1.4. Новый этап в развитии университета

Образовалось и увеличивалось несоответствие между возможнос­тью университета и численным составом обучающихся в нем сту­дентов, т. е. новым их набором. Оно с каждым годом увеличивалось, ставя под сомнения само существование университета. В 2001-2002 гг. дело с приемом новых студентов в университет, который мог осу­ществляться только через единый национальный центр тестирования, не улучшилось. А вновь открытые факультеты (с гос. лицензиями) — экономико-финансовый, историко-архивный — не работали. Да и на юридический факультет из числа записавшихся, но направленных в центры тестирования возвращались только 15-20%, т. е. всего 30-40 абитуриентов. Такое положение могло свести почти на нет выполне­ние программы «Модель подготовки юриста XXI века». Вместе с тем оно диктовало необходимость усиления работы по изменению направ­ления подготовки студентов в плане максимального приближения подготовки специалистов к нуждам практики.

В этих условиях в университете были разработаны новые планы, обеспечивающие выход из кризисной ситуации. Они предусматри­вали активизацию работы в трех основных направлениях: а) поиск путей перехода на адресную подготовку специалистов-юристов; б) освоение и внедрение новых технологий и методов организации учебного процесса — «нестандартные лекции» (объединение лекций по некоторым темам с семинарскими занятиями), «правовую кли­нику» (проведение занятий с выходом на базовые учреждения на целый день с выполнением обязательного письменного ответа на один из 4-5 вопросов, задаваемых студентам), «модульные занятия» (выделение профилирующих тем из множества разделов предмета), дистанционное обучение с использованием возможностей компью­теров; в) укрепление состава профессоров и преподавателей, а также материально-технической базы университета.

Для решения этих трудных задач, а в ряде случаев и совсем новых для казахстанских вузов вообще, а для частных гуманитарных уч­реждений образования в особенности, в университете имелись опре­деленные условия. Главное — реальность намерений и реализующая активность в первую очередь учредителей — членов университета, пользовавшихся авторитетом в обществе и в структурах управления, а также и коллектива его сотрудников.

Другим новшеством в системе юридического образования, впер­вые введенном в Казахском академическом университете, было установление тесных партнерских отношений и заключение согла­шений о намерениях и контрактов с крупными государственными и негосударственными объединениями и организациями — потре­бителями выпускников о заинтересованной совместной подготовке специалистов под углом зрения современных требований и особен­ностей будущей производственной их деятельности. В них речь шла о подготовке, как мы именовали, «нового поколения» специалистов в рамках программы «Модель юриста XXI века», а также и экономис­тов-финансистов для отраслей и системы ведомств, которые они представляли. Нефтегазовая отрасль экономики и система правосу­дия в широком толковании после соответствующих согласований и договоренностей были определены как базовые зоны адресной под­готовки специалистов.

Казахский академический университет, в свою очередь, к этому времени стал представлять интерес для некоторых ведомств, име­ющих сеть нефтегазовых учреждений и предприятий, а также для центральных органов судебно-следственных учреждений. Это объ­яснялось несколькими обстоятельствами, среди которых сущест­венными были: а) то, что все учредители Университета пришли из Национальной академии наук, а большинство из них состояли и про­фессорами в вузах, пользовались известностью в обществе; б) они имели за плечами солидный опыт ведения исследовательской рабо­ты. Достаточно сказать, что из одиннадцати проектов по программе фундаментальных исследований по разделу «правовая наука», ут­вержденных Министерством образования и науки РК на 2002 — 2003 гг., шестью из них руководили профессора университета. В ряде про­водившихся конкурсов и экспертных заданий по линии Министерс­тва юстиции, Национальной компании «КазМунайГаз», Верховного суда и Министерства образования и науки республики в 2000 — 2002 гг. часто победителем выходил Казахский академический универси­тет. Так было по заданиям: «Определение соответствия Конституции и законов республики», «Концепция и программа Института повы­шения квалификации судей», «Экспертное заключение по спорным вопросам, связанным с иностранной инвестицией в нефтяном сек­торе», «Составление новой общеобязательной учебной программы (стандарта) по специальности «правоведение» (университет, полу­чив в 2001 г. приоритет в этом вопросе, отказался от его выполнения из-за отсутствия финансирования со стороны министерства); в) уни­верситет к 2002 г. уже имел добротную материально-техническую базу; г) в университете публично велась гласная и активная борьба с коррупционными явлениями и взяточничеством, получившими распространение во многих государственных и негосударственных вузах. Это имело определенный резонанс в обществе.

В эти годы усиливались контакты с учреждениями и пред­ставителями компании «КазМунайГаз» и судебных органов. В уни­верситете с целью знакомства и оценки его возможностей побывал председатель Верховного суда (К. Мами), ректор Института подго­товки и повышения квалификации работников судебной системы (Т.К. Аймухамбетов), управляющий директор по правовому обеспе­чению «КазМунайГаза» (К.Б. Сафинов), которые стали материально поддерживать. Так, Комитет по судебному администрированию при Верховном Суде (председатель В.М. Борисов) на свои средства заку­пил мебель и оборудовал учебный класс под «судебное заседание». «КазМунайГаз» оказал Университету спонсорскую помощь.

В свою очередь, в целях более конкретного знакомства и лучшего понимания особенностей деятельности и потребностей в юриди­ческих кадрах базовых учреждений, в течение 2001 — 2002 гг. и в первой половине 2003 г., группы профессоров и доцентов от 5 до 10 человек во главе с ректором университета трижды побывали в Наци­ональной компании «КазМунайГаз» (Астана). В составе этих групп наряду с юристами присутствовали экономисты и специалисты по информационной технологии. Нам была представлена возможность знакомиться с особенностями и технологией выполняемых работ и рабочими режимами в ряде департаментов и отделов, а также с требованиями, предъявляемыми к кадрам, к молодым специалистам- юристам. В 2003 г. нам даже разрешили всей группой участвовать в роли наблюдателей на международных переговорах по обсуждению условий заключения контракта по освоению новых нефтегазовых месторождений на Каспийском море. Нас занимали также вопросы структуры и состояния обеспеченности кадрами судебных органов, их требования к выпускникам вузов. Верховный суд республики обсудил на заседании коллегии информацию ректора университета о плане и мерах по изменению направления подготовки юристов в контексте требований и потребностей системы судебных органов. С подобным сообщением он выступил и на годичном итоговом за­седании коллегии Верховного суда с участием председателей всех областных судов (февраль 2003 г.).

Одной из первоочередных наших забот в контексте решения предстоящих задач было освоение вначале нами, преподавателями, новых методов и форм эффективной организации учебного процес­са с использованием в первую очередь технико-информационных средств. Важно было на месте ознакомиться с деятельностью отде­льных центров и вузов, имевших успехи в этой области. Движимые этой целью (я и четыре преподавателя) из Казахского академического университета были единственными участниками среди вузовских ра­ботников на двухдневном семинаре, организованном 25-26 мая 2000 г. Российским университетом дистанционного обучения на базе ка­захстанского филиала (Астана). Нас интересовали в первую очередь нестандартные технико-организационные формы ведения учебного процесса с широким использованием достижений информационной системы по методу дистанционного обучения, их эффективность в подготовке студентов.