Гражданский кодекс Республики Казахстан. Книга 1 — Р. А. Маметова

Статья 164. Представительство за недееспособных лиц

 От имени недееспособных граждан сделки совершают их законные представители — родители (усыновители) и опекуны.

1. Полностью недееспособными являются несовершеннолетние до 14 лет и граждане, над которыми установлена опека (см. ст. ст. 23, 26 ГК и комментарий к ним). Основания, условия, порядок установления опеки регулируются нормами брачно-семейного законодательства (см. раздел IV КоБС).

2. Родители, усыновители или опекуны, совершающие сделки за своих несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, а также опекуны, совершающие сделки за гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, являются их законными представителями. Полномочия в этом случае вытекают из законодательства, связывающего возникновение представительства с наступлением определенного юридического факта, например, события — рождение ребенка, судебного решения — признания гражданина недееспособным, и не требуют какого-либо особого оформления.

3. Законные представители, как правило, вправе совершать все сделки или иные правомерные юридически значимые действия, которые могли бы совершать их подопечные. В то же время законодательством, связывающим возникновение представительства с наступлением определенного юридического факта, могут устанавливаться определенные ограничения в полномочиях определенной категории законных представителей. Так, для совершения некоторых сделок опекунами, таких, как залог имущества представляемого, обмен жилой площади, отказ от принадлежащих подопечному прав, отказ от наследства и других сделок, предусмотренных семейным законодательством, необходимо согласие органов опеки и попечительства (см., например, ст. 134 КоБС).

Статья 165. Представительство без полномочия

Сделка, совершенная от имени другого лица лицом, не уполномоченным на совершение сделки, или с превышением полномочия, создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности для представляемого лишь в случае последующего одобрения им этой сделки.

Последующее одобрение представляемым делает сделку действительной с момента ее совершения.

1. В качестве представителя может выступать лицо, уполномоченное на то волею представляемого, законодательством, судебным решением или административным актом, и только в пределах, установленных уполномочием (см. комментарий к ст. 163 ГК, пп. 2,3). Сделки и иные юридически значимые действия, совершенные без уполномочия или с превышением пределов полномочий, ни к чему не обязывают представляемого, если только он не одобрит их в последующем. Поэтому такие действия неуполномоченного лица или представителя с превышением полномочий именуются представительством без полномочий.

2. Так как представительство является правоотношением, в соответствии с которым определенное лицо — представитель — совершает сделки или иные юридически значимые действия в интересах другого лица — представляемого — с третьими лицами, то сделки или другие юридически значимые действия, совершаемые представителем с превышением полномочий или не уполномоченным на это лицом, связывают другую сторону (третье лицо), поскольку, совершая их на свой риск, она знала об отсутствии уполномочия или о превышении представителем своих полномочий и необходимости последующего одобрения сделки для ее действительности. Если впоследствии представляемое лицо одобрит сделку, то вторая сторона не вправе уклониться от нее со ссылкой на неуполномоченность или неполномочность представителя. Одобрение может выражаться в различной форме, например, в принятии продукции, зачислении поступивших денег и т.п.

3. Последующее одобрение представляемым лицом сделки или иных юридически значимых действий, совершенных от его имени другим лицом, не уполномоченным или с превышением полномочия, делает совершенную сделку и иные юридически значимые действия действительными с момента совершения.

Статья 166. Коммерческое представительство

1. Лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров (коммерческий представитель), действует на основе письменного договора, содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний — также доверенности.

2. Коммерческий представитель может одновременно представлять интересы разных сторон договора, заключаемого с его участием. При этом он обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя.

3. Коммерческий представитель вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

4. Коммерческий представитель обязан сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему поручения.

5. Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законодательством.

1. Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представляющее предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности, не состоящее в трудовых отношениях с представляемым, действующее на основании письменного договора с последним, получающее за свою деятельность вознаграждение и обязанное Действовать при исполнении данного ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Коммерческое представительство является самостоятельным видом предпринимательской деятельности.

Коммерческими представителями могут быть как юридические лица, так и граждане. Коммерческими представителями являются, например, брокеры и иные профессиональные участники рынка ценных бумаг при осуществлении на основании долгосрочного договора сделок на фондовой бирже по поручению и от имени представляемых предпринимателей; профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие по договору управление пакетом ценных бумаг клиента; доверительные управляющие, осуществляющие на основании договора управление денежными средствами и иным имуществом доверителя от имени последнего в том числе и банки, осуществляющие доверительные операции от имени клиента.

2. Коммерческий представитель осуществляет предпринимательскую деятельность, и поэтому на него распространяются все особенности правового регулирования предпринимательской деятельности, предусмотренные законодательством, в частности, нормы статей о досрочном исполнении обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (см. комментарий к ст. 279 ГК), об исполнении солидарного обязательства, связанного с предпринимательской деятельностью (см. комментарий к ст. 287 ГК), об ответственности лиц, не исполнивших или ненадлежаще исполнивших обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности (см. комментарий к ст. 359 ГК), об ответственности должника за действия или бездействие третьих Лиц (см. комментарий к ст. 363 ГК).

3. Порядок уплаты, размер вознаграждения коммерческому представителю и порядок возмещения понесенных им расходов в ходе выполнения поручения, порядок распределения обязанностей по уплате вознаграждения и возмещения издержек между представляемыми коммерческим представителем лицами определяется соглашением сторон. В то же время п. 3 комментируемой статьи содержит восполняющую норму о порядке распределения в равных долях уплаты вознаграждения коммерческому представителю и возмещения понесённых им издержек между предпринимателями, чьи интересы представлял коммерческии представитель при исполнении поручения.

4. Пунктом 4 установлено, что сведения о торговых сделках, ставшие известными коммерческому представителю в ходе исполнения данного ему поручения, являются коммерческой (предпринимательской) тайной. Данная норма является развитием положений п. 5 ст. 10 ГК, предусматривающей возможность установления в законодательстве перечня сведений, составляющих коммерческую (предпринимательскую) тайну. Коммерческий представитель обязан сохранять в тайне эти сведения как в ходе выполнения поручения, так и после его исполнения. Невыполнение требования о сохранении тайны является основанием ответственности коммерческого представителя по возмещению убытков, причиненных разглашением коммерческой (предпринимательской) тайны.

5. Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности могут устанавливаться законодательством. В частности, в банковском законодательстве содержатся особенности осуществления доверительных операций, в законодательстве о рынке ценных бумаг — особенности осуществления деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Статья 167. Доверенность

1. Доверенностью признается письменное уполномочие одного лица (доверителя) для представительства от его имени, выдаваемое им другому лицу (поверенному).

2. Должна быть нотариально заверена доверенность на управление имуществом и на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения, если иное не установлено законодательными актами.

3. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами этих госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет государственных нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений, заведений;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные руководителем этого учреждения или соответствующего органа социальной защиты населения.

4. Доверенность на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, на получение заработной платы и иных выплат от граждан и юридических лиц может быть удостоверена органами местного управления территории, на которой проживает доверитель, организацией, в которой он работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, а также командованием соответствующих воинских частей, когда доверенность выдается военнослужащим. Доверенность, посылаемая по телеграфу, а также по другим видам связи, когда отправку документа осуществляет работник связи, удостоверяется органами связи.

5. Третьи лица вправе считать подлинной выданную для совершения действий в их отношении доверенность, направленную доверителем поверенному по факсимильной и иной связи, без посредства официальных органов связи.

6. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации.

7. Доверенность от имени государственного органа, коммерческой и некоммерческой организации на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

8. Порядок выдачу и форма доверенностей на совершение операций в банке и доверенностей на совершение сделок в области торговли могут определяться специальными правилами.

1. Доверенность является документом, в котором письменно фиксируется уполномочие осуществлять представительство от имени другого или нескольких лиц, выдавших такой документ (о понятии представительства см. ст. 163 ГК и комментарий к ней). Она выдается для отношений представителя от имени представляемого с другими лицами, которые на основе доверенности удостоверяются в уполномочии, то есть наделении представителя правом выступать от имени представляемого, и в полномочиях, то есть в их содержании и пределах, в каких представитель наделен правом представлять представляемого (см. комментарий к п. 1 ст. 163 ГК).

2. Виды доверенностей различаются по объему и содержанию полномочий, которыми наделяется поверенный. Доверенность может выдаваться для: а) совершения одного определенного юридически значимого действия (например, заключения договора купли-продажи определенной квартиры);

6) совершения одних и тех же действий в течение определенного времени (например, постоянного представления интересов акционера в управлении АО в течение определенного времени, для получения кассиром ежемесячной заработной платы в банке); в) для осуществления целого комплекса имущественных прав и обязанностей доверителя в течение длительного времени (например, управление имуществом доверителя, представление интересов юридического лица в месте нахождения’филиала или представительства).

Характер доверенности предполагает наличие волеизъявления одного лица — доверителя и волевых действий другого — поверенного. Поэтому доверитель и поверенный должны обладать полной дееспособностью. Отсутствие или ограничение дееспособности доверителя или поверенного является основанием прекращения доверенности (см. комментарий к ст. 170 ГК).

3. По общему правилу, доверенность должна быть совершена в простой письменной форме. Нотариальная форма доверенности требуется в случаях, когда она выдается на управление имуществом или на совершение сделок, требующих нотариального оформления. В то же время правило о нотариальном оформлении доверенностей на управление имуществом содержит оговорку о возможности установления исключения на основе законодательных актов, к которым относится и сам ГК. Подобное исключение, например, содержится в пп. 3, 4 и 6 комментируемой статьи.

4. Пунктом 3 комментируемой статьи установлены случаи, когда доверенности, оформленные особым способом, способны заменить собой требуемую в этом случае нотариально оформленную доверенность. Такие случаи связаны с особым положением, в котором оказались доверители, и в этих случаях доверенности удостоверяются определенными организациями, и такая доверенность приравнивается к Нотариально удостоверенным.

5. Пунктом 4 установлены случаи выдачи доверенностей, не требующих нотариального удостоверения, если они удостоверены определенными организациями, непосредственно связанными в той или иной мере с доверителем, — органами местного управления, где проживает доверитель, командованием части, где проходит военную службу доверитель-военнослужащий, администрацией лечебного заведения, в котором находится на стационарном излечении доверитель, организацией, в которой работает или учится доверитель. Необходимо отметить, что комментируемый пункт имеет исчерпывающий перечень полномочий, который может содержать такая доверенность.

Для облегчения и убыстрения передачи доверенности поверенному, когда это необходимо, допускается передача доверенности по телеграфу или иным официальным средством связи, например, когда поверенный и доверитель находятся в различных удаленных городах и требуется срочное представление интересов, не позволяющих получить доверенность через нарочного или через почтовую связь. Такая доверенность должна быть удостоверена органами связи.

6. Пункт 5 регулирует случаи представления третьим лицам доверенности, полученной поверенным от доверителя по факсимильной и иной связи, без посредства официальных органов связи, то есть не удостоверенные органами связи. В этом случае у третьего лица, для совершения действий в отношении которого выдана доверенность, имеется право считать ее подлинной или нет. И в случае, если третье лицо признает такую доверенность подлинной, доверитель не вправе ссылаться на несоответствие формы доверенности и на этом основании отказываться от принятия результатов по заключенной сделке или заявлять о признании такой сделки недействительной.

7. Пунктом 6 установлен порядок оформления доверенностей от имени юридического лица. Доверенность от имени юридического лица не требует, по общему правилу, нотариального удостоверения, кроме случаев выдачи доверенности в порядке передоверия (см. комментарий к ст. 169 ГК). Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации. Право подписания доверенности лицом, уполномоченным на это учредительными документами, является нововведением, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, и развитием ст. 37 ГК, в соответствии с которой компетенция органов юридического лица определяется законодательными актами и учредительными документами (см. комментарий к ст. 37 ГК). В соответствии с этим учредительными документами юридического лица могут быть установлены как случаи предоставления права выдачи доверенностей от имени юридического лица, кроме первого руководителя также и иным лицам, например, его заместителям, так и случаи выдачи доверенности за более чем одной подписью.

8. Доверенность от имени государственного органа или юридического лица на получение или выдачу других имущественных ценностей должна быть обязательно подписана, кроме руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, также главным (старшим) бухгалтером этой организации. Данная норма установлена в связи с необходимостью контроля за выплатой и расходованием денег и иных материальных средств, и несоблюдение правил оформления такой доверенности является основанием признания ее недействительной.