КАЗАХСКИЙ АКАДЕМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ И ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ НАУКА

2008 г.

В политической истории казахской государственности советского и постсоветского периодов, как и в любой аналогичной системе, правоохранительные и правообеспечивающие органы и подготовка,
воспитание кадров для работы в них, а также научная разработка проблем, связанных с их деятельностью, занимали главенствующую роль. В книге, изданной в 2008 году, описывается, как этот процесс, связанный с подготовкой человеческих ресурсов для указанных органов, происходил в канун и в условиях постсоветского Казахстана.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Все сферы знания важны и составляют системное целое в любую историческую эпоху независимо от того, на каком уровне развития они находятся. Каждое выражает состояние и потребности в них налично­го догражданского и гражданского общества. На взгляд современного человека они могут быть примитивными и природными, выработан­ными по ходу естественного отбора человеческого рода и людского общежития или полученными по ходу сознательного управления жиз­недеятельностью людей и их сообществом в контексте обеспечения их благополучия и восхождения от низшего к относительному высшему. Это вовсе не означает, что все отрасли знания, которыми владеет сооб­щество, равноценны и равномерны по степени их влияния на его бытие, а точнее, на его жизненные и жизненно-обеспечивающие компоненты. Отсюда первенствующая роль и приоритетность некоторых отраслей и видов знания, наиболее адекватных, значимых и необходимых в данных, конкретных условиях жизнеобеспечения общества и составляющих его членов. К таким категориям знаний следует отнести знания, служащие и могущие служить олицетворению человека на каждом этапе дли­тельной истории, особенно тогда, когда начинается ступенчатый про­цесс его взросления и восхождения: человек — гражданин — личность. Именно на этой полосе истории законы и правопорядок, справедливый суд и разумное управление становятся доминирующими факторами в самоутверждении человека — гражданина и личности, а также общества как гуманного, светского и демократического. Относительно и в меру воплощенные знания об этих институциональных учреждениях фикси­руются и даны в науке юриспруденции и черпаются из нее.

В данной книге речь идет в основном о юридическом высшем об­разовании и о государственно-правовой науке, о том, как они пришли в Казахстан и насколько удалось им играть свою цивилизирующую в обществе роль. Тут не было и не могло быть «ковровой дорожки» или «дорожной карты», ведущей к успеху. Следует помнить постулат, ставший традиционным, который утверждает, что, чем больше сфе­ры знания касаются интеллектуальной и идейно-психологической природы становления и жизнедеятельности человека, тем больше они подвержены противоречивым тенденциям эскалации по пути к про­грессу, успехи и неудачи не были чужды для казахстанского опыта. Именно такой путь проходила и проходит юриспруденция как наука и как образование в нашей республике.

Правовая наука и высшее юридическое образование в республике за последние 60 лет (с 1948 г.), трудности их становления и успехи проходили, можно сказать, на моих глазах, с моим участием. Мне довелось быть директором первого высшего юридического учебного заведения — Алматинского государственного юридического инсти­тута (1952 — 1955), директором научно-исследовательского Институ­та философии и права Академии наук Казахской ССР (1958 — 1969), ректором Казахского академического университета (1995 — 2004). Одновременно все это время руководил исследовательской ячейкой — отделом теории и истории государства и права в структуре Инсти­тута философии и права, а затем Института государства и права Ака­демии наук республики, до передачи последнего в вуз. В науку и вуз я пришел, имея определенный опыт работы с людьми, а также опыт управленческой деятельности. Правда, это армейский опыт: в годы Отечественной войны я был командиром дивизиона — заместителем командира минометного полка по строевой части, заместителем ко­мандира бригады по артиллерии (восьмой механизированный корпус пятой танковой армии). Демобилизовался из рядов армии в середине 1946 г. в звании старшего офицера, в должности начальника штаба артиллерийского полка. Имею четыре фронтовых ранения. В пер­вые годы после демобилизации на гражданке прошел должностные ступени от следователя областной прокуратуры до следователя по важнейшим делам при прокуратуре республики (1946 — 1948). Так что не был новичком в работе с коллективом. Эти данные привожу для того, чтобы у читателей не создалось впечатление, что я стал ра­ботать ректором вузов и директором исследовательских институтов «с молоком во рту».

Отложившиеся в документах и памяти важные вехи в развитии высшего юридического образования и правовой науки в республике имеют не только историко-познавательное, но и общепознавательное значение, оставаясь во многом актуальными и сегодня. Противоре­чивый процесс между провозглашением необходимости утвержде­ния законности и реальностью еще далек от разрешения и, можно сказать, еще более осложняется в республике. Причин этого немало, среди них неупорядоченность и слабая подготовка юридических кадров, а также волюнтаризм в сфере научного их обеспечения игра­ют не последнюю роль. Как это получилось? — вопрос вовсе не ри­торический. Он нуждается в раскрытии и объяснении с тем, чтобы превратить опыт прошлых лет и ушедших дней в учение и поучение для сегодняшних строителей нового казахстанского общества. Дан­ная книга преследует эту цель.

В книге рассказывается об исследовательских правовых инсти­тутах и высших юридических учебных заведениях Казахстана, о их деятельности и людях, приятных, а порою и досадных событиях и фактах, происшедших в их жизни, о лицах, причастных к ним. Ста­новление и зрелые периоды этих юридических учреждений полны борьбы и противоречий, прямо и косвенно влиявших как позитив­но, так и негативно на установление и утверждение законности как важнейшего компонента цивилизованного гражданского общества. В этой части остается еще много нерешенных задач.