Гражданский кодекс Республики Казахстан. Книга 1 — Р. А. Маметова

Статья 46. Правопреемство при реорганизации юридических лиц

1. При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

2. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

3. При разделений юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

4. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них в соответствии с разделительным балансом переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

5. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

1. Правопреемство при реорганизации юридических лиц -это переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому в силу соответствующего акта о реорганизации. Правопреемство осуществляется в отношении имущественных прав и некоторых неимущественных прав (фирменное наименование, товарный знак, патент, лицензия, промышленный образец, полезная модель, ноу-хау и т.п.). Правопреемство предполагает передачу лишь тех прав и обязанностей, которыми обладает реорганизуемое юридическое лицо.

2. При слиянии юридических лиц все их обязанности переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Сливающиеся юридические лица не вправе по своему усмотрению не отразить в передаточном акте все свои обязанности. В то же время собственник реорганизуемого юридического лица может стать правопреемником части прав юридического лица, если это не затрагивает интересов кредиторов.

3. Реорганизация юридического лица в форме присоединения возможна только в рамках одной формы собственности. В ином случае речь может идти только о преобразовании.

Статья 47. Передаточный акт и разделительный баланс

1. Имущественные права и обязанности реорганизованного юридического лица переходят к вновь возникшему юридическому лицу: при слиянии и присоединении — в соответствии с передаточным актом, при разделении и выделении — в соответствии с разделительным балансом.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

2. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются собственником имущества юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица, и представляются вместе с учредительными документами для регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Непредставление с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влечет отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

3. Имущество (права и обязанности) переходит к правопреемнику в момент его регистрации, если иное не предусмотрено законодательными актами или решением о реорганизации.

1. Передаточный акт — это один или несколько документов, которыми оформляется переход имущества и связанных с ним прав и обязанностей к правопреемнику (правопреемникам) при слиянии, присоединении и преобразовании юридических лиц. Форма передаточного акта для государственных предприятий и учреждений утверждается уполномоченными органами государства, а для иных юридических лиц — их собственниками и должна обязательно включать сведения о том, кому и какие именно права и обязанности переходят, включая и оспариваемые реорганизуемым юридическим лицом обязанности.

2. Разделительный баланс — бухгалтерский документ, которым оформляется разделение прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица при разделении и выделении. Из его содержания обязательно должно вытекать, кому и какие именно права и обязанности переходят, с отражением оспариваемых реорганизуемым юридическим лицом обязанностей.

Статья 48. Гарантии прав кредиторов юридического лица при его реорганизации

1. Собственник имущества юридического лица или орган, принявший решение о реорганизации юридического лица, обязан письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

2. При разделении и выделении кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать досрочного прекращения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.

3. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица, а также юридическое лицо, из состава которого выделилось другое юридическое лицо, несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

1. Обязанность уведомить кредиторов о реорганизации республиканского государственного предприятия лежит на Правительстве РК, а коммунального предприятия — на главе местной администрации. Такое положение обусловлено тем, что именно эти органы принимают решение о реорганизации государственных предприятий (часть 1 п.1 ст. 16 Указа о государственном предприятии). Принудительная реорганизация государственного предприятия возможна по решению судебного или уполномоченного государственного органа. Соответственно в этом случае на них возлагается обязанность уведомления кредиторов. Упомянутые в настоящем абзаце органы могут передать эту обязанность иным государственным структурам (уполномоченному органу).

Письменный способ уведомления наряду с письмом, телеграммой, факсом, предполагает и публикацию в печатном органе. Данный печатный орган должен быть официальным и охватывать все регионы, где находятся кредиторы. Язык уведомления должен быть известен всем адресатам.

Срок уведомления кредиторов о реорганизации государственного предприятия, производственного кооператива, учреждения, общественного объединения, общественного фонда и религиозного объединения законом не предусмотрен, но в любом случае должен быть достаточным для того, чтобы кредиторы могли выдвинуть соответствующие требования до утверждения разделительного баланса или передаточного акта. В целом на практике придерживаются двухмесячного срока.

2. Особый порядок извещения кредиторов предусмотрен для АО. Все виды реорганизации производятся не ранее чем в двухмесячный срок после опубликования в официальной печати уведомления об этом. Кредиторы вправе в течение трех месяцев с момента, когда они узнали или должны были узнать о предстоящей реорганизации общества, предъявить требование к обществу о досрочном прекращении или исполнении соответствующих обязательств и возмещении им убытков (п. 5 ст.55 (ранее 72) Указа о хозяйственных товариществах).

Статья 49. Основания ликвидации юридического лица

1. По решению собственника его имущества или уполномоченного собственником органа, а также по решению органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, юридическое лицо может быть ликвидировано по любому основанию.

Ликвидация юридического лица — накопительного пенсионного фонда осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о пенсионном обеспечении.

2. По решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в случаях:

1) банкротства;

2) признания недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер;

3) систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица;

4) осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законодательными актами, либо с неоднократным или грубым нарушением законодательства;

5) в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

3. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте втором настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законодательными актами, а в случае банкротства — также кредитором.

Решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица могут быть возложены на собственника его имущества, уполномоченный собственником орган, орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, либо иной орган (лицо), назначенный судом.

4. Если стоимость имущества юридического лица, в отношении которого в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством о банкротстве.

5. Ликвидация отдельных видов юридических лиц возможна по решению соответствующего органа, уполномоченного государством, по основаниям, предусмотренным законодательными актами*.

1. Ликвидация может быть осуществлена добровольно или принудительно.

2. Ликвидация республиканского государственного предприятия производится по решению Правительства РК, а коммунального предприятия — по решению главы местной администрации (часть 1 п.1 ст.16 Указа о государственном предприятии) .

Добровольная ликвидация АО, ТОО, ТДО и производственного кооператива может быть произведена только по решению общего собрания их участников (подпункт 4 п.2 ст.79; п.З ст.84; подпункт 8 п.2 ст.92 и подпункт 5 п.З ст.99 ГК).

Добровольная ликвидация полного и коммандитного товариществ, а также общественного объединения и потребительского кооператива производится по решению общего собрания их участников или уполномоченного им органа, а также по решению органа соответствующего юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Добровольная ликвидация учреждения производится по решению его органа, если он уполномочен на то учредительными документами. Помимо этого учреждение может быть ликвидировано по решению собственника его имущества или уполномоченного собственником органа.

3. По решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в случае банкротства. Основания и порядок ликвидации банкрота определяются Законом о банкротстве (см. комментарий к ст.ст.52—57 ГК).

4. По решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в случае признания недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер. Неустранимый характер определяется нарушениями норм законодательных актов об отдельных видах юридических лиц. Например, указание некоммерческой организацией в качестве основной цели деятельности такой, которая направлена на извлечение дохода; регистрация АО с уставным капиталом менее требуемого законодательством и т.п.

5. По решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в случае систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица. Это требование не относится к коммерческим организациям, которые по общему правилу имеют не специальную, а общую правоспособность, если иное не оговорено законодательными актами. В отношении некоммерческих организаций систематичность определяется по крайней мере двукратным осуществлением неуставной деятельности, что фиксируется судом по заявлению заинтересованного лица.

6. Подпункт 4 п. 2 комментируемой статьи предусматривает ликвидацию в судебном порядке юридического лица при осуществлении деятельности, запрещенной законодательными актами. Такими актами может быть предусмотрен перечень работ, видов товаров и услуг, которые запрещены для частного предпринимательства, запрещены или ограничены для экспорта или импорта. Ограничения для государственных юридических лиц предусмотрены их учредительными документами и нормативными актами об их правовом статусе, а также международными соглашениями Казахстана. Например, Казахстан как безъядерное государство не может производить и распространять ядерное оружие.

7. Подпункт 4 п.2 комментируемой статьи предусматривает ликвидацию в судебном порядке юридического лица при осуществлении деятельности с неоднократным или грубым нарушением законодательства. Неоднократность определяется по крайней мере двукратным нарушением норм законодательства. Однако те же последствия могут быть вызваны единичным, но грубым нарушением законодательства.

8. Пункт 2 комментируемой статьи не содержит исчерпывающего перечня оснований ликвидации юридического лица по решению суда. Такие основания могут быть предусмотрены законодательными актами. Например, «полное товарищество помимо оснований, указанных в статье 49 настоящего Кодекса, ликвидируется также в случае, когда в товариществе остается единственный участник, если он в течение шести месяцев не преобразует товарищество или не примет новых участников» (п.1 ст.71 ГК); «коммандитное товарищество прекращается при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков» (п.1 ст.76 ГК); товарищества с ограниченной и дополнительной ответственностью прекращаются: 1) если число участников товарищества превысит пятьдесят; 2) если размер уставного капитала уменьшится менее минимального размера; 3) если участники не образуют в установленные сроки уставный капитал товарищества (п.1 ст.69 Закона о ТОО).

9. Часть 1 п.З комментируемой статьи устанавливает лиц, которые имеют право предъявить требование о банкротстве юридического лица. Правом на подачу заявления кредитора в суд о признании должника банкротом обладают налоговые и иные уполномоченные государственные органы в отношении обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, а также юридические и физические лица —кредиторы по гражданско-правовым обязательствам (п.2 ст.15 Закона о банкротстве).

Помимо кредиторов прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом:

1) когда им обнаружены признаки умышленного банкротства;

2) в интересах кредитора — Республики Казахстан, государственных органов;

3) в интересах кредиторов отсутствующего должника (п.1 ст.26 Закона о банкротстве).

В отношении государственных предприятий, а также хозяйственных товариществ, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее 2/3, производство по делу о банкротстве, помимо вышеперечисленных лиц, возбуждается в суде на основании заявления уполномоченного на это государственного органа.

10. Правом на иск о ликвидации юридического лица по основанию признания недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер, обладает государственный орган, осуществляющий регистрацию юридического лица.

Правом на иск о ликвидации юридического лица по основанию осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) обладает государственный лицензирующий орган.

Правом на иск о ликвидации юридического лица по основанию осуществления деятельности, запрещенной законодательными актами, либо с неоднократным или грубым нарушением законодательства обладает прокуратура.

11. Часть 2 п.З комментируемой статьи допускает возложение обязанностей по осуществлению ликвидации юридического лица по решению суда на «иной орган (лицо), назначенный судом». Речь идет в данном случае о доверительном управляющем имуществом. Такой ликвидатор Может быть как юридическим, так и физическим лицом. Его права доверительного управляющего возникают на основании решения суда и регулируются ГК и принятыми в соответствии с ним законодательными актами.

12. Если стоимость имущества юридического лица, в отношений которого в порядке, установленном п. 1 комментируемой статьи, принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо может быть ликвидировано в судебном либо во внесудебном порядке по правилам, установленным главами «Упрощенные процедуры банкротства» или «Внесудебные процедуры» Закона о банкротстве (п. 5 ст. 3).

Юридическое лицо, в отношении которого принято решение о его ликвидации, выяснив, что его имущества не хватает для погашения обязательств перед кредиторами, может путем переговоров с кредиторами объявить официально о своем банкротстве и добровольной ликвидации либо применении реабилитационных процедур, либо о мирном урегулировании долгов. Порядок и условия проведения внесудебных процедур определяются договором между должником и кредиторами (ст. 96 Закона о банкротстве).

Если ликвидируемое юридическое лицо не договорится с кредиторами о погашении долгов и объявлении себя банкротом во внесудебном порядке, оно обязано обратиться в суд с ходатайством о признании его банкротом (ст. 17 Закона о банкротстве). Неисполнение этой обязанности влечет применение к руководителю должника субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед кредиторами (п. 6 ст. 3 Закона о банкротстве).

13. Ликвидация некоторых видов юридических лиц возможна по особым основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Такие основания установлены, например, Указом о банках и банковской деятельности.