Гражданский кодекс Республики Казахстан. Книга 1 — Р. А. Маметова

Статья 110. Объединение юридических лиц в форме ассоциации (союза)

1. Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой, а также совместно с некоммерческими организациями создавать объединения в форме ассоциаций (союзов).

2. Общественные объединения и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций.

3. Ассоциация (союз) является некоммерческой организацией.

4. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

5. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренными учредительными документами ассоциации (союза).

1. Объединения юридических лиц могут быть созданы только в форме ассоциации или союза с указанием их организационно-правовой формы в наименовании юридического лица и его учредительных документах.

Терминологически строгое различие между ассоциацией и союзом ГК не определяет. Обычно ассоциацией называют объединение лиц одного рода деятельности, а союзом — объединение для каких-либо совместных целей.

2. Коммерческие и некоммерческие организации могут являться членами одного и того же объединения (см, п. 1 комментируемой статьи в новой редакции).

3. Юридическое лицо может быть членом нескольких объединений.

4. Ассоциация (союз) является юридическим лицом.

5. Ассоциация (союз) является некоммерческой организацией. Объединение юридических лиц, имеющих основной целью извлечение доходов, должно быть образовано в форме хозяйственного товарищества.

6. Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор и устав.

Учредительные документы ассоциации (союза) должны содержать помимо сведений, указанных в пп. 4, 5 ст. 41 ГК, условия о составе и компетенции органов управления ассоциацией (союзом) и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза).

7. Имущество ассоциаций (союза) образуется за счет взносов его членов, собственной деятельности и иных законных поступлений. Имущество, переданное членами объединения ассоциации (союзу), переходит в его собственность.

8. Ассоциация (союз) является собственником имущества, находящегося на его балансе. Имущество ассоциации (союза) подчиняется правовому режиму частной формы собственности.

9. Ассоциация (союз) может самостоятельно либо с другими юридическими лицами создать предприятие. В этом случае предприятие будет собственником имущества, переданного в его уставный капитал, и может быть образовано только в форме хозяйственного товарищества. Ассоциация (союз), являясь учредителем, сохраняет на переданное имущество только обязательственные права.

10. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам только в случаях, если ее размер и порядок предусмотрены учредительными документами ассоциации (союза). То есть, отсутствие указания в учредительных документах на дополнительную ответственность освобождает от нее членов ассоциации (союза).

11. Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение срока, предусмотренного в учредительных документах. Продолжительность финансового года обычно устанавливается в учредительных документах и может совпадать с продолжительностью календарного года.

Выход из ассоциации (союза) не дает права на возврат взносов, внесенных выходящим, если иное не предусмотрено учредительными документами объединения.

12. Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся участников в случаях и в порядке, установленных учредительными документами ассоциации (союза). В отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).

§3. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЫ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Статья. 111. Участие Республики Казахстан в гражданских правоотношениях

1. Республика Казахстан выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

2. От имени Республики Казахстан могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти и управления Республики Казахстан в рамках их компетенции, установленной законодательными актами, положениями или иными актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению Республики Казахстан от ее имени могут выступать иные государственные органы, юридические лица и граждане.

3. Гражданско-правовые споры с участием Республики Казахстан разрешаются судами.

1. РК не является юридическим лицом. Однако она, как особый субъект, обладает всеми правами субъекта гражданских правоотношений и ограничена в правосубъектности только принятым ею законодательством.

2. Равные начала в отношениях с другими субъектами гражданских правоотношений означают отсутствие, по общему правилу, приоритетов в правовом статусе различных субъектов и отсутствие для суда приоритетов при разрешении спора с участием РК. РК не пользуется в гражданских правоотношениях своими властными полномочиями, на нее в полной мере распространяются нормы гражданского законодательства.

3. Государство законодательными актами устанавливает для себя ограничения на участие в гражданском обороте. Так, государство не может быть полным товарищем в полном и коммандитном товариществах .

4. От имени РК в гражданские правоотношения могут Вступать лишь те государственные органы, которые прямо на это уполномочены законодательством. К органам, имеющим право выступать в гражданском обороте От имени республики, в первую очередь относятся Парламент, Президент, Правительство, республиканские исполнительные органы (министерства, государственные комитеты).

Государственные органы обладают статусом учреждения. Поэтому необходимо различать, когда они выступают как учреждения от своего имени; а когда — как органы государственной власти или управления от имени РК. В обоих случаях их правоспособность является специальной и определяется их компетенцией.

Сделка, совершенная неуполномоченным органом от имени государства, является недействительной и не влечет имущественных обязательств для РК.

5. В случаях, определенных законодательством, административно-территориальная единица может выступать в гражданских правоотношениях от имени государства.

6. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению РК от ее имени могут выступать негосударственные юридические лица и граждане. Например, в АО с участием государства назначается лицо, уполномоченное от имени государства выполнять функции акционера-государства.

7. Государство не может являться стороной в сделке в отношений имущества, закрепленного на балансе государственного юридического лица. Объектом сделки с участием государства могут быть имущество казны, объекты исключительной собственности государства и его неимущественные права, связанные с имущественными, а также специальные объекты, предусмотренные законодательством о приватизации.

8. При приватизации государство может выступить самостоятельно или в лице уполномоченного государственного органа продавцом предприятия в целом, государственного, пакета акций или имущества; ликвидированного предприятия. Особенности участия государства в подобных гражданско-правовых отношениях определяются законодательством о приватизации.

9. Споры с участием РК по общему правилу рассматриваются государственными судами. Однако по желанию сторон спор может быть рассмотрен третейским судом, решение которого является окончательным и обеспечивается государственными судами.

Статья 112. Участие административно-территориальной единицы в гражданско-правовых отношениях

1. Административно-территориальная единица выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

2. От имени административно-территориальной единицы могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде местные представительные и исполнительные органы в рамках их компетенции, установленной законодательными актами, положениями или иными актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени административно-территориальной единицы могут выступать местные государственные органы, юридические лица и граждане.

3. В случаях, определенных законодательством, административно-территориальная единица может выступать в гражданских правоотношениях от имени государства.

4. На административно-территориальную единицу и ее органы распространяются положения настоящего Кодекса об участии соответственно государства и его органов в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из законодательства.

5. Гражданско-правовые споры с участием административно-территориальной единицы разрешаются судами.

1. Административно-территориальная единица не является юридическим лицом. Однако она, как особый субъект, обладает всеми правами субъекта гражданских правоотношений и ограничена в правосубъектности только действующим законодательством.

2. Равные начала в отношениях с другими субъектами гражданских правоотношений означают отсутствие, по общему правилу, приоритетов в правовом статусе различных субъектов и отсутствием для суда приоритетов при разрешении спора с участием административно-территориальной единицы. Административно-территориальная единица не пользуется в гражданских правоотношениях своими властными полномочиями и на нее в полной мере распространяются нормы гражданского законодательства.

3. От имени административно-территориальной единицы в гражданские правоотношения могут вступать лишь те государственные органы и юридические лица, которые прямо на это уполномочены законодательством. К органам власти и управления, имеющим право выступать в гражданском обороте от имени административно-территориальной единицы, в первую очередь относятся маслихаты, аким, акимат, территориальные органы исполнительной власти (областные отделы юстиции, областные финансовые управления, территориальные комитеты по управлению государственным имуществом и т.п.).

Местные государственные органы обладают статусом учреждения. Поэтому необходимо различать, когда они выступают как учреждения от своего имени, а когда как государственные органы от имени административно-территориальной единицы. В обоих случаях их правоспособность является специальной и определяется их компетенцией.

Сделка, совершенная некомпетентным органом от имени административно-территориальной единицы, является недействительной и не влечет имущественных обязательств для административно-территориальной единицы.

4. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению административно-территориальной единицы от ее имени могут выступать негосударственные юридические лица и граждане. Например, в АО с участием административно-территориальной единицы назначаются лица, уполномоченные от имени административно-территориальной единицы представлять акционера — административно-территориальную единицу.

5. Административно-территориальная единица не может являться стороной в сделке в отношении имущества, закрепленного на балансе государственного юридического лица. Объектом сделки с участием административно-территориальной единицы могут быть имущество местной казны, объекты исключительной собственности государства, находящиеся в ведении административно-территориальной единицы, и ее неимущественные права, связанные с имущественными, а также специальные объекты, предусмотренные законодательством о приватизации.

Все вышеперечисленные объекты образуют коммунальную собственность, которая является составной частью государственной. Другая часть государственной собственности — республиканская также может находиться на территории административно-территориальной единицы. В отношении ее административно-территориальная единица может осуществлять правомочие распоряжения только в соответствии с законодательством и от имени государства.

Распоряжение местной казной осуществляют аким и подчиненные ему местные исполнительные органы в соответствии со своей компетенцией на основании бюджета административно-территориальной единицы, утвержденного соответствующим маслихатом.

6. Споры с участием административно-территориальной единицы по общему правилу рассматриваются государственными судами. Однако по желанию сторон спор может быть рассмотрен третейским судом, решение которого является окончательным и обеспечивается государственными судами.