Советское право — З. О. Ашитов – Страница 29

Законом предусмотрены следующие случаи сохранения непрерывного трудового стажа:

а) при переходе из одного предприятия в другое, если перерыв не превышает 3-недельный срок со дня увольнения, например, при расторжении трудового договора по инициативе работника;

б) в случаях, предусмотренных в законе, до 3 месяцев, например, после освобождения из управленческого аппарата или других отраслей народного хозяйства по сокращению численности или штата работников, при поступлении на работу уволенных из Советских Вооруженных Сил и др.;

в) независимо от длительности перерыва в работе, например, при увольнении в связи с переводом мужа или жены на другую работу в другую местность, или в связи с уходом на пенсию по старости, при поступлении вновь после этого на работу.

В законе предусмотрены и случаи, когда непрерывный стаж не сохраняется:

а) при увольнении за систематическое неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин (п. 3, ст. 33 КЗоТ);

б) при расторжении трудового договора в связи с прогулом без уважительных причин (п. 4, ст. 33 КЗоТ);

в) при увольнении в связи с появлением на работе в нетрезвом состоянии (п. 7, ст. 33 КЗоТ);

г) при увольнении в связи с вступлением в законную силу приговора суда и осуждением рабочего или служащего к лишению свободы или к иному наказанию, которое исключает возможность работы на данном предприятии, а также в случае утраты доверия со стороны администрации к работнику, в ведени| которого находились товарно-материальные ценности, совершения аморального поступка работником, выполнявшим воспитательные функции, что исключает возможность продолжения им этой работы и др.

Специальный стаж — продолжительность работы в качестве рабочего или служащего по определенной специальности, профессии, должности, в специфических условиях труда, как-то: на подземных работах с вредными условиями труда, работа учителя, врача и т. п., с которыми законодательство связывает предоставление льгот по пенсионному обеспечению. Специальный стаж имеет значение для повышения должностного оклада (ставки), получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, дополнительного отпуска, для назначения пенсии на льготных условиях и т. д.

В специальный стаж могут включаться служба в Советских Вооруженных Силах, КГБ, МВД, милиции, время пребывания в тюрьме или ссылке за революционную деятельность.

Право на это пособие имеют все рабочие и служащие независимо от стажа работы, если указанные условия наступили в период работы, включая время испытания и день увольнения.

 Пособие выдается при наличии оформленного в установленном порядке листка нетрудоспособности.

Пособие не выплачивается, если заболевание вызвано злоупотреблением алкоголя.

Размер пособия и порядок выдачи зависит от причины утраты трудоспособности, продолжительности непрерывного трудового стажа, членства в профсоюзе, размера заработка, наличия на иждивении детей. В этом случае, когда временная нетрудоспособность явилась следствием трудового увечья, профессионального заболевания, выплачивается полная заработная плата независимо от стажа работы.

2. Пособие по беременности и родам выплачивается в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка (ст. 235 КЗоТ) независимо от стажа работы, профсоюзного членства и т. п. Выплачивается за весь период дородового (56 суток) и послеродового (56 суток) отпуска. В случае ненормальных родов или рождения 2 и более детей отпуск после родов продлевается до 70 календарных дней.

При усыновлении новорожденных детей непосредственно из родильного дома женщинам предоставляется отпуск со дня усыновления и до истечения 56 дней со дня рождения ребенка.

В последние годы приняты дополнительные меры по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей: введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года работающим матерям, имеющим общий трудовой стаж не менее 1 года; женщинам, обучающимся с отрывом от производства, в районах Дальнего Востока, Сибири и северных районах страны — в размере 50 руб. в месяц, а в остальных районах—35 руб. в месяц. Кроме того, установлено государственное единовременное пособие в размере 50 руб. при рождении первого ребенка и 100 руб. при рождении второго и третьего ребенка.

3. Пособие на погребение выдается в случае смерти рабочего или служащего членам их семей, находившимся на иждивении, а именно: супруге, детям, не достигшим 18 лет или нетрудоспособным братьям, сестрам и бабушке. Размер пособия зависит от возраста умершего и места захоронения: сельская местность или город. Пособие назначается комиссией по социальному страхованию при профсоюзном комитете, выплачивается администрацией предприятия, учреждения, организации.

§ 4. Пенсионное обеспечение рабочих и служащих

Пенсия — ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая в соответствии с установленными правилами в случаях старости, инвалидности, потери кормильца гражданам с учетом их прошлой общественно-полезной деятельности за счет средств, ассигнуемых на эти цели государством.

К пенсиям по государственному социальному страхованию относятся: пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца. Назначаются они в соответствии с Законам СССР о государственных пенсиях.

Право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие: мужчины — по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет (ст. 237 КЗоТ).

Указанные возраст и стаж снижаются для рабочих и служащих при определенных в законе льготных условиях, в зависимости от условий труда, местности, где протекала трудовая деятельность, состояния здоровья, для женщин в зависимости от количества детей.

Размеры пенсии по старости: минимальный — 50 руб., максимальный — 120 руб. При наличии определенных условий максимальный размер в ряде отраслей промышленности может составлять 160 руб.

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 7 января 1980 г. «Об увеличении размера надбавки к пенсии по старости за непрерывный стаж работы на одном предприятии, в учреждении, организации» размер надбавки к пенсии увеличен от 10 до 20 %.

Пенсия по инвалидности назначается инвалидам от трудового увечья, профессионального заболевания, общего заболевания или увечья, не связанного с работой (ст. 238 КЗоТ). Она устанавливается рабочим и служащим в случае постоянной или длительной утраты трудоспособности врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) независимо от времени наступления инвалидности.

Если инвалидность наступила от трудового увечья или профессионального заболевания, то пенсия назначается независимо от продолжительности стажа работы.

Право на пенсию рабочего и служащего по инвалидности от общего заболевания зависит в основном от общего стажа их работы, который устанавливается в зависимости от иола, возраста, условий труда.

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении кормильца, умершего вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, общего заболевания или увечья, не связанного с работой.

При назначении данной пенсии учитывается также количество нетрудоспособных членов семьи, причина смерти кормильца: если он умер от трудового увечья или профессионального заболевания, то пенсия назначается независимо от продолжительности его трудового стажа.

Трудовой стаж учитывается, если кормилец умер от общего заболевания.

Помимо изложенного, имеются и другие виды пенсий, например, за выслугу лет и пр.

Пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии специального стажа — стажа работы по определенной профессии, специальности, независимо от возраста и трудоспособности лица, например, для работников просвещения, здравоохранения, летно-подъемного состава гражданской авиации, воздухоплавания и др., а также для определенной категории военнослужащих — генералов, офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы.

Персональная пенсия назначается лицам, имеющим особые заслуги перед государством, например, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, кавалерам орденов Славы трех степеней. Назначается она по ходатайству министерств, ведомств, исполкомов, партийных, профсоюзных органов и т. п., специальной комиссией при Совете Министров СССР — персональная пенсия союзного значения, при Совете Министров союзных республик — персональная пенсия республиканского значения; при Совете Министров АССР, исполкомах краевых, областных, окружных, городских Советов народных депутатов — персональная пенсия местного значения.

РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ

 РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ В СУДЕ, АРБИТРАЖЕ И ТРЕТЕЙСКОМ СУДЕ

Глава I. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ В СУДЕ

§ 1. Общая характеристика советского гражданского судопроизводства

Судебные органы играют большую роль в укреплении правопорядка, осуществляют активную борьбу с правонарушениями, охраняют интересы государства и граждан, всей своей деятельностью воспитывают советских людей в духе неуклонного соблюдения законов и правил социалистического общежития.

Одним из видов деятельности судебных органов по осуществлению правосудия является гражданское судопроизводство, которое выполняет широкий круг задач. Эти задачи исчерпывающе изложены в ст. 2 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик. К ним относятся правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях охраны общественного и государственного строя СССР, социалистической системы хозяйства и социалистической собственности, защиты политических, трудовых, жилищных и других личных и имущественных интересов граждан, а также прав и Охраняемых законом интересов государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных, общественных организаций.

Гражданское правосудие осуществляется путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий, учреждений, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций.

На гражданское судопроизводство полностью распространяются такие конституционные основы правосудия в СССР, как право граждан на судебную защиту, осуществление правосудия только судом, равенство граждан перед законом и судом, коллегиальность рассмотрения дел, независимость судей и подчинение их только закону, национальный язык, гласность судопроизводства.

Суть права граждан на судебную защиту заключается в том, что любое лицо и социалистические организации имеют реальные возможности в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого субъективного права, охраняемого законом интереса.

Принцип правосудия, осуществляемого только судом, означает, что правосудие является исключительной компетенцией суда. Данное положение имеет важное значение в укреплении социалистической законности, обеспечении объективного выяснения всех обстоятельств конкретного факта, вынесения обоснованного по нему решения.

Равенство граждан перед законом и судом выражается в том, что никому не допускаются привилегии при осуществлении правосудия по гражданским делам. Перед законом и судом все граждане равны независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношений к религии, рода и характера занятий, местожительства и других обстоятельств (ст. ст. 34, 156 Конституции СССР, 32, 156 Конституции Казахской ССР). Это означает, что каждый гражданин одинаково охраняется законом, несет перед ним равную ответственность, пользуется в равной мере процессуальными полномочиями при защите своих интересов. Данный принцип служит важным условием обеспечения полноты прав советских граждан.

Коллегиальность рассмотрения дел есть важный демократический принцип, который заключается в том, что во всех судах первой инстанции дела рассматриваются в составе судьи и двух народных заседателей, пользующихся равными правами с председательствующим при решении вопросов, возникающих в ходе рассмотрения гражданского дела.

Велика значение участия народных заседателей в рассмотрении дел: они оказывают большую помощь в установлений объективной истины по делу, вносят свой жизненный опыт в рассмотрение дела, обосновывают мнение и пожелания коллективов, которые они представляют, способствуют вынесению законного и обоснованного решения.

Коллегиально рассматриваются дела и в надзорном, кассационном порядке: в составе 3 членов суда.

Коллегиальное рассмотрение дел существенно повышает воспитательное значение правосудия, укрепляет связь суда с народом.

Независимость судей и подчинение их только закону означает, что при осуществлении правосудия вовсе должно исключаться постороннее влияние, воздействие на судей. Гражданские дела разрешаются судом лишь на основе закона и путем обеспечения рассмотрения и разрешения их на основе социалистического правосознания, внутреннего убеждения судей и народных заседателей, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела. И данный принцип имеет важное значение для строжайшего соблюдения социалистической законности.

Касаясь национального языка судопроизводства, ст. 8 ГПК в соответствии с принципами Основного закона устанавливает, что судопроизводство по гражданским делам в Казахстане ведется на казахском языке, а в районах с большинством русского или уйгурского населения — соответственно на русском или уйгурском языках. Лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, выступать на суде и заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика.

В данном принципе выражается ленинская идея о разумном решении национальных отношений. Он обеспечивает защиту прав и интересов граждан путем их участия в судопроизводстве на родном языке.

Под гласностью судопроизводства понимается открытое рассмотрение дел, т. е. в присутствии широкой массы граждан. Это имеет не только большое воспитательное значение, способствует усилению активности советских граждан в борьбе с правонарушением, но и подвергает суд общественному контролю, повышая тем самым ответственность состава суда за принимаемое решение.

Важность соблюдения гласности судопроизводства особенно возрастает сейчас, в условиях дальнейшего развертывания социалистической демократии, усиления роли народного контроля.

Закрытое судебное разбирательство дел допускается по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц (ст. 9 ГПК).

Принципами гражданского судопроизводства являются также законность, объективная истина, непрерывность, непосредственность и др.

Правосудие есть деятельность судебных органов, которая осуществляется в нашей стране в соответствии с Конституцией СССР Верховным судом СССР, Верховными судами союзных и автономных республик, краевыми, областными, городскими судами, судами автономных областей и округов, районными (городскими) народными судами, а также военными трибуналами Вооруженных Сил (ст. 151).

Верховный суд СССР является высшим судебным органом страны и осуществляет надзор за деятельностью судов СССР, а также судов союзных республик в пределах, установленных законом (ст. 153 Конституции СССР).

Высший судебный орган страны, действуя строго на основе социалистической законности в соответствии с Законом о Верховном суде СССР от 30 ноября 1979 г., не только способствует укреплению правопорядка, защищает интересы общества, права и свободы граждан, но и призван обеспечивать правильное и единообразное применение законов при осуществлении правосудия, оказывать воспитательно-профилактическое воздействие на советских граждан.

В состав Верховного суда СССР входят председатель, заместители председателя, члены Верховного суда СССР и народные заседатели, избираемые Верховным Советом СССР, а также председатели Верховных судов союзных республик, являющиеся членами Верховного суда СССР по должности.

Верховный суд СССР действует в составе Пленума Верховного суда СССР — наивысшей судебной инстанции по рассмотрению дел в порядке судебного надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам, правомочного давать судам руководящие разъяснения; Судебной коллегии по гражданским делам, рассматривающей в качестве суда первой инстанции гражданские дела исключительной важности, дела в порядке надзора и другие вопросы; Судебной коллегии по уголовным делам, также рассматривающей в качестве суда первой инстанции уголовные дела исключительной важности, дела в порядке надзора и другие вопросы; Военной коллегии, рассматривающей в качестве суда первой инстанции дела исключительной важности, подсудные военным трибуналам, а также дела о преступлениях военнослужащих, имеющих воинские звания генерала (адмирала) либо занимающих должности от командира объединения и выше и нм равные, а также рассматривающие дела кассационные, в порядке надзора и другие вопросы.

Высшим судебным органом нашей республики является Верховный суд Казахской ССР, осуществляющий надзор за судебной деятельностью областных, городских, народных судов. Он состоит из председателя, заместителей председателя, членов Верховного суда и народных заседателей, избираемых Верховным Советом Казахской ССР, и действует в составе Пленума Верховного суда, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам.

В Верховном суде республики имеется также Президиум, рассматривающий дела в надзорном порядке и другие вопросы.

Для правильного осуществления правосудия имеет значение четкое определение категории гражданских дел, которые относятся к ведению судебных органов, а также их подсудность.

Защита гражданских прав осуществляется различными органами: судом, арбитражем, третейским судом, товарищескими судами и иными общественными органами.

Разграничение компетенций между этими органами в разрешении гражданских дел называется подведомственностью.

Судам Казахской ССР, как это установлено ст. 15 ГПК, подведомственны гражданские дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин, колхоз или межколхозная организация, а также отдельные дела, возникающие из административно-правовых отношений, например, по жалобам на действия административных органов, о взыскании с граждан недоимок по государственным и местным налогам и сборам и др.

Подсудность есть совокупность юридических признаков каждого конкретного гражданского дела, с учетом которых решается вопрос о суде, рассматривающем его. Закон в зависимости от юридических свойств дела разграничивает компетенции, объем правомочий между судами внутри судебной системы в разрешении гражданских дел, например, между областным и народным судом. В целях более разумного решения дела принято предъявлять и рассматривать иски, как правило, в суде по месту жительства ответчика.

§ 2. Порядок судопроизводства и исполнение судебных решений

Гражданское судопроизводство осуществляется с участием ряда лиц. К ним относятся: стороны, третьи лица и прокурор, имеющие на основании закона соответствующие права и обязанности. Участниками гражданского процесса могут быть и органы государственного управления, профсоюзы, государственные учреждения, предприятия, колхозы и иные кооперативные и общественные организации или отдельные граждане, в случае предъявления ими иска в суд, в защиту своих прав и законных интересов других лиц, например, участие органов коммунального хозяйства в деле по поводу раздела жилой площади. Не являются подобными участниками процесса свидетели, эксперты, переводчики, участвующие в деле. Их роль в процессе заключается в оказании содействия суду в выяснении обстоятельств дела и вынесении им правильного решения.

Сторонами в гражданском процессе выступают истец и ответчик. Истец — лицо, обращающееся в суд по поводу защиты своего гражданского права. Ответчик — лицо, участвующее в суде в связи с предъявляемым к нему исковым требованием.

Истцом и ответчиком в соответствии со ст. 22 ГПК могут быть граждане, а также государственные учреждения, предприятия, колхозы и иные кооперативные и общественные организации, пользующиеся правами юридического лица.

Стороны обладают широким кругом прав в процессе. Истец и ответчик пользуются равными процессуальными правами. Они могут знакомиться с материалами дела, заявлять отводы составу суда, прокурору, эксперту, переводчику, представлять суду доказательства задавать вопросы в любое время судебного процесса другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять доводы и высказывать свои соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, обжаловать решения и определения суда и другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Закон обязывает стороны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами (ст. 23 ГПК).

Третьи лица участвуют в судебном процессе при заявлении ими самостоятельного требования на предмет спора. В этом случае они вступают в дело до постановления решения суда и пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.