Проблемы государственно-правовой науки и юридическое высшее образование в Казахстане — Зиманов, С.

2.3. Записка «О научной работе Казахского академического университета за 1999-2001 годы» (направлена в Министерство образования и науки 5 февраля 2002 г.)

Университет готовит фундаментальный труд «Қазақтың ата зацдары — Древний мир права казахов» в 10 томах. Начало работы — 1998 год, окончание — 2008 год. Для его подготовки привлечены ведущие ученые юристы, историки, востоковеды, филологи респуб­лики.

Руководитель программы и авторского состава академик АН РК — С. Зиманов (ректор университета).

1-й том издан в 2001 году (35 п. л.); 2-й том передан в печать; 3-й и 4-й тома будут завершены в 2002 году.

Ученые университета являются руководителями шести про­ектов программ фундаментальных исследований в области права (из 11), утвержденных Министерством образования и науки РК на 2000 — 2002 годы. Они следующие:

1.2. «Проблемы конституционной реформы в Республике Казахс­тан». Руководитель — академик С. Зиманов, ректор университета.

2.2. «Правовые проблемы государственной службы в суверенном Казахстане». Руководитель — Г.С. Сапаргалиев, член-корреспондент АН РК, д.ю.н.

3.2. «Функции профессионального государства в условиях Ка­захстана». Руководитель — академик М.Т. Баймаханов, учредитель университета.

4.2. «Теоретические и практические проблемы совершенствования законодательства об иностранных инвестициях в РК». Руководитель — К.С. Мауленов, д.ю.н., первый проректор университета.

5.2. «Совершенствование правовых основ охраны окружающей среды». Руководитель — член-корреспондент АН РК, д.ю.н. А.Е. Бре­нов (один из учредителей университета).

6.2. «Традиционная государственная власть в казахском обще­стве». Руководитель — З.Ж. Кенжалиев, д.ю.н., один из учредителей университета.

3. За 1996 — 2001 годы сотрудниками университета или под их руководством опубликован ряд монографий и учебников для вузов. Среди них:

1.3. «Конституция и Парламент Республики Казахстан» (Зиманов С.З., 1996, 18 п. л.)

2.3. «Теория и практика автономизации в СССР» (Зиманов С.З., 1998, 11 п. л.)

3.3. «Государственное управление и правовое регулирование в сфере иностранных инвестиций» (Мауленов К.С, 2000, 18 п. л.)

4.3. «Конституционное право Республики Казахстан». Учебник для вузов на русском и казахском языках (под ред. и в соавторстве с Г.С. Сапаргалиевым, 20 п. л.)

5.3. «Гражданское право Республики Казахстан» (д.ю.н. Мауленов К.С, коллектив авторов).

6.3. «Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Казахстан (особенная часть)» (д.ю.н. Тулеугалиев Г.Я, коллектив авторов, 15 п. л.)

7.3. «Уголовное право Республики Казахстан» (д.ю.н. Чукмаитов Д.С, коллектив авторов)

8.3 «Правовые проблемы унитаризма в Республике Казахстан» (д.ю.н., Сапаргалиев Г.С, 8 п. л.)

9.3 «Проблемы конституционной ответственности» (д.ю.н. Сапар­галиев Г.С, к.ю.н. Салимбаева Г. Ч., 6 п. л.)

4. По результатам научных исследований внесен ряд предло­жений и рекомендаций в центральные органы республики по про­блемам укрепления законности деятельности органов власти и госу­дарственного управления.

Среди них наиболее важными являются записки, поданные Пре­зиденту республики в 2001 году, а именно:

1.4. «О постепенном переходе от административно-полити­ческого режима к интеллектуально-политическому режиму».

2.4. «О проведении массовых мероприятий по укреплению закон­ности и принятии Указа «О соблюдении законности».

3.4. «О необходимости поэтапного внесения изменений и допол­нений в Конституцию».

4.4. «О функциональной реорганизации Прокуратуры РК».

5.4. «О поднятии статуса государственного языка — казахского языка».

Эти записки были рассмотрены Президентом РК Н.А. На­зарбаевым, и он дал следующее указание:

С. Қалмырзаевқа, А. Сәрсембаевқа,

Б. Мұхамеджановқа, И. Роговка,

Көтерілген мәселелерді жан-жақты қарап қандай іс-шараларды жүзеге асыруға болатынын анықтап, нәтижесін маған баяндаңыздар (5 хат). 22 мамыр 2001 ж.

5. Ученые университета в 1999-2001 годах участвовали в разра­ботке важнейших государственных концепций республики (доктора юридических наук С.З. Зиманов, Г.С. Сапаргалиев, М.Т. Баймаханов, КС. Мауленов, З.Ж. Кенжалиев).

1.5 Концепция правовой политики до 2010 года.

2.5. Концепция развития науки в Республике Казахстан до 2005 года.

3.5. Концепция развития конституционного законодательства.

4.5. Концепция судебной реформы.

• Ученые университета (С. Зиманов, Г. Сапаргалиев, К.С. Ма­уленов, Л. Жанузакова) приняли участие в числе ведущих состави­телей и экспертов в разработке проектов следующих законов, боль- 244

шинство из которых были приняты в 1999 — 2001 гг. Парламентом республики:

• Проект Закона о науке. Принят.
  • Проект Закона о внесении изменений в Закон о недрах и недро­пользовании. Принят.
  • Проект Закона об административных процедурах. Принят.
  • Проект Закона об инвестициях. Принят.
  • Проект Закона об охране и охранной деятельности. Принят.
  • Проект Закона о нормативно-правовых актах. Принят.
  • Проект Закона об учреждениях.
  • Проект Кодекса об административных правонарушениях. Принят.
  • Проект Закона о местном государственном управлении.
  • Проект Закона о местном самоуправлении.
• Международные и национальные обсуждения (конференции, семинары), организатором или одним из организаторов которых был университет в 1999 — 2001 годы.

1.7. В 2000 — 2001 г. университет совместно с Верховным судом республики разрабатывал важную тему «Суды и их роль в укреп­лении государственной независимости», посвященную 10-летию Республики Казахстан. По итогам прошла Международная научно­практическая конференция в г. Астане 15-16 марта 2001 г. с участием видных ученых Российской Федерации, Украины, Армении и При­балтики. Ее материалы опубликованы в виде отдельной книги. (Ас­тана, 2001. 18 п. л.). В нее вошли следующие доклады и выступления сотрудников университета:

• «Независимость судьи — фундаментальный принцип пра­восудия» (доклад, Зиманов С.З.);
• «Нормативные постановления Верховного суда как источник действующего права Республики Казахстан» (Сапаргалиев Г.С.);
• «Суд и его место в антикоррупционной борьбе» (Чукмаитов Д.С.);
• «Юридическая и судебная защита инвесторов» (Мауленов К.С.).

2.7. Международный семинар «Инвестиционное право стран Ев­ропейского сообщества и Казахстана», совместно с Испанским по­сольством (Алматы, 2000).

3.7. Международный семинар «Проблемы реформирования пра­воохранительной деятельности и судебной системы в Казахстане» совместно с X. Шерфом, бургомистром Федеральной земли, Бремен

(Германия), сенатором по вопросам юстиции и профессором Р. Кни- пером Бременского Университета, Германия (Алматы, 2001).

4.7. Международная научно-практическая конференция совмест­но с акиматом Атырауской области и Академией наук РК «Прогресс, демократия и государственная независимость Республики Казахс­тан» (г. Атырау, 18-19.09.2001). На ней с докладами выступили рос­сийские и казахстанские ученые, практики.

8. Начиная с 2001 г. введены профессорские чтения препода­вателей для студентов старших курсов по актуальным проблемам государства и права. Доступ свободен и для других лиц:

1.8. «Государственный суверенитет Республики Казахстан: со­стояние и проблемы» (д.ю.н. С.З. Зиманов. Март, 2001).

2.8. «Сравнительный и проблемный анализ конституционного права Республики Казахстан» (д.ю.н. Г. Сапаргалиев. Апрель, 2001).

3.8. «Казахстанская традиционная культура и проблема мудрос­ти» (д.философ.н. К. Нурланова. Сентябрь, 2001).

9. Профессорско-преподавательским составом в 1999 — 2001 гг. опубликовано 78 научных и научно-популярных статей.

Ректор университета, академик АН РК С. Зиманов.