плановые, отраслевые, финансовые, народнохозяйственные органы, которым имущество передается на правах оперативного управления.

Право оперативного управления организаций, предприятий означает, что они осуществляют право владения, пользования и распоряжения государственным имуществом только в целях своей деятельности, в соответствии как с плановым заданием, так и назначением самого имущества (ст. 21 Основ, ст. 87 ГК). При реализации имущественного права от своего имени предприятия несут ответственность за убытки, которые могут наступить из-за ошибок, упущений по работе. По долгам государственных организаций, предприятий государство ответственности не несет.

Субъектами права оперативного управления могут быть не всякие организации, а лишь являющиеся юридическими лицами. Входящие в состав этих организаций производственные единицы не наделяются правом оперативного управления вверенным им имуществом, поскольку эти отдельные участки, отделения не выступают в качестве субъекта гражданского права.

Содержание права оперативного управления заключается в праве владения, пользования и распоряжения государственной организацией вверенным имуществом. Однако объем, пределы этих правомочий определяются собственником —государством.

Организация осуществляет данные правомочия в рамках действующих нормативных актов, использует вверенное имущество во исполнение государственного плана, с точным выполнением своих обязательств по договорам, заключенным в соответствии с планом.

Объект права оперативного управления — это имущество, являющееся собственностью государства, закрепленное за государственными организациями. Оно подразделяется на основные, оборотные и специальные фонды.

Основные и оборотные средства государственных предприятий, организаций составляют их уставной фонд, который указывается в балансе.

К основным фондам относятся наиболее важные предметы непроизводственного назначения, например, здания, сооружения, транспортные средства и т.п., а также объекты, которые служат более одного года и стоимостью выше лимита, установленного министерствами и ведомствами в пределах 100 руб.

Право предприятий распоряжаться основными средствами ограничено. Закон устанавливает, что порядок передачи государственных предприятий, зданий, сооружений, оборудования и другого имущества другим организациям определяется законодательством СССР и Казахской !ССР (ст. 22 Основ, ст. 89 ГК), Такая передача осуществляется безвозмездно. Например, передача зданий и сооружений от одной государственной организации другой производится по решению центральных органов управления СССР и Совета Министров Казахской ССР безвозмездно со всеми необходимыми для их обслуживания фондами, лимитами и ассигнованиями. Излишние же материальные ценности, относящиеся к основным средствам, предприятие может само реализовать, если вышестоящий орган управления отказался от перераспределения этих ценностей. Такая реализация осуществляется за плату.

Взыскание по долгам организаций на основные фонды не распространяется. Здания? сооружения, оборудование и другой основной фонд не могут быть и предметом залога (ст. 91 ГК). Однако организация имеет право на списание с баланса пришедшего в негодность здания, сооружения, машины и т.д., когда невозможно их восстановить, если они не могут быть реализованы, использованы по назначению.