Гражданский кодекс Республики Казахстан. Книга 1 — Р. А. Маметова

Статья 176. Порядок совершения действий в последний день срока

1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Однако, если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

2. Письменные заявления и извещения, сданные на почту, телеграф или в иное учреждение связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

1. Действия, совершенные до 24 часов последнего дня срока, влекут юридические последствия (уплата долга будет означать исполнение обязательства в обусловленный срок).

Исключение из этого правила установлено для действий, совершаемых в учреждениях или организациях. В таких отношениях последний день срока истекает в момент официального прекращения работы в этих организациях либо производства соответствующих операций (например, установлено, что прием денег в депозит нотариата производится до 12 часов дня, несмотря на завершение рабочего дня нотариальной конторы в 18 часов).

2. Если совершение действий, для которых установлен срок, выражается в подаче письменных заявлений (например, претензий о недоброкачественности поставленной продукции) или в направлении извещений (например, о готовности к сдаче подрядчиком выполненных работ), то эти действия считаются совершенными своевременно при условии сдачи соответственно адресованных заявления или извещения на почту или телеграф до 24 часов последнего дня срока.

Глава 7

ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ

Статья 177. Понятие исковой давности

1. Исковая давность — это период времени, в течение которого может рыть удовлетворено исковое требование, возникшее из нарушений права лица или охраняемого законом интереса.

2. Сроки исковой давности и порядок их исчисления предусматриваются законом и не могут быть изменены соглашением сторон.

1. В данной статье указано, что исковая давность — это период времени, то есть вид срока. Как предусмотрено ст. 172 ГК, срок может определяться тремя способами: указанием календарной даты, события, которое должно неизбежно наступить, либо установлением периода времени. Именно в этом последнем значении исковая давность представляет собой определенный срок.

Исковая давность является временным ограничением судебного удовлетворения требования по иску, но не выполняет функцию защиты нарушенного права. Если обоснованность иска окажется недостаточной, то в иске может быть отказано несмотря на то, что исковая давность по предъявленному требованию еще не истекла.

Исковая давность связана с нарушением не только субъективного права лица, но и предписаний действующей правовой нормы. С учетом этих обстоятельств в определении исковой давности помимо лица, право которого нарушено, указан охраняемый законом интерес и не подчеркивается функция исковой давности как срока для защиты права лица.

Исковая давность касается не только требований, заявленных лицом, право которого нарушено. Иск может предъявляться как непосредственно заинтересованным лицом, так и другими лицами в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством. Поэтому в данном определении отсутствует указание на субъекта искового требования, которое содержалось в ранее действовавшем ГК КазССР при раскрытии понятия исковой давности как срока для защиты по иску лица, право которого нарушено (ст.75).

2. Исковую давность не следует смешивать с приобретательной давностью, предусмотренной ст. 240 ГК. Можно отметить следующие различия между ними:

а) исковая давность установлена с целью защиты права или охраняемого законом интереса при их нарушении, а приобретательная давность не связана с правонарушением;

б) исковая давность применяется только судом, а приобретательная давность может служить основанием возникновения права собственности и без судебного решения.

3. Исковая давность предусмотрена помимо ГК в ряде других законодательных актов: в главе 3 КоБС, в ст. 148 Указа о налогах.

Статья 12 КоБС указывает, что при применении исковой давности суд руководствуется правилами, предусмотренными ГК. Представляется, что общие положения гражданского законодательства о порядке применения, исчисления срока исковой давности, приема искового заявления независимо от истечения срока исковой давности, приостановления, перерыва и восстановления сроков исковой давности распространяются на все случаи применения исковой давности без учета отраслевой принадлежности норм, которыми предусмотрена исковая давность.

4. Нормы об исковой давности является императивными. Как общие, так и специальные сроки исковой давности устанавливаются законом и предметом соглашения сторон быть не могут. Из этого вытекает недопустимость по соглашению сторон удлинять или сокращать сроки давности. Стороны не вправе также изменять определенный в законе порядок исчисления сроков исковой давности (например, по взаимной договоренности приурочить начало течения исковой давности к иному моменту, чем указанный в ст. 180 ГК).

Соглашение сторон об изменении исковой давности или порядка их исчисления недействительно. Если такое соглашение будет заключено, суд должен применять не условия соглашения, а правила закона.

Статья 178. Сроки исковой давности

1. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

2. Для отдельных видов требований законодательными актами могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

3. Правила статей 177, 179—186 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки исковой давности, если законодательными актами не установлено иное.

1. Комментируемая статья проводит деление сроков исковой давности на два вида: общий срок и специальные сроки исковой давности.

Общий срок исковой давности независимо от субъектного состава спорного правоотношения установлен продолжительностью в три года.

2. Второй вид сроков исковой давности назван в данной статье специальными сроками, которые могут быть по сравнению с общим сроком сокращенными или более длительными по продолжительности. Введение специальных сроков исковой давности объясняется тем, что с обновлением гражданского законодательства применительно к условиям развития рыночных отношений стал расширяться круг требований, которые нуждаются в защите в течение более длительного или более короткого периода времени, чем определено в пределах общего срока исковой давности.

3. Специальные сроки исковой давности более длительные по сравнению с общим сроком предусмотрены в самом ГК и в ряде других законодательных актов. Так, в Указе о налогах срок исковой давности на требования органов налоговой службы об уплате пересмотренной суммы налога, а также на требования налогоплательщиков о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налога установлен в пять лет.

4. Более краткие по сравнению с общими сроки исковой давности установлены в ГК для ряда требований. В частности:

1) в ст. 162 — для требований о признании недействительными сделок, совершенных под влиянием обмана, насилия, угрозы, вследствие злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также кабальной сделки исковая давность составляет один год;

2) в ст. 216 — для требований, заявленных вследствие нарушения права преимущественной покупки участника общей долевой собственности, исковая давность составляет 3 месяца;

3) в ст. 336 — для требований к поручителю и гаранту исковая давность составляет один год со дня наступления срока исполнения основного обязательства, а если такой срок не указан, то исковая давность составляет 2 года со дня заключения договора поручительства или гарантии.

Сохранились сокращенные сроки исковой давности по искам, вытекающим из отношений по перевозкам (ст.ст. 155,156 Временного устава железных дорог Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 января 1996 г. № 70).

К другим законодательным актам, в которых предусмотрены сокращенные сроки исковой давности, можно, например, отнести:

1) КоБС, в котором установлен одногодичный срок исковой давности для исков о признании неправильной записи отцовства (ст. 54);

2) Указ о приватизации, в котором предусмотрен шестимесячный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью договора купли-продажи объекта приватизации. Этот срок исчисляется со дня подписания договора, если иск предъявляется стороной в договоре. В случае предъявления иска иными заинтересованными лицами либо прокурором исковая давность по спорам составляет шесть месяцев со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием признания договора недействительным, но не позднее, чем через три года со дня подписания договора. Эти новые сроки исковой давности применяются к спорам, основанием которых послужили обстоятельства, возникшие после 1 января 1996 г.

Статья 179. Применение исковой давности

1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

3. Истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С истечением срока давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (о взыскании неустойки, об ответственности поручителя и т.п.).

1. Различаются право на иск в материальном смысле и право на иск в процессуальном смысле. Истечение давности погашает право на иск в материальном, но не в процессуальном смысле.

Под правом на иск в процессуальном смысле понимается возможность обратиться в суд за защитой права или охраняемого законам интереса. Такая возможность имеется у лица, обладающего процессуальной дееспособностью, если спор по своей сущности подведомствен суду.

Поскольку истец обладает правом на иск в процессуальном смысле, суд обязан принять к рассмотрению исковое требование независимо от истечения срока исковой давности.

2. Принципиально новый подход к вопросу о применении исковой давности отражен в комментируемой статье. Если раньше в ГК КазССР применение исковой давности вменялось в обязанность суда независимо от заявления сторон, то в данной норме право применения исковой давности предоставлено сторонам. Это служит общей тенденции законодательного укрепления позиции кредитора. Хотя в настоящей статье говорится о заявлении стороны в споре для применения исковой давности, практически такое заявление исходит от ответчика, ибо он заинтересован в судебном решении об отказе в иске со ссылкой на пропуск исковой давности.

3. Последствия истечения исковой давности для истца-кре-дитора заключаются в том, что это служит основанием к отклонению предъявленного им иска. Соответственно для ответчика-должника эти последствия означают, что его нельзя понудить к исполнению своей обязанности перед обладателем нарушенного права. Если объектом нарушенного права является индивидуально-определенная вещь, принадлежащая на праве собственности истцу (например, не возвращенная нанимателем или незаконным владельцем собственнику), то ответчик в результате истечения исковой давности право собственности на вещь не приобретает. Такая вещь рассматривается как бесхозяйное имущество, и ее судьба определяется по правилам ст. 242 ГК.

4. Требования, подлежащие исковой защите, подразделяются на основные (главные) и дополнительные. Основные требования связаны с содержанием права истца в том договоре или ином правоотношении, в котором он состоит с должником. Дополнительные требования возникают вследствие нарушения обязательства (неустойка, поручительство) либо появляются как результат осуществления права (например, право вкладчика банка на вознаграждение (интерес) после внесения на вклад основной денежной суммы).

Исковая давность по дополнительному требованию исчисляется отдельно от давности по основному требованию. Например, гарантия и поручительство прекращаются, если кредитор в течение одного года со дня наступления шока исполнения обязательства не предъявит иска к гаранту или поручителю ( п. 4 ст. 336 ГК). В этом случае давность по основному требованию сохраняется, в то время как давность по дополнительному требованию истекает. Однако может иметь место и такой случай, когда дополнительное требование возникает в завершающей стадии основного обязательства и давность по этому требованию еще не истекает. Но в силу указания части 2 п. 3 комментируемой статьи срок давности по дополнительному требованию считается истекшим одновременно с истечением давности по главному требованию. Например, если займодатель пропустил срок исковой давности по требованию о возврате долга в отношении заемщика, то он утрачивает право на иск и к поручителю, вступившему в обязательство на стороне должника.

Статья 180. Течение срока исковой давности

1. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

3. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента предъявления требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (пункт 2 статьи 277 настоящего Кодекса).

4. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

1. При исчислении исковой давности значение имеют начальный момент и непрерывное течение времени, включаемого в исковую давность. Данная статья в виде общего правила о начале исковой давности устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Например, в случаях нарушения права собственности и других абсолютных прав исковая давность начинается с момента, когда собственник или обладатель иного абсолютного права узнает или должен был узнать об этом. При этом не имеет значения момент обнаружения правонарушителя. Время, затраченное на установление личности нарушителя и засчитанное в срок исковой давности, может быть принято во внимание при обсуждении вопроса об уважительности причины пропуска исковой давности.

В прежнем ГК имелось правило, гласившее: течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, право на иск возникает, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст.78). В комментируемой норме не использовано понятие права на иск при определении начала исковой давности, ибо право на иск в процессуальном смысле не обусловливается какими-либо предпосылками, а право на иск в материальном смысле устанавливается в результате рассмотрения предъявленного требования. Исключено также указание о том, что для начала исковой давности необходимо, чтобы лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исходя из того, что исковая давность связана с нарушением не только субъективного права, но и действующей правовой нормы, начало исковой давности приурочено к моменту фактического или должного обнаружения нарушения права как в субъективном, так и в объективном смысле.

Правила, развивающие в данной статье положение о начале исковой давности относительно срочных и бессрочных обязательств, вносят необходимые уточнения в порядок исчисления исковой давности.

2. Изъятия из общего правила о начале исковой давности устанавливаются ГК и иными законодательными актами. Например, можно указать на следующие отступления от общего правила:

1) когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен или определен моментом востребования, двухлетний срок исковой давности по требованиям к поручителю или гаранту начинается со дня заключения договора поручительства или гарантии ( п. 4 ст. 336 ГК);

2) одногодичный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью сделки по основаниям, предусмотренным пп. 9 и 10 ст. 159 ГК, начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (ст. 162 ГК);

3) шестимесячный срок исковой давностей по спорам, связанным с недействительностью заключенного в процессе приватизации договора купли-продажи, при заявлении требования стороной в договоре начинается со дня подписания договора;

4) трехлетний срок исковой давности для требований родителей усыновленного, супруга усыновителя и лиц, права которых нарушены усыновлением, о признании усыновления недействительным начинается с момента вынесения решения об усыновлении (ст. 113 КоБС).