Гражданский кодекс Республики Казахстан. Книга 1 — Р. А. Маметова

Статья 99. Управление производственным кооперативом

1. Высшим органом производственного кооператива является общее собрание его членов.

В производственном кооперативе может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Члены наблюдательного совета не вправе действовать от имени производственного кооператива.

Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Членами наблюдательного совета и правления производственного кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления.

2. Компетенция органов управления производственным кооперативом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени кооператива определяются законодательными актами и учредительными документами.

3. К исключительной компетенции общего собрания членов производственного кооператива относится:

1) изменение устава кооператива;

2) образование исполнительных, ревизионных органов и наблюдательного совета и отзыв их членов;

3) прием и исключение членов кооператива;

4) утверждение финансовой отчетности кооператива и распределение его чистого дохода;

5) решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Законодательными актами и учредительными документами к

исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов кооператива.

4. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием*.

1. Организация управления кооперативом основана на демократических принципах и позволяет активно участвовать в делах кооператива каждому его члену.

2. Указ о производственном кооперативе предусматривает, что в кооперативах с числом членов свыше 100 учредительными документами может быть предусмотрено возложение функций высшего органа на собрание уполномоченных.

3. ГК не предусматривает, при каких условиях в кооперативе может быть создан наблюдательный совет, отдавая, следовательно, решение этого вопроса на усмотрение самого кооператива (точнее, его членов).

Членами наблюдательного совета могут быть только члены кооператива, т.е. включение наемных работников в этот совет не допускается.

Члены наблюдательного совета избираются на общем собрании членов кооператива. Численность, срок действия и компетенция наблюдательного совета определяются уставом кооператива.

Запрещение совмещения членства а наблюдательном совете и правлении кооператива направлено на предотвращение возможных злоупотреблений.

Указ о производственном кооперативе устанавливает, что уставом кооператива к компетенции наблюдательного совета может быть отнесено периодическое заслушивание отчетов правления кооператива (председателя кооператива), дача согласия на назначение должностных лиц исполнительного аппарата, предварительное одобрение сделок на сумму, превышающую величину, установленную уставом, осуществление контроля за исполнением решений общего собрания членов кооператива.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета, не могут быть переданы им на решение исполнительных органов кооператива.

4. В кооперативе может быть создана ревизионная комиссия, которая осуществляет контроль за финансовой деятельностью исполнительных органов кооператива. Членами ревизионной комиссии могут быть только члены кооператива. Члены ревизионной комиссий не могут быть членами наблюдательного совета и исполнительного органа кооператива.

Члены ревизионной комиссии избираются на общем собрании членов кооператива. Численность, срок действия и компетенция ревизионной комиссии определяются уставом кооператива. Учредительные документы кооператива могут предусматривать избрание вместо ревизионной комиссии ревизора кооператива.

Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива представляет общему собранию членов кооператива заключение о достоверности финансовой отчетности кооператива.

Ревизионная комиссия может осуществлять проверки по поручению общего собрания кооператива, наблюдательного совета, по собственной инициативе или по требованию не менее 10 процентов членов кооператива.

Ревизионная комиссия вправе знакомиться с финансовой документацией кооператива.

Для проведения проверки финансовой деятельности и подтверждения финансовой отчетности кооператив может привлекать внешних аудиторов из числа лиц, обладающих в соответствии с законодательными актами правом осуществления аудита.

Аудиторская проверка финансовой деятельности кооператива может производиться по требованию ревизионной комиссии, наблюдательного совета, а также по требованию не менее 10 процентов членов кооператива. В последнем случае услуги аудитора оплачиваются членами кооператива, потребовавшими такой проверки:

5. Конкретизируя структуру и компетенцию исполнительных органов кооператива, Указ о производственном кооперативе устанавливает, что правление кооператива возглавляет председатель правления, избираемый общим собранием из числа членов правления.

В кооперативах с числом членов не более двадцати допускается возложение функций правления на председателя кооператива.

Члены правления кооператива (председатель кооператива) избираются на общем собрании членов кооператива.

Количество членов правления, а также срок, на который избирается правление (председатель правления), определяются уставом кооператива.

Член правления (председатель кооператива) не может одновременно быть членом наблюдательного совета.

Правление кооператива (председатель кооператива) осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива, оно подконтрольно наблюдательному совету и подотчетно общему собранию членов кооператива.

К компетенции правления кооператива (председателя кооператива) относится решение всех вопросов деятельности кооператива, не отнесенных Указом о производственном кооперативе и учредительными документами кооператива к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива.

Правление принимает свои решения на регулярно проводимых заседаниях.

Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов правления.

Вопросы на заседании правления решаются голосованием. Решение правления считается принятым, если заднего проголосовало более половины присутствующих на заседании членов правления. В случае если голоса «за» и «против» разделились поровну, голос председателя правления считается решающим.

Уставом кооператива может быть предусмотрен круг вопросов, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов или единогласно.

Председатель правления (председатель кооператива) действует от имени кооператива без доверенности; распоряжается имуществом кооператива в пределах, предусмотренных данным Указом, и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, от имени кооператива; открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях; осуществляет прием на работу и увольнение наемных работников; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения членами кооператива и наемными работниками.

6. В дополнение к тем вопросам, которые отнесены комментируемой статьей к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, Указ о производственном кооперативе включает также следующее:

1) установление видов и размеров фондов и резервов кооператива и направлений их использования;

2) принятие и изменение правил внутреннего трудового распорядка кооператива, положения об оплате труда должностных лиц кооператива, его членов и наемных работников и других внутренних актов кооператива;

3) создание филиалов и представительств кооператива, учреждение хозяйственных товариществ и вступление в них в качестве участника;

4) решение вопроса о внесении дополнительных имущественных взносов;

5) утверждение отчета ревизионной комиссии;

6) заслушивание отчета правления кооператива (председателя правления).

Учредительными документами кооператива к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.

7. Указ о производственном кооперативе подразделяет общие собрания на очередные и внеочередные.

Очередное общее собрание проводится в сроки, устанавливаемые правлением кооператива (председателем кооператива), но не позднее трех месяцев после окончания очередного финансового года.

Очередное общее собрание членов кооператива:

1) утверждает финансовый отчет кооператива;

2) утверждает отчет ревизионной комиссии;

3) заслушивает отчет правления кооператива (председателя кооператива);

4) решает иные вопросы деятельности кооператива.

Внеочередное общее собрание созывается правлением

кооператива (председателем кооператива) по собственной инициативе, по решению наблюдательного совета, по требованию ревизионной комиссии, а также по требованию не менее 20 процентов членов кооператива.

Требование к правлению о созыве внеочередного общего собрания подлежит исполнению в течение двадцати дней со дня его заявления. В ином случае члены кооператива, заявившие требование о созыве внеочередного общего собрания, вправе созвать собрание самостоятельно.

О дате, месте, времени и повестке дня общего собрания членов кооператива председатель правления (председатель кооператива) письменно извещает членов кооператива не менее чем за двадцать дней до даты проведения собрания.

Общее собрание не вправе вносить изменения в повестку и принимать решения по вопросам, не включенным в нее, если иное не принято единогласно присутствующими на собрании членами кооператива при наличии надлежащего кворума. В том же порядке осуществляется повторный созыв общего собрания, если его срок был перенесен ввиду отсутствия кворума.

8. Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов кооператива или их доверенных лиц.

Регламент работы общего собрания и порядок голосования (открытое или тайное) определяются общим собранием членов кооператива.

Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании членов,кооператива или их доверенных лиц.

Решения по таким вопросам, как изменение устава кооператива, внесение дополнительны имущественных взносов, прием и исключение из членов кооператива, реорганизация и ликвидация кооператива, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей всех членов кооператива.

Реорганизация кооператива в форме преобразования его в хозяйственное товарищество производится на основании единогласно принятого решения.

Уставом кооператива могут быть определены иные вопросы, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов или единогласно.

9. Каждый член кооператива при принятии решений общим собранием имеет один голос, независимо от величины его пая, размера имущественного взноса, степени личного трудового участия в деятельности кооператива, занимаемой должности в органах управления кооперативом и т.д. Этим еще раз подчеркивается высокий уровень кооперативной демократии.

10. Решения и действия исполнительных органов кооператива могут быть обжалованы членами кооператива и наемными работниками в наблюдательный совет, который вправе приостановить обжалуемые акты до рассмотрения данного вопроса на общем собрании членов кооператива.

Решения и действия председателя правления могут быть обжалованы в правление кооператива, которое вправе отменить обжалуемые акты.

Решения и действия должностных лиц исполнительного аппарата кооператива могут быть обжалованы председателю правления (председателю кооператива), который вправе отменить обжалуемый акт.

Решения любых органов управления кооператива и должностных лиц его исполнительного аппарата могут быть обжалованы в общее собрание членов кооператива, которое вправе отменить любые обжалуемые акты.

Решения органов управления кооператива могут быть обжалованы в суд.

Статья 100. Прекращение членства в производственном кооперативе

1. Член производственного кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должен быть выплачен или выдан его пай, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом.

Выдача пая и другого имущества выходящему члену кооператива производится По окончании отчетного периода и утверждении финансовой отчетности Кооператива.

2. Член производственного кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных законодательными актами и учредительными документами.

Исключение из членов производственного кооператива может быть обжалованов суде.

Член производственного кооператива может быть исключен из него по решению общего собрания в связи с членством в аналогичном кооперативе.

Член производственного кооператива, исключенный из него, имеет право на получение пая и других выплат, предусмотренных уставом кооператива, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Член производственного кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законодательными актами и учредительными документами.

Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом производственного кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части).

4. В случае смерти члена производственного кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. При отказе наследника умершего члена кооператива от вступления в кооператив либо отказе кооператива от приема наследника ему выплачивается доля в имуществе, пропорциональная паю умершего члена кооператива, а также причитающиеся умершему часть чистого дохода кооператива и вознаграждение за личное трудовое участие в деятельности кооператива.

5. Обращение взыскания на пай члена производственного кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном законодательными актами и учредительными документами кооператива*.

1. Указ о производственном кооперативе предусматривает, что член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из него, письменно предупредив об этом председателя правления (председателя кооператива) не менее чем за две недели до выхода. Учредительными документами кооператива может быть предусмотрен более длительный срок предупреждения, однако он не должен превышать двух месяцев.

Выход лица из членов кооператива допускает возможность продолжения его деятельности в кооперативе в качестве наемного работника.

2. Вопрос о том, в какой форме выбывшему члену кооператива компенсируется его пай (в денежной или в натуральной), решается им по соглашению с кооперативом, при этом выбывший член не вправе требовать возврата именно того имущества, которое было предметом его имущественного взноса (кроме случаев предоставления имущества в пользование кооперативу).

3. Помимо выплаты или выдачи пая выбывающему члену кооператива выплачивается также в соответствии со ст. 13 Указа о производственном кооперативе причитающаяся ему часть прибыли; полученной кооперативом в данном году, за период его нахождения в кооперативе в этом году. Кроме того, выбывший член имеет право на получение вознаграждения за личное трудовое участие в деятельности кооператива, что является формой оплаты его труда.

Однако в случае исключения члена кооператива за нарушение обязательства по личному трудовому участию в деятельности кооператива указанный член кооператива не участвует в распределении прибыли, полученной за период, когда он не работал в данном кооперативе.

Имущество, переданное выходящим членом в пользование кооперативу, возвращается без вознаграждения, если иное не предусмотрено учредительными документами кооператива.

Что же касается других выплат, о которых идет речь в п. 1 комментируемой статьи, то они производятся лишь в том случае, если предусмотрены уставом. Обычно под такими выплатами имеются в виду всякого рода премии, доплаты, выплаты социального характера и т.д.

4. Поскольку реальную величину пая (тем более, если она зависит от степени трудового участия члена кооператива в его деятельности), а тем более полученный кооперативом чистый доход можно определить лишь по окончании года, то комментируемая статья устанавливает, что расчеты с выходящим членом кооператива производятся по окончании финансового года и утверждении бухгалтерского баланса.

Однако выплаты за личное трудовое участие в деятельности кооператива, что является формой заработной платы члена кооператива, должны быть произведены в течение месяца со дня прекращение членства в кооперативе (см. ст. 13 Указа о производственном кооперативе).

5. Исключение из кооператива по мотиву неисполнения или ненадлежащего исполнения членом кооператива своих обязанностей может иметь место лишь в том случае, если это обязанности, возложенные на него уставом кооператива. Неисполнение каких-либо иных обязанностей основанием для исключения выступить не может.

В то же время законодательными актами могут быть предусмотрены иные основания исключения из членов кооператива. Например, запрет лицу Заниматься определенной деятельностью, наложенный судом в качестве меры уголовного наказания, влечет в соответствующих случаях исключение из кооператива.

6. Поскольку членство в кооперативе предполагает личное трудовое участие в его деятельности, то членство в другом аналогичном кооперативе и соответствующее трудовое участие в нем рассматривается как нежелательное явление и может повлечь за собой исключение из Кооператива. Прекращение членства в аналогичном кооперативе снимает это основание.

7. Право на выплату (выдачу) пая, а также на причитающиеся другие выплаты, предусмотренные уставом, не зависит от того, по каким основаниям член кооператива вышел из него: по своему усмотрению или был исключен.

8. Исключение из кооператива может быть произведено только по решению общего собрания. Причем Указ о производственном кооперативе требует для этого квалифицированного большинства в виде двух третей всех членов кооператива (а не присутствующих на собрании).

Член кооператива, в отношении которого рассматривается вопрос об исключении, в голосовании участия не принимает.

Никакой, кроме общего собрания, орган управления кооперативом не вправе произвести исключение из членов кооператива.

9. Помимо таких предусмотренных ГК оснований прекращения членства в кооперативе, как выход из него по своему усмотрению и исключение, Указ о производственном кооперативе называет следующие:

1) смерть члена кооператива, объявление его умершим, признание безвестно отсутствующим;

2) передача членом кооператива своего пая другому лицу;

3) обращение кредитором (кредиторами) взыскания на пай члена кооператива.

Члены кооператива, достигшие пенсионного возраста, могут сохранять членство в кооперативе на условиях, предусмотренных уставом кооператива (см. ст. 11 Указа о производственном кооперативе). Таким образом, возможно членство в кооперативе без личного трудового участия в его деятельности. Уставом кооператива могут быть предусмотрены и другие аналогичные ситуации (например, в случае призыва члена кооператива в армию).

10. Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, осуществленная с его согласия, включает принятие в кооператив этого гражданина. Быть обладателем пая и не быть членом кооператива невозможно так же, как невозможно быть членом кооператива, не будучи обладателем пая.

Согласие кооператива выражается в решении общего собрания членов кооператива, т.к. в данном случае фактически речь идет о приеме в кооператив нового члена, что далеко не безразлично для всех остальных.

Если кооператив не дает согласия на передачу пая другому гражданину и в то же время другие члены кооператива не хотят выкупить этот пай, то члену кооператива, не желающему в нем остаться, предоставляется право выйти из кооператива по своему усмотрению, получив соответствующую компенсацию за свой пай.

При передаче пая другому лицу у выбывшего члена остается право (а соответственно у кооператива — обязанность) на получение части чистого дохода, соответствующей его личному трудовому участию, если такой порядок распределения чистого дохода предусмотрен уставом, а также право на вознаграждение за это трудовое участие.

Условия передачи пая другому лицу (дарение, продажа, обмен на что-либо и т.д.) не могут служить основанием для отказа в выдаче кооперативом согласия на эту передачу. В равной мере кооператив не вправе обусловливать свое согласие требованием осуществить передачу на условиях, предложенных самим кооперативом. Существенным для кооператива является не то, на каких условиях и за какую цену произойдет отчуждение пая, а то, кто придет в кооператив вместо выбывшего члена и какое личное трудовое участие он будет принимать в его работе.

11. Если кооператив в силу полномочий, зафиксированных в его уставе, не дает согласия на вступление в него наследников умершего члена, то он обязан выплатить этому наследнику долю в имуществе, пропорциональную паю умершего члена кооператива, а также причитающиеся умершему часть чистого дохода кооператива и вознаграждение за личное трудовое участие в деятельности кооператива. Такие же последствия наступают при отказе наследника умершего члена кооператива от вступления в него.

12. В случае приобретения членом (членами) кооператива пая или части пая выбывшего члена доля приобретателя в имуществе кооператива увеличивается соразмерно увеличению его пая.

При выполнении или выдаче кооперативом пая выбывшему члену или его наследникам, а также при обращении взыскания кредиторов на пай члена кооператива по его личным долгам доля остающихся членов кооператива увеличивается пропорционально размеру их пая, установленному на день выхода.

13. По общему правилу кооператив не отвечает по обязательствам своих членов. Однако при недостатке иного имущества члена кооператива для покрытия личных долгов кредиторы такого члена могут обратить взыскание на его пай.

В этом случае кооператив выделяет долю в имуществе кооператива, соответствующую паю своего члена-должника. Размер доли определяется по данным бухгалтерского учета на день поступления требования кредитора (кредиторов).

Доля выделяется в денежной или натуральной форме (см. ст. 12 Указа о производственном коопе*ративе).

Следует отметить, что учредительные документы кооператива могут устанавливать лишь порядок обращения взыскания на пай своего члена-должника, но не могут заблокировать это обращение, лишив кредиторов данного права.