История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

Главная редакционная коллегия: 

С.Б. БАИШЕВ, С. Б. БЕЙСЕМБАЕВ, Г. Ф. ДАХШЛЕЙГЕР (зам. гл. редактора), С. К. КЕНЕСБАЕВ, А. X. МАРГУЛАН, Г. М. МУСРЕПОВ, А. Н. НУСУНБЕКОВ (главный редактор), Б. С. СУЛЕЙМЕНОВ, Б. А. ТУЛЕПБАЕВ

В томе на основе обширного исторического материала рассматривается история Казахской республики в составе Союза ССР в период завершения социалистического строительства и построения развитого социализма, показана роль Казахстана в Великой Отечественной войне, подробно освещена целинная эпопея. Книга содержит обобщающий материал о развитии экономики, культуры, повышении народного благосостояния трудящихся республики, о вкладе Казахской ССР в строительство материально-технической базы коммунизма, раскрываются изменения в социальной структуре населения, все возрастающая роль рабочего класса, рост трудовой и творческой активности трудящихся, прослеживается история расцвета культуры казахской социалистической нации и ее сближения с культурами братских народов СССР.

Книга снабжена иллюстрациями и научно-справочным аппаратом. Рассчитана на историков, преподавателей вузов и школ, студентов и аспирантов, а также на широкий круг читателей.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Пятый, завершающий том «Истории Казахской ССР» охватывает более чем сорокалстиюю историю Советского Казахстана в составе Союза ССР, от построения социалистического общества до утверждения развитого социализма, от второй половины 30-х годов до 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Это были годы мирного социалистического строительства накануне войны и суровых, тяжелейших испытаний Великой Отечественной войны, восстановления разрушенного войной хозяйства, годы стремительного взлета экономики республики в едином народнохозяйственном комплексе советской страны, развития национальной по форме, социалистической по содержанию культуры казахского народа и ее сближения с культурами братских народов. Это было время героической целинной эпопеи, которая превратила Казахстан в одну из главных житниц Советского Союза, подняла его роль как важнейшей животноводческой базы страны и явилась мощным стимулом для крутого подъема всего народного хозяйства республики, время, когда в ней были созданы многие новые, современные отрасли промышленного производства, крупные территориально-производственные и топливно-энергетические комплексы.

Сотрудничество и помощь всех советских республик обеспечили невиданные ранее темпы экономического развития Казахской республики, рост ее народнохозяйственного потенциала, ее вклада в экономическую и оборонную мощь единой социалистической Отчизны.

Развивалась социалистическая демократия, ширилось участие народных масс в управлении всеми сторонами государственной, социальной, культурной жизни советского общества. Государство диктатуры пролетариата переросло в первое в мире общенародное государство. Вместе с, укреплением общесоюзного централизованного руководства советского многонационального государства расширились суверенные права Казахской ССР — равной среди равных в Союзе Советских Социалистических Республик. Новая Конституция Казахской ССР законодательно закрепила замечательные свершения казахского народа, всех трудящихся Казахстана за 40 лет, прошедших со времени принятия Конституции республики 1937 г.

В Казахской ССР, как и во всем Союзе ССР, растет социальная однородность советского общества, в котором ведущую силу представляет рабочий класс, составляющий свыше 70 проц. всего занятого в народном хозяйстве республики населения. Поднялось благосостояние трудящихся республики, существенно меняются условия труда и быта рабочих и колхозников, растет их общеобразовательный, профессиональный и культурно-технический уровень.

В Казахстане, как и во всей стране, введено всеобщее среднее образование, действует разветвленная сеть высших и средних специальных учебных заведений, охватывающая практически все области современного знания, издаются сотни газет и журналов, книги миллионными тиражами на казахском, русском, немецком, уйгурском, корейском языках. Многожанровые литература и искусство Казахстана получили всенародное признание. Академия наук Казахской ССР превратилась в один из крупных научных центров советской страны. Интенсивно идет на интернационалистской основе процесс взаимообогащения социалистических национальных культур в единой общесоветской культуре, возросли масштабы этнокультурных контактов.

Казахстан являет собою подлинную лабораторию дружбы народов, убедительный пример торжества ленинской национальной политики и по праву назван «планетой ста языков». Казахская социалистическая нация, все трудящиеся многонационального Казахстана являются органической составной частью новой исторической общности людей — советского народа, все их помыслы и дела проникнуты благородными идеями советского патриотизма и социалистического интернационализма, в их плоть и кровь вошли социалистический образ жизни, чувство общенациональной советской гордости.

Как и во всей советской стране, в Казахстане утвердилось развитое социалистическое общество — прямое продолжение дела Великого Октября. «Характерные черты зрелого социализма присущи всем сторонам экономической, политической, социальной и культурной жизни республики».

Все замечательные достижения Казахской Советской Социалистической Республики стали возможны и реальны только в результате самоотверженного труда рабочих, колхозников, интеллигенции республики, в результате помощи всех народов Союза ССР, прежде всего русского народа, под руководством Коммунистической партии Советского Союза и ее отряда — Компартии Казахстана.

«Есть какая-то символика в том, что ныне с просторов вашей земли уходят ввысь космические корабли, — говорил на торжественном заседании ЦК Компартии Казахстана и Верховного Совета Казахской ССР, посвященном 60-летию республики и Koмпартии Казахстана, Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев. —Образно говоря, космический взлет совершила и сама республика.

В чем источники такого стремительного социального прогресса? Это наш социалистический строй, энергия и воля масс, руководимых Коммунистической партией, их могучие творческие силы, раскованные Великим Октябрем. И, конечно, это мудрая ленинская национальная политика, единство и взаимопомощь всех народов нашей социалистической Родины».

60-летний юбилей Казахской ССР и Компартии Казахстана стал праздником всех пародов СССР.

«Волей ленинской партии, в результате претворения в жизнь исторических решений, в первую очередь XXIII, XXIV, XXV съездов КПСС, Казахстан стал краем удивительных перво-открытий, родиной многих научно-технических новшеств, краем земных и космических подвигов всего советского народа, всей нашей великой социалистической Отчизны», — говорил на торжествах в связи с юбилеем республики и Компартии Казахстана член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Д. А. Кунаев.

Пятый том «Истории Казахской ССР» является, в сущности, первой попыткой комплексного освещения исторического опыта созидания и победы развитого социализма в Казахской ССР как части Союза ССР. Однако изучено и обобщено еще далеко не все. Естественно, что том отразил степень изученности сложных проблем такого наполненного важнейшими историческими свершениями времени.

Пятый том состоит из двух разделов: I. Казахстан в период завершения построения социалистического общества; II. Казахстан и условиях развитого социализма.

В написаний пятого тома принимали участие: Б. Н. Абишева § 2 в гл. VI первого раздела, § 1, 2, 3, 5 в Гл. I второго раздела; М. X. Асылбеков — § 3 в гл. I, § 1, 2, 3, 6 в гл. II второго раздела; Т. В. Балакаев — § 1, 2, 3 в гл. II, § 1 в гл. III, § 1, 2, 6 в гл. IV первого раздела; П. С. Белан — § 4 в гл. II, § 3 в гл. III, §4 в гл, IV первого раздела; X. И. Бисенов— § 1, 2, 3, 4 гл. III второго раздела; Н. Е. Едыгенов — § 1 в гл. II, § 2 в гл. III, § 3, 5, 6 и гл. IV первого раздела; Ф. К. Михайлов — § 3, 4 в гл. VI первого раздела, § 4 в гл. I второго раздела; С. Б. Нурмухамедов — § 2 гл. I, § I, 2 в гл. VI первого раздела; А. Н. Нусупбеков — § 1 в гл. II, § 5 в гл. IV первого раздела; Н. Г. Пан — § 1, 2, 4, Г) и гл. V первого раздела; Ю. И. Романов — § 5, 6 в гл. VI верного раздела, § 5 в гл. II, глава IV второго раздела; В. К. Савосько — § 1, 3, 4 в гл. I, § 3 в гл. V первого раздела, § 4 в гл. II второго раздела; Р. Б. Сулейменов—§ 5 в гл. I, гл. VII первого раздела, гл. V второго раздела; С. А. Сундетов — § 3 и гл. III второго раздела; Б. А. Тулепбаев — глава IV второго раздела. В подготовке иллюстративного материала и в составлении указателей наряду с авторами участвовали: К. Алдажуманов, М. Ашигалиев, М. Бекхожин, Ш. Беткенбаева, В. Домке, Е. Ибраев, Л. Левыкина, К. Сакенова, К. Смагулова.

В книге использованы фотоматериалы КазТАГ, ЦГАКФДЗ Казахской ССР.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

КАЗАХСТАН В ПЕРИОД ЗАВЕРШЕНИЯ ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА

Глава первая

КАЗАХСТАН В ПЕРИОД УПРОЧЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА (1938 —июнь 1941 г.)

1. ВСТУПЛЕНИЕ СТРАНЫ В НОВЫЙ ЭТАП СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. XVIII СЪЕЗД ВКП(б)

Внутренняя и международная обстановка. Победа социализма в СССР имела огромное всемирно-историческое значение. Впервые в истории был создан справедливый общественный строй, о котором веками мечтали лучшие умы человечества и который был предсказан великими учителями рабочего класса и всех угнетенных — К. Марксом, Ф. Энгельсом, В. И. Лениным.

К концу 30-х годов СССР вступил в новый период своего развития — период упрочения и дальнейшего развития социализма на путях постепенного перехода к коммунизму. Упрочение экономической и политической основ социализма и составляло главное содержание нового периода в развитии СССР.

Коммунистическая партия на XVIII съезде ВКП (б) призвала советский народ укреплять и расширять материально-техническую базу социализма, ускорять темпы развития промышленного и сельскохозяйственного производства, совершенствовать социалистические производственные отношения.

В решении исторических задач, вставших перед страной на новом этапе, Коммунистическая партия и Советское правительство опирались на преимущества социалистической системы хозяйства, развивающейся по единому плану, на богатейшие природные ресурсы страны, достижения передовой советской науки и техники, на высокую творческую активность трудящихся, морально-политическое единство советского общества и нерушимую дружбу между народами многонациональной страны.

В новых условиях еще более возросла руководящая роль Коммунистической партии, дальнейшее развитие получила советская демократия.

Строить новое общество Советскому Союзу приходилось в условиях враждебного капиталистического окружения, в напряженной международной обстановке. Наиболее агрессивные империалистические государства — Германия, Италия, Япония — открыто готовились к войне за передел мира.

Во второй половине 1937 г. в капиталистическом мире разразился новый экономический кризис. Это еще больше обострило Противоречия капитализма; усилилась борьба за рынки сбыта. Германия, Италия и Япония осуществили ряд агрессивных акций и Центральной Европе, в Азии и Африке, на Дальнем Востоке. Германии и Япония непосредственно угрожали Советскому Союзу, В такой сложной обстановке Коммунистическая партия и Советское государство продолжали борьбу за мир, за разоружение, за мирное сосуществование государств с различным общественным и государственным строем. Проводившиеся в течение нескольких месяцев (с марта до августа 1939 г.) переговоры СССР с Англией и Францией о сотрудничестве и взаимной помощи показали, что французское и английское правительства пытались использовать эти переговоры для того, чтобы втянуть Советское государство в войну с Германией, а сами не желали сотрудничать С СССР и по сути поощряли агрессоров. В связи с фактическим отказом от переговоров Англии и Франции Советский Союз, чтобы сорвать империалистические провокации против первого в мире государства рабочих и крестьян, заключил 23 августа 1939 г, договор с Германией о ненападении.

1 сентября 1939 г. фашистская Германия напала на Польшу, 3 сентября Англия и Франция объявили войну Германии. Началась вторая мировая война.

Советский Союз проводил активную политику защиты народов, которым угрожали фашистская Германия и милитаристская Япония. Он оказывал большую помощь китайскому народу в его освободительной борьбе и взял под защиту народы Западной Украины и Западной Белоруссии. В этих целях 17 сентября 1939 г. советские войска перешли советско-польскую границу, освободили Западную Украину и Западную Белоруссию от ига польских капиталистов. 1 ноября 1939 г. Западная Украина воссоединилась с Советской Украиной, а 2 ноября Западная Белоруссия — с Советской Белоруссией. Летом 1940 г. народы Прибалтики свергли свои реакционные правительства, восстановили Советскую власть и образовали советские республики, вошедшие в состав СССР.

В конце 1939 г. финские правящие круги вынудили советское правительство начать войну с Финляндией. Финские войска были разбиты. Между СССР и Финляндией 12 марта 1940 г. был заключен мирный договор. Все это способствовало укреплению северо-западных границ СССР.

Событием большого политического значения, способствовашим укреплению юго-западных границ страны, было освобожден ние Бессарабии из-под власти королевской Румынии и образование Молдавской ССР.

Принятие в начале августа 1940 г. советских республик Прибалтики в состав СССР и образование Карело-Финской ССР и Молдавской ССР укрепили мощь Советского многонационального государства.

Большим успехом советской внешней политики явился советско-японский пакт о нейтралитете, заключенный в апреле 1941 г.

Однако пламя второй мировой войны разгоралось все сильнее. К лету 1941 г. фашистская Германия захватила почти всю Западную Европу. Война вплотную подошла к границам Советского Союза.

В обстановке растущей угрозы войны Коммунистическая партия и Советское правительство принимали меры по укреплению боеспособности армии и флота, повышению политической бдительности и сознательности советских людей. Вооруженные Силы СССР к середина 1940 г. выросли количественно и качественно, изменилась их организационная структура и улучшалась техническая оснащенность армии, флота и авиации. Проводились военно-мобилизационные мероприятия. В соответствии со статьей 132 Конституции СССР внеочередная четвертая сессия Верховного Совета СССР в сентябре 1939 г. приняла новый закон «О всеобщей воинской обязанности», увеличивший сроки действительной службы рядового и сержантского состава в некоторых родах войск и снизивший возраст призываемых в ряды армии с 21 года до 19 лет.

XVIII съезд ВКП(б). Основные задачи третьей пятилетки. Укрепляя свою обороноспособность, СССР продолжал мирное хозяйственное строительство. Интенсивно шла разработка плана третьей пятилетки, в ней участвовали партийные и советские органы, все наркоматы и ведомства, Академия наук СССР. 30 января и 1 февраля 1939 г. в печати были опубликованы тезисы докладов на предстоящем XVIII съезде партии о третьем пятилетием плане развития народного хозяйства СССР на 1938—1942 гг. и об изменениях в Уставе ВКП(б).

Как и весь советский народ, трудящиеся Казахстана единодушно одобрили проект третьей пятилетки, внеся в него отдельные уточнения и дополнения. Проект третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР был обсужден на собраниях в 4549 первичных парторганизациях республики с участием свыше 54 тыс. коммунистов, на 203 районных, областных партийных конференциях и райпартсобраниях с участием свыше 24 тыс. коммунистов. Обсуждение плана было завершено на XVIII съезде партии (март 1939 г.).

Съезд заслушал и обсудил отчетные доклады ЦК ВКП(б), Центральной ревизионной комиссии, делегации ЦК ВКП(б) в ИККИ, рассмотрел и утвердил третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР, внес изменения в Устав ВКП(б). Он подмел итоги развития страны за прошедшие пять лет, дал глубокий анализ международной обстановки, сформулировал задачи внутренней и внешней политики СССР.

Съезд нацелил партию и весь советский народ на осуществление больших хозяйственно-политических задач на новом этапе социалистического строительства. Утвержденный XVIII съездом партии третий пятилетний план развития народного хозяйства предусматривал дальнейший подъем экономики СССР. Общий прирост промышленной продукции за пятилетие должен был составить 92 проц., производство средств производства должно было повыситься на 107 проц. Предполагалось увеличение сельскохозяйственной продукции более чем в полтора раза. Для выравнивания экономического уровня развития национальных республик и рационального размещения производительных сил в третьей пятилетке, как и ранее, намечались более высокие темпы экономического развития республик Советского Востока.

Капиталовложения в народное хозяйство Казахской ССР увеличивались почти на одну четверть против вложений за первую и вторую пятилетки, вместе взятых, особенно выросли вложения в цветную металлургию — ведущую отрасль промышленности республики. Крупным объектом цветной металлургии стал Алтайский промышленный комплекс. Предстояло достроить и полностью освоить мощности Балхашского медеплавильного завода, закончить строительство Джезказганского медеплавильного и реконструкцию Карсакпайского медеплавильного заводов, Риддерского полиметаллического комбината, Иртышского медного завода и др. Казахстан должен был стать одной из ведущих баз страны по добыче хромитов, вольфрама, молибдена. Добыча каменного угля должна была возрасти почти в 2, нефти—более чем в 4 раза. Предполагалось расширение Актюбинского химического комбината, строительство фосфорных заводов на базе актюбинскнх и каратауских месторождений фосфоритов.

Намечалось закладка основ черной металлургии в Караганде, достройка заводов горного и холодильного оборудования в Алма-Ате.

Крупнейшим сооружением третьей пятилетки являлась Усть-Каменогорская гидростанция. Предусматривалось строительство Карагандинской ГРЭС, Алма-Атинской, Чимкентской и других тепловых, десятков колхозных и районных электростанций. Энергетические мощности намечалось увеличить более чем в два с половиной раза, выработку электроэнергии — в два с лишним раза.

Ускоренными темпами должна была развиваться местная, легкая и пищевая промышленность.

План предусматривал строительство в Казахстане около 3,5 тыс. км новых железнодорожных линий, среди них железная дорога Акмолинск — Карталы, которая имела крупное хозяйственное и оборонное значение. Она сокращала пробег карагандинских углей на Урал.

Большие задачи ставились в третьей пятилетке перед сельским хозяйством Казахстана. Производство зерна намечалось повысить в два, хлопка — в три, сахарной свеклы — в четыре раза. Предполагалось увеличить поголовье лошадей, крупного рогатого скота, овец и коз. Дальнейшее развитие должна была получить механизации сельского хозяйства.

Рациональное размещение производительных сил и перемещение их на восток имело важное оборонное значение и обеспечивало дальнейший подъем экономики национальных республик Советского Востока, в том числе и Казахской ССР.

Неуклонный подъем народного хозяйства, предусмотренный планом, обусловливал развитие культуры и повышение материального благосостояния трудящихся. За пятилетку заработная плата рабочих и служащих должна была увеличиться на 37 проц., расходы на культурно-бытовое обслуживание — в 1,7 раза.