Советское право — З. О. Ашитов – Страница 14

Основанием возникновения обязательства признаются юридические факты, а именно: договоры, односторонние сделки, административно-плановые акты, причинение вреда, неосновательное приобретение или сбережение имущества, результаты открытий, изобретений, рационализаторских предложений, создание произведений науки, литературы и искусства и другие действия граждан и организаций (ст. 4 Основ, ст. 4 ГК).

В ст. 150 ГК особо подчеркивается договор, как основание возникновения обязательств, поскольку он является наиболее распространенным. Например, три колхоза заключают многостороннюю сделку о совместном строительстве оросительной системы, в связи с чем каждая сторона приобретает права и возлагает на себя обязанности перед другими участниками договора.

Отдельные обязательства возникают из односторонних сделок, например, из завещания.

Важным основанием возникновения обязательств являются также административно-плановые акты. Например, в соответствии с планом перевозки возникают обязанности перевозчика предоставить в течение установленного времени необходимое количество составов, а у отправителя—подготовить, предъявить для отправки в указанные сроки определенное количество груза. К числу отдельных административных актов можно отнести акты вышестоящих органов государственного управления о передаче от одних государственных органов другим здания, сооружения и т. п., а также другие конкретные акты. Например, ордер, выданный органом местной власти, дает право ордеродержателю требовать заключения с ним договора найма жилого помещения и обязанности домоуправления заключить подобный договор.

Основанием возникновения обязательств является и причинение вреда имуществу социалистической организации или граждан, а также приобретение или сбережение имущества за слет средств другого лица без достаточных оснований. Причинение вреда социалистическим организациям или гражданам может иметь место в результате противоправных действий лица, например, уничтожение личного имущества гражданина на почве личных неприязненных отношений. В этом случае причинитель обязан возместить вред потерпевшему в полном объеме (ст. 443 ГК). При приобретении или сбережении имущества за счет другого виновный также обязан возместить его пострадавшему лицу. Например, сосед по двору использовал по ошибке вместо своих строительные материалы гражданина К. Лицо, незаконно использовавшее, обязано уплатить стоимость этого материала или возместить их в натуре (ст. 467 ГК).

Обязательства возникают и в результате открытий, изобретений, рационализаторских предложений и т. д. Например, у государства — при уплате вознаграждения в связи с выдачей лицу за изобретение авторского свидетельства и др.

§ 2. Договор как основание возникновения обязательств. Понятие и виды договоров

Касаясь договорных отношений, К. Маркс указывал, что «это юридическое отношение, формой которого является договор,— все равно закреплен ли он законом или нет,— есть волевое отношение, в котором отражается экономическое отношение. Содержание этого юридического, или волевого, отношения дано самим экономическим отношением».

Таким образом, договорные отношения не следует понимать как отношения случайные. Природа, содержание их зависят от соответствующих материальных условий жизни общества. В нашей стране договорные отношения определяются социалистической системой хозяйства, социалистической собственностью на средства производства.

Договор — это соглашение двух или более лиц, согласно которому устанавливаются, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.

Отсюда договор есть юридический факт, на основе которого возникают соответствующие договорные обязательственные правоотношения.

Под договором понимают и надлежаще оформленный документ, где находят отражение права и обязанности сторон.

Представляет интерес соотношение понятий договора и сделки. Каждый договор есть сделка. Но сделка не всегда является договором. Понятие сделки шире, чем понятие договора. Они сходятся, когда речь идет о двусторонних или многосторонних соглашениях. Сделка, кроме этого, может быть и односторонней, например, завещание (ст. 529 ГК). Понятие договора отличается и от обязательства. Если договором признается юридический факт, то обязательством — гражданское правоотношение. Последнее может возникать как из договора, так и из других оснований, перечисленных в ст. 4 ГК.

Сторонами в договоре могут быть граждане, а также социалистические организации.

Существуют различные виды договоров:

1. Плановые договоры заключаются на основе актов планирования с указанием точных сроков совершения тех или иных действий на каждой стадии заключения договора. Например, договоры на капитальное строительство, поставки, перевозок и т. п.

Плановые договоры заключаются не только между социалистическими организациями. В ряде случаев ими могут быть признаны и договоры между социалистическими организациями и гражданами, когда путем их заключения достигаются цели выполнения плановых заданий.

Характерной чертой неплановых договоров является то, что стороны при их заключении не связаны плановым заданием. Как правило, данные договоры заключаются между гражданами. Однако они могут заключаться и между социалистическими организациями и гражданами, а также в отдельных случаях между социалистическими организациями, например, договоры экспедиции, хранения, по сбыту продукции торговым предприятием, не нашедшим сбыта и т. п.

2. По характеру распределения между сторонами прав и обязанностей различают односторонние и взаимные договоры. Односторонним признается договор, где одна сторона обладает только правами, а другая обязанностями. Таким является, например, договор займа (ст. 252 ГК), согласно которому займодатель имеет право требовать у заемщика возврата суммы денег или равное количество вещей того же рода и качества. А заемщик несет лишь обязанность возврата их собственнику.

При взаимных договорах обе стороны обладают и правами и обязанностями. Таким образом заключается большинство договоров, например, поставки, купли-продажи и т. п. Особенность взаимного договора заключается в том, что на обе стороны возлагается одновременное исполнение обязательств, если из закона, договора или существа обязательства не вытекает иное (ст. 169 ГК).

3. В зависимости от момента заключения договоры подразделяются на консенсуальные и реальные.

Консенсуальный договор считается заключенным с момента достижения соглашения сторонами по всем существенным пунктам. Например, договор поставки (ст. 239 ГК).

Для заключения реального договора требуется, помимо достижения соглашения, еще и совершение сторонами реального действия, в виде передачи вещи или денег. Так заключаются договоры займа, перевозки грузов и др.

4. Закон предусматривает и договор в пользу третьего лица (ст. 160 ГК). В этом случае лицо, заключившее договор, обуславливает исполнение обязательства третьему лицу. Например, по договору добровольного страхования соответствующая страховая организация обязуется выдать третьему лицу, в пользу которого заключен договор, обусловленную по договору страховую сумму (ст. 383 ГК).

5. Особым видом гражданско-правбвых договоров является хозяйственный договор, заключаемый на основе народнохозяйственного плана между социалистическими организациями, например на изготовление продукции, производство работ, оказание различных услуг и т. п.

В современных условиях возрастает значение хозяйственных договоров в реализации программы интенсификации и повышения эффективности производства.

Под содержанием договора понимается совокупность его условий, определяющих права и обязанности сторон.

В ст. 152 ГК изложены существенные условия, которые необходимы для заключения договоров: к ним относятся те условия, которые признаны таковыми по закону или необходимы для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

а). В законе или ином нормативном акте могут быть специально указаны условия, необходимые для определенного вида договора. Например, для договора поставки, согласно п.25 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения существенными являются условия о наименовании, количестве и качестве продукции, сроках поставки и цене на продукцию. Если хотя бы по одному из этих пунктов не достигнуто соглашение сторон, то договор считается не заключенным.

б). Существенные условия, необходимые для данного вида, могут вытекать из характера, содержания договора. Например, для договора купли-продажи таковым считается соглашение о цене реализуемого имущества.

в) В отдельных случаях становятся существенными и условия договора, относительно которых настаивает та или иная сторона. Так, например, заказчик считает необходимым включить условие о существенном повышении размера санкции за нарушение срока поставки продукции. При этом договор поставки не может считаться заключенным пока не будет достигнуто соглашение о данном условии.

Исходя из источника, определяющего условие договора, различают условия общие, плановые и специальные.

Общие условия договора — это те, которые предусмотрены непосредственно в законе. Например, согласно ст. 262 ГК наймодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт имущества. Это условие будет входить в содержание договора имущественного найма, независимо от того, было оно включено в письменный текст или нет.

Условия договора, возникающие непосредственно из акта планирования, должны соответствовать плановому заданию (ст. 151). Они обязательны для сторон. Могут изменяться только при изменении планового задания.

Специальные условия — это те, которые определяются соглашением сторон, независимо от правовых норм или плановых предписаний. Ст. 152 ГК гласит, что договор считается заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем его пунктам, согласно требуемой форме.

Заключение договора начинается с предложения о вступлении в договорные отношения. Факт доведения предложения о заключении договора на определенных условиях одной стороной до сведения другой называется офертой. Данная сторона именуется оферентом. Согласие другой стороны заключить договор на условиях, указанных в предложении, называется акцептор. Данная сторона именуется акцептантом.

Оферта должна содержать все существенные условия договора и адресуется конкретному лицу. Но она может быть обращена и к неопределенному кругу лиц. Такое предложение называется публичной офертой. Ею считаются, например, предметы, выставленные в витрине магазина, с указанием цены. В этом случае договор обязательно заключается с первым лицом, изъявившим желание купить такой товар.

Товары, служащие декоративным оформлением, публичной офертой не являются.

Оферент связан своим предложением в течение указанного им срока, если в предложении не оговорено иное. А поэтому он не вправе взять его обратно или изменить его условия. Если же нарушит это и тем самым причинит адресату убытки, то он обязан их возместить (ст. 155 ГК). Например, письменное предложение заключить договор, не содержащее указания срока для получения ответа, связывает предложившего в течение времени, необходимого для получения ответа на предложение (ст. 156 ГК). Получение ответа или истечение такого срока освобождает оферента, и он может сделать предложение новому лицу. Однако ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем было предложено, признается отказом от предложения. В то же время эти новые условия считаются новым предложением первоначальному оференту (ст. 158 ГК).

Закон регламентирует и случаи получения с опозданием ответа с выражением согласия на предложение заключить договор. Общее правило здесь такое: ответ, полученный по истечении без уважительных причин назначенного срока признается новым предложением (ст. 157 ГК). Если же такой ответ был отправлен своевременно, но опоздал по вине органов связи и др., то первоначальное предложение не теряет силы. Однако такой ответ может быть признан опоздавшим и потерять свою силу, если лицо, сделавшее предложение, немедленно известит другую сторону о получении ответа с опозданием.

Существенное значение имеет соглашение сторон о форме договора. Когда стороны условились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным с момента придания ему обусловленной формы, хотя по закону для данного вида договоров эта форма и не требовалась (ст. 153 ГК).

Договоры могут быть письменные и устные. Письменный договор считается заключенным с момента подписания его сторонами. В отношении устного договора закон устанавливает следующее условие: при предложении заключить договор без назначения срока для ответа он считается заключенным лишь в том случае, если другая сторона немедленно заявила о принятии предложения (ст. 156 ГК).

Особенность заключения хозяйственных договоров между социалистическими организациями состоит в том, что они предопределены планом, строго регламентированы сроками. Заключение их начинается с совершения предварительных действий, а именно: по инициативе одной стороны разрабатывается проект будущего договора в двух экземплярах и направляется контрагенту.

Сторона, на которую возложена разработка проекта договора, не имеет права уклониться от его составления. Более того, она обязана подготовить проект договора в точно установленные сроки. А другая сторона должна в соответствующие сроки рассмотреть его и обязана подписать, если даже и не согласна с его отдельными пунктами. 'Свое несогласие она излагает в протоколе разногласий и прилагает его в двух экземплярах к проекту договора, а затем возвращает всю эту документацию оференту. Оферент при согласии с протоколом разногласий сообщает об этом акцептанту. В случае несогласия с ним оферент направляет в установленные сроки проект договора и остальную переписку на рассмотрение в государственный арбитраж, решение которого является обязательным для стороны.

Контроль за ходом заключения хозяйственного договора осуществляет прежде всего государственный арбитраж, который имеет право принудить стороны к заключению планового договора, а в необходимых случаях за нарушение сроков — взыскать с виновной стороны штраф.

Таким образом, содержание условий заключения планового договора строго регламентировано соответствующими нормативными актами, и стороны не имеют права отказываться от его заключения даже в том случае, когда они не пришли к согласию. Другое дело неплановый договор, где предложение на его заключение может исходить от любой стороны, каждая сторона всегда может отказаться от заключения такого договора.

Глава X. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

§ 1. Понятие и принципы исполнения обязательств

Институт исполнения обязательств устанавливается для достижения определенных целей путем совершения конкретных действий, предусмотренных содержанием обязательства, или воздержания от его совершения.

Статья 161 ГК гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в установленный срок, в соответствии с требованиями закона, акта планирования, договора, а при их отсутствии — по предъявляемым требованиям.

 Отсюда важное значение имеет исполнение обязательства надлежащим образом, под которым понимается осуществление его соответствующим субъектом в установленное время, в нужном месте, надлежащим способом и в отношении должного предмета.

Надлежащее исполнение обязательств имеет важное значение в выполнении государственного плана социалистическими организациями.

Обязательство исполняется должником лично или его представителем. В отдельных случаях исполнение обязательства должником может быть возложено на третье лицо, что должно быть согласовано с кредитором. Такое возложение может иметь место в указанных законом случаях. Например, если данный случай предусмотрен установленными правилами и, если третье лицо связано с одной из сторон административной подчиненностью или соответствующим договором (ст. 163 ГК). При этом ни должник, ни кредитор не выбывают из обязательства.

Обязательство исполняется в срок, установленный законом, договором или актом планирования, на основании которого оно возникло. Если же срок исполнения обязательства не установлен, либо определен моментом истребования, то кредитор вправе в любое время требовать исполнения, а должник вправе произвести исполнение (ст. 164 ГК). В данном случае должнику предоставляется возможность в течение семи дней исполнить обязательство, если иной срок или обязанность немедленного исполнения не вытекают из закона, договора или из существа обязательства, например, вклад, внесенный в сберегательную кассу, то он может быть истребован немедленно.

Возможно и досрочное исполнение должником своего обязательства как общее правило. Однако между социалистическими организациями оно допускается только в случаях, предусмотренных законом, договором и с согласия кредитора.

Обязательство исполняется в том месте, которое определено законом, договором, актом планирования, на основании которых возникло обязательство. Нарушение этого условия может привести к просрочке исполнения обязательства должником и вызвать определенные расходы. В тех случаях, когда место исполнения обязательства не определено, следует руководствоваться правилами, указанными в ст. 166 ГК.

Как это вытекает из закона, обязательство должно быть исполнено не по частям, а полностью. Кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям, за исключением случаев, когда такое исполнение вытекает из закона, акта планирования, договора, из существа обязательства, например, по договору жилищного найма наниматель платит арендную плату не полностью, а ежемесячно.

Способ исполнения тесно связан с предметом исполнения обязательства.

Обязательство признается исполненным только с момента изготовления надлежащего предмета, в нужном количестве и качестве.

В современных условиях особое значение приобретает реализация требований гражданско-правовых норм в части исполнения обязательств социалистическими организациями о количестве и качестве предмета обязательства. Повышается ответственность исполнителей за соблюдение условий о количестве и качестве предмета.

В ряде случаев в обязательстве могут участвовать на каждой стороне два и более лиц. В этом случае речь идет об обязательстве с множественностью лиц.

При множественности лиц в обязательстве, как правило, права, обязанности и ответственность участвующих не солидарные, а долевые. Ст. 171 ГК устанавливает: «Если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими, если из закона или договора не вытекает иное».

Закон регламентирует и порядок исполнения обязательств при перемене кредиторов или должников. Такая надобность, целесообразность может возникнуть в период исполнения обязательств, например, в связи с изменением места дислокации сторон. Кредитор может уступить свое требование другому лицу, если это не противоречит закону, договору и не связано с личностью кредитора, например, в связи с причинением ему телесного повреждения. При такой уступке требования кредитор обязан передать новому кредитору не только документы, удостоверяющие право требования, но и уведомить должника об уступке требования (ст. 198 ГК).

Должник, не уведомленный о состоявшейся уступке требования, может исполнять обязательства первоначальному кредитору. Такое исполнение признается исполнением надлежащему кредитору.

Первоначальный кредитор не отвечает за неисполнение должником требования новому кредитору. Такая ответственность может иметь место только при передаче им недействительного требования.

Несколько иначе решается вопрос о переводе должником своего долга на другое лицо. В этом случае недостаточно уведомления о таком переводе кредитора, а требуется еще и его согласие, так как кредитору не безразлично, на кого переводится его исполнение.

Для института исполнения обязательств характерны следующие основные принципы: реальность исполнения, взаимное содействие сторон и соблюдение экономичности при исполнении обязательств.

Под принципом реального исполнения понимается исполнение обязательства в натуре (ст. 209 ГК). При этом должник обязан строго соблюдать свои обязательства в части предмета исполнения. Здесь недопустима замена определенного предмета соответствующего качества и количества возмещением убытков, взысканием неустойки.

Реальное исполнение приобретает особое значение при выполнении социалистическими предприятиями своих хозяйственных обязательств: поставка именно того материала, который заказан, создание изделия, лишь предусмотренного соответствующим договором и т. п.

В целях обеспечения данного принципа в законе установлены, определены права заинтересованной стороны (ст. ст. 210, 211, 229, 261 ГК).

Принцип взаимного содействия сторон характерен для природы социалистического народного хозяйства, где товарищеская взаимопомощь, социалистическое сотрудничество являются важной его чертой. Каждая сторона должна приложить дополнительные усилия для более успешного исполнения обязательства. Здесь прежде всего важна роль кредитора, который обязан оказывать постоянную помощь, поддержку исполнителю. Поскольку данный принцип имеет особое значение для хозяйственных договоров, в ряде случаев такая помощь кредиторов узаконивается, например, по договору контрактации на заготовительные организации и предприятия возлагается обязанность по оказанию колхозам и совхозам помощи в организации производства сельскохозяйственной продукции и ее транспортировки на приемные пункты и предприятия (ст. 248 ГК).

Под соблюдением экономичности понимается изыскание путей к недопущению излишних расходов при исполнении обязательств. Речь идет о наиболее рациональном использовании различных ресурсов при исполнении заказа.