3.3. Посещение института ведущими учеными-юристами и философами Академии наук КазССР

В начале 60-х годов Институт философии и права посетили: директор Института государства и права Академии наук СССР, доктор юридических наук В.Н. Кудрявцев (впоследствии академик и вице-президент Академии наук СССР), его заместитель, доктор юридических наук А.Е. Лунев, главный редактор журнала «Советс­кое государство и право», доктор юридических наук А.Ф. Шебенов. Каждый их приезд способствовал актуализации тематики правовых исследований в республике и усилению творческого сотрудничества и контакта ученых Академии наук СССР и Академии наук респуб­лики.

В апреле 1965 г. большая группа ученых Института государства и права АН СССР во главе с его директором, членом-корреспондентом АН СССР В.М. Чхиквадзе прибыла в Казахстан для проведения исследований совместно с учеными Института философии и права АН КазССР. В составе этой группы, состоявшей из 30 человек, были такие крупные ученые-правоведы страны, как доктора юридических наук А.П. Косицын, И.В. Павлов, М.И. Пискотин, P.O. Халфина, Ц.А. Ямпольская, М.И. Козырь, В.И. Смолярчук, О.С. Колбасов, З.С. Бе­ляева, Н.И. Краснов и др. Ученые двух институтов непосредственно на местах — в Алма-Атинской, Карагандинской, Чимкентской и Се­мипалатинской областях — проводили исследовательские работы по следующим трем группам вопросов: а) эффективность деятельности местных Советов депутатов трудящихся; б) стиль и методы работы органов государственного управления; в) проблемы участия обще­ственности в государственном строительстве. По итогам совместно­го изучения в Президиум Верховного Совета Казахской ССР и Совет министров республики было внесено 12 докладных записок, направ­ленных на улучшение деятельности некоторых звеньев Советов, ор­ганов государственного управления и общественно-самодеятельных организаций. Вот, например, некоторые из них: о повышении роли и улучшении деятельности депутатов Верховного Совета Казахской ССР; о дальнейшем расширении полномочий местных советских органов; совершенствование организации и методов использования земель в колхозах и совхозах; об укреплении договорной дисципли­ны на предприятиях и стройках; о повышении роли общественных самодеятельных организаций и развитии общественных начал в аппарате местных Советов и др. По многим вопросам, поднятым в записках ученых, впоследствии были приняты соответствующие пос­тановления Президиума Верховного Совета, Правительства и других центральных ведомств республики.

Это совместное комплексное исследование кроме научной цен­ности имело и другое значение. Оно способствовало взаимному обо­гащению ученых республики и Союза методами и опытом ведения подобных исследований и показало плодотворность тесной коопера­ции в исследовательской работе ученых центра и мест.

В рассматриваемый период правовая наука в Казахстане пре­вратилась в довольно значительную творческую силу, способную самостоятельно разрабатывать актуальные проблемы государствен­но-правового строительства с применением современных методов исследования. И в этих условиях значение координации научных ра­бот и кооперации творческих усилий, индивидуальных и коллектив­ных контактов ученых становится востребованными самой жизнью.

Если проследить путь развития правовой науки в Казахстане, то можно установить следующие ее этапы и особенности. Период до конца 50-х годов можно назвать периодом концентрирования сил,

подготовки кадров и поиска научных направлений, как соответству­ющих творческим возможностям и профилю специализации подго­товленных кадров, так и отвечающих практическим запросам. В этот период, когда еще четко не определились основные линии развития правовой науки в республике, среди ученых-юристов преобладало увлечение исторической тематикой, что принесло казахстанской на­уке немало пользы. «Болезнью» историзма были охвачены и многие видные специалисты, ранее успешно работавшие над проблемами современного советского права, и даже те из них, которые по своей ’ специализации далеко стояли от исторической проблематики. Так случилось с проф. С.Я. Булатовым, увлекшимся исследованием го­сударственно-правовых взглядов Чокана Валиханова, и с доц. Т.М. Культелеевым, взявшимся за изучение обычного права казахов XIX века. В этот период кандидатские диссертации по правоведению за­щищались преимущественно по темам, обращенным в прошлое.

Второй период — это период многопланового развития правовой науки, период зрелости и сложения научных направлений и твор­ческих групп со своим профилем и стилем работы. Именно на этом этапе, т. е. с конца 50-х годов, происходит интенсивная подготовка докторов наук: за 12 лет было защищено 11 докторских диссертаций. В тематике исследований все больше места занимают актуальные проблемы действующего права.

В эти годы в исследованиях юристов большое внимание уделя­ется конкретно-социологическим методам и социальным аспектам государственно-правовых явлений. Если раньше формально-юриди­ческий метод считался специфическим и наиболее заслуживающим внимания методом в правовых исследованиях, то теперь метод ана­лиза социальных условий, ситуаций, в которых действуют правовые нормы и органы государственного управления, последствия, к кото­рым они могут привести, перспективы развития правового режима, законности в общественно-политической жизни страны занимают преобладающее место в планах исследования.

Социологический подход к государственным и правовым явлени­ям потребовал известной перестройки не только представлений об объеме, месте и пределах юридических исследований, но и вызвал перестройку организации и планирования научной работы. Непос­редственное и всестороннее изучение явлений, в малых и больших формах их организации, стали важнейшими условиями исследова­ния. Суждения об изучаемых явлениях преимущественно по опос­редствованным данным, как это была раньше, признаются теперь явно недостаточными в правовых исследованиях.

Ориентация на конкретно-социологический метод в исследо­ваниях обусловила резкое увеличение выездов на места ученых и всего состава исполнителей темы. Возрос интерес ученых-юристов к смежным социальным наукам. Более того, им пришлось обратиться к математическим и статистическим методам обобщения и оценки эмпирического материала. Нередко исследователь нуждался в поз­наниях в области психологии вообще, социальной психологии — в особенности. Можно сказать, что с интересом, возникшим в нашей стране к социологическим исследованиям и правовой науке, откры­лись новые горизонты для их развития. В этом отношении казахстан­ские ученые-юристы оказались в числе энтузиастов нового веяния в науке.

Обеспечивало эффективность правых исследований создание базовых областей, районов и предприятий, опыт работы которых в интересующих сферах изучался учеными института, вместе с тем на них проверялись и испытывались модели научных разработок. Необходимо было заинтересовать руководителей этих баз, а порою их привлекали в качестве соисполнителей плановых исследований и помогали им готовить диссертации. В результате таких солидарных действий кандидатами наук стали: секретарь обкома партии Тимофей Михайлович Курганский (Курчанская область), Нурмахан Капесов, первый секретарь районного комитета партии (Учаральский район), Стамкулов Абдез, прокурор Саркандского района (Алма-Атинская область). Впоследствии последние двое стали докторами наук и пе­решли в систему высшего образования.

То, что в Институте философии и права стала разрабатываться та­кая сложная научная проблема, как характер противоречий в право­вой системе советского общества, говорит о многом. Монография по этой тематике М.Т. Баймаханова, заведующего отделом Института философии и права, «Противоречия в развитии правовой надстрой­ки при социализме» (1972) оказалась в центре внимания ученых- юристов и философов, что, с одной стороны, свидетельствовало о солидных творческих возможностях автора, а с другой — о научном потенциале Института философии и права, в котором данное иссле­дование было выполнено. Это исследование вызвало позитивный резонанс в среде научной общественности республики и Союза. М.Т. Баймаханов, исходя из общетеоретического тезиса о том, что про­тиворечия составляют имманентно присущие импульсы и источник всякого движения, задался целью проследить и раскрыть формы, характер и особенности проявления противоречий в правовой на­стройке социалистического общества. Автор задался целью воспроизвести и моделировать объемный скелет и структуру противоречий и их сложных связей, характерных для отдельных частей и этапов движения правовой надстройки общества, с тем чтобы попытаться создать теорию управления этими противоречиями.

Новым моментом, характерным для этих лет развития правовой науки в республике, следует считать возросшую инициативу ученых в постановке и научном обосновании ряда назревших вопросов пе­ред директивными органами. Если в 1962-1964 годах сотрудниками Института философии и права АН КазССР было внесено всего семь предложений и рекомендаций на рассмотрение местных и централь­ных государственных и партийных органов, то в 1965 — 1966 годах число таких предложений и рекомендаций составило 19. В них затра­гивались весьма актуальные и злободневные вопросы государствен­ного и правового строительства, например, об основных принципах проекта будущего положения о постоянных комиссиях местных Советов Казахской ССР, об участии общественности в деятельности Советов, об улучшении деятельности депутатов Верховного Совета республики. По многим внесенным предложениям и рекомендациям приняты соответствующие постановления Президиума Верховного Совета и Совмина республики.

Развитие правовой науки в республике сопровождалось ростом научных кадров и расширением ее организационной базы. Это на­глядно прослеживается на следующих цифрах. Если первая неболь­шая организационная ячейка — сектор права, организованный в мае 1945 г., в первый год имел в своем составе трех научных работника, а через 10 лет, т. е. к 1955 г., когда сектор права объединился с сек­тором философии и стал именоваться сектором философии и права, уже насчитывал 17 научных работников и двух лаборантов. А к се­редине 60-х годов в Институте философии и права Академии наук Казахской ССР, созданном в 1958 г., работало 113 человек научного и научно-вспомогательного персонала; в их числе 12 докторов наук и 37 кандидатов наук. Институт на начало 1974 г. состоял из деся­ти отделов, из которых правовых — пять. Правовая часть институ­та была укомплектована в основном высококвалифицированными специалистами и насчитывала семь докторов наук и 16 кандидатов юридических наук.

Было примечательно то, что за сложившимися видными учены­ми — философами и юристами, получившими признание научной общественности, шла плеяда молодых ученых нового поколения, на подготовку и воспитание которых обращалось в Институте фи­лософии и право особое внимание. Среди них можно было указать на философов М. Орынбекова, Г.Г. Соловьева, Н.К. Мухитанова, К.У. Алжанова, К. Абишева, М. Сабитова, Л.М. Чечина, В.И. Ротницко- го, А.А. Хами-дова, Р.К. Кадыржанова, Б. Сахариева, А.А. Ивакина, Сайко, С.Ю. Колчигина, ГК. Курманалиеву, Т. Сарсенбаева и др. В области правовой науки были большие надежды на молодых ученых- юристов: 3. Кенжалиева, С. Созакбаева, С.О. Баянова, А. Хаджува, X. Альжанова, Б. Базарбаева, М. Атанова, И.К. Рейтора, С.О. Даулетову, Н.И. Акуева и др. Впоследствии большинство из них стали доктора­ми наук.