История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

Общество развитого социализма. Советский народ — новая историческая общность

В начале 60-х годов СССР вступил в стадию развитого социалистического общества. На этапе развитого социализма, когда, как записано в Конституции СССР (1977 г.), «социализм развивается на своей собственной основе, все полнее раскрываются созидательные силы нового строя, преимущества социалистического образа жизни, трудящиеся все шире пользуются плодами великих революционных завоеваний.

Это — общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние народа, складываются все более благоприятные условия для всестороннего развития личности».

При развитом социализме создаются небывалые еще в исто-

рии возможности для развития производительных сил. На основе научно-технического прогресса почти полностью реконструируется и перевооружается новой техникой промышленность и сельское хозяйство. Экономика зрелого социализма характеризуется более гармоничным развитием всех отраслей народного хозяйства, сближением в темпах развития тяжелой (группы «А») и легкой (группы «Б») промышленности.

Резко возрастают капитальные вложения и основные фонды. Казахстан — составная часть единого народнохозяйственного комплекса СССР — наглядный тому пример. В Казахской ССР в 1961—1965 гг. объем капиталовложений (17809 млн. руб.) почти равнялся сумме капиталовложений за все предыдущие пятилетки (18 752 млн. руб.), восьмая же и девятая пятилетки превзошли капитальные вложения за все предшествующие годы Советской власти почти в полтора раза. Также стремительно росли и основные фонды: в 1961—1965.гг. их было введено на сумму 16323 млн. руб. против 15002 млн. в четвертой, пятой и шестой пятилетках, а в девятой — на сумму 29 679 млн. руб.

Важнейшей характерной чертой экономики зрелого социализма является то, что рост промышленного и сельскохозяйственного производства достигается главным образом не экстенсивным путем (расширением производственных площадей, вводом новых мощностей, увеличением числа рабочей силы), а путем интенсификации, за счет технического прогресса и повышения производительности общественного труда: прирост промышленной продукции за счет повышения производительности труда в Казахстане возрос с 48 проц. в седьмой пятилетке до 61 проц. в восьмой пятилетке и до 76 проц. в девятой пятилетке.

Интенсификация обусловливала высокую динамичность развития промышленности. Если 1940 г. принять за единицу, то через 20 лет, в 1960 г., общий объем промышленной продукции республики как части Союза ССР вырос в 7,3 раза, а через 15 лет (1976 г.) в условиях развитого социализма — в 26,7 раза, а по некоторым отраслям еще более (например, производство электроэнергии в 1960 г. выросло в 28,6, а в 1975 г. — в 150,6 раза). При этом динамизм развития определяется не только по процентам прироста, но и с учетом абсолютного значения 1 проц. прироста продукции: в восьмой пятилетке он составлял 81 млн. руб., а в девятой — 126 млн.

Качественные изменения происходят и в сельском хозяйстве. В период зрелого социализма идет процесс интенсификации производства зерна, технических и овощных культур, мяса, молока и другой сельскохозяйственной продукции на основе внедрения достижений науки и техники, механизации и химизации, мелиорации земель. Крупные капиталовложения, сплошная электрификация, приток высокопроизводительных машин и механизмов, увеличение производства минеральных удобрений, сооружение больших и малых каналов, водохранилищ способствовали постепенному перерастанию труда в сельском хозяйстве, прежде всего в полеводстве, в разновидность труда индустриального, дальнейшему стиранию различий между городом и деревней.

Экономика развитого социалистического общества в СССР неразрывно связана с хозяйственным организмом всей мировой социалистической системы, прежде всего со странами СЭВ. Социалистическая интеграция, специализация и кооперация в масштабе СЭВ, совместная работа по решению важных народнохозяйственных задач и научных проблем содействуют более высоким темпам развития всех членов содружества. Советский Казахстан принимает активное участие в экономической интеграции и культурных связях с братскими странами социализма.

Развитому социализму с его мощным экономическим потенциалом соответствует зрелость социалистических производственных отношений. Ко времени вступления советского общества в полосу развитого социализма в нашей стране существовала социалистическая общественная собственность в двух формах: государственной (общенародной) и групповой (кооперативноколхозной). При развитом социализме происходит дальнейшее совершенствование обеих форм собственности с преимущественным ростом удельного веса и роли государственной собственности, повышается уровень обобществления производства и труда в обеих формах социалистической собственности.

В 1960 г. в Казахстане 76 проц. основных фондов находились в государственной собственности, 9 проц.— в кооперативно-колхозной и 15 проц. — в личной собственности граждан. В конце девятой пятилетки государственная собственность составила уже 92,2 проц., кооперативно-колхозная — 4 и личная —3,8 проц., хотя в абсолютном выражении основные фонды колхозов и личная собственность граждан значительно выросли: первые по сравнению с 1965 г. в 2,8 раза (в стоимостном выражении), вторые — на 20 проц.

Если в 1960 г. в республике было 879 совхозов и 1355 колхозов, то в конце девятой пятилетки совхозов стало 1864, а число колхозов сократилось до 422. Удельный вес колхозно-кооперативной формы собственности, таким образом, значительно снижается, но идет процесс дальнейшего совершенствования колхозной социалистической собственности, сближения ее с государственной (общенародной).

Процесс совершенствования производственных отношений идет по линии дальнейшего обобществления производства путем создания производственных объединений, создающих условия и предпосылки для специализации, кооперирования, комбинирования и концентрации производства, наиболее полного использования достижений научно-технического прогресса.

К середине 70-х годов в Казахстане действовало 120 таких объединений (против 32 в 1970 г.), которые дали 42 проц. объема реализации всей промышленной продукции и 55 проц. прибыли. Важным показателем всемерного роста уровня обобществления колхозной собственности является неуклонный рост неделимых фондов в основных и оборотных средствах колхозов: с 1960 г. до конца девятой пятилетки они выросли (без рыболовецких) с 1358,6 млн. руб. до 2043,6 млн. руб.

Еще более убедительным показателем повышения уровня обобществления колхозного производства, углубления общественных отношений, дальнейшего сближения двух форм социалистической собственности является специализация, концентрация сельскохозяйственного производства на базе межколхозной кооперации и агропромышленной интеграции по производству продуктов земледелия, животноводства, по строительству, производству строительных материалов и т. д. Успешно действует «Казмежколхозстрой». Получили распространение спецхозобъединения по откорму животных.

Мощный подъем народного хозяйства, рост экономического потенциала развитого социализма зиждется на растущем энтузиазме трудящихся, проявляющемся в социалистическом соревновании.

Зрелый социализм характеризуется дальнейшим совершенствованием социальной структуры общества. На основе классового и национального равенства, общности духовных интересов и единой идеологии происходит ускоренное сближение рабочего класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции.

В конце девятой пятилетки городское население составило 54 проц. Особенно быстро росли отряды рабочих, связанные с отраслями индустрии, игравшими решающую роль в научно-технической революции — электроэнергетике, химической промышленности, машиностроении, металлургии и других. Непрерывно повышается квалификация, образовательный и культурный уровень рабочих. Идет процесс сближения образовательного и культурно-технического уровня рабочего класса, инженерно-технических работников.. Рабочие активно участвуют в общественной и политической жизни. Серьезные изменения происходят в условиях развитого социализма в колхозном крестьянстве. Численность колхозников значительно сокращается, причем в Казахстане быстрее, чем по Союзу в целом: в 1973 г. колхозники, занятые в материальном производстве, по стране составили 14,1 проц., а в Казахстане еще в 1971 г. — всего 5,5 проц. В таких областях, как Карагандинская, Джезказганская, Маигышлакская, колхозное крестьянство к 70-м годам полностью влилось в ряды аграрного отряда советского рабочего класса. Одновременно происходит все большее сближение колхозного крестьянства с рабочим классом. Научно-технический прогресс, насыщение села современной техникой, проникающей во все сферы сельскохозяйственного производства (механик-электрик, инженер стали в колхозе такой же необходимой и обычной фигурой, как агроном, доярка, ветеринар), общий рост культуры (всеобщее среднее образование, разветвленная сеть библиотек, домов и дворцов культуры, клубов, кинотеатров), успехи здравоохранения, строительство благоустроенных квартир со всеми удобствами, рост бытового обслуживания на селе, наращивание и совершенствование средств связи и транспорта, повсеместное распространение радио и телевидения значительно ускорили преодоление существенных различий между городом и деревней.

Ускорению сближения рабочего класса и колхозного крестьянства способствовали также и изменения в сфере общественного распределения — в системе гарантированной оплаты труда и организации пенсионного обеспечения колхозников. Повысилась также политическая активность колхозного крестьянства.

Интенсивно растут в условиях развитого социализма ряды советской интеллигенции. По численности и удельному весу в составе населения она вышла на второе (после рабочего класса) место.

«Этот процесс закономерен, — отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду. — Он является результатом политики партии, направленной на всемерное ускорение научно-технического прогресса, на дальнейшее повышение культуры и образованности народа».

Таким образом, в условиях развитого социализма происходит процесс дальнейшего укрепления единства и сближения всех социальных групп и слоев нашего общества. Одновременно идет процесс максимального подъема и расцвета всех советских национальных республик и сближения всех наций и народностей СССР. «Подводя итог героическим свершениям истекшего полувека, — заявил Л. И. Брежнев в докладе о 50-летии СССР в декабре 1972 г., — мы имеем все основания сказать, что национальный вопрос в том виде, в каком он достался нам от прошлого», решен полностью, решен окончательно и бесповоротно. Это —достижение, которое по праву можно поставить в один ряд с такими победами в строительстве нового общества в СССР, как индустриализация, коллективизация, культурная революция».

 Советский Казахстан называют лабораторией решения национального вопроса, кузницей дружбы народов, ибо в республике братской семьей живут, работают, строят коммунизм люди более ста наций и народностей. Коллективы всех заводов, фабрик» строек, совхозов, колхозов, институтов, техникумов, школ, училищ в Казахстане многонациональны.

Интернациональное единство и общность проявляются прежде всего в сфере производственной, но не только в ней. Неоценима и поныне значение бескорыстной помощи братских народов, особенно великого русского народа, в развитии науки и культуры» в подготовке национальных кадров, как и помощь Казахской ССР всем советским республикам.

Нерушимое социально-политическое и идейное единство советского общества, всех его слоев, полное равенство, правовое и фактическое, обеспечившее небывалый расцвет экономики, жизненного уровня и культуры всех наций и народностей, братская дружба и интернациональная сплоченность, совместный труд и общность целей всех трудящихся привели к тому, что в СССР сложилась новая историческая общность людей — советский народ. В основе этой общности лежат не этнические, расовые или религиозные признаки, а социальная однородность, правовое и экономическое равенство, общность марксистско-ленинской идеологии и общая цель и идеалы — строительство коммунизма.

Советский народ имеет общую для всех республик экономику, единую, общесоюзную территорию и общий язык межнационального общения — русский. Первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Д. А. Кунаев подчеркивал, что «русский язык стал постепенно вторым родным языком казахского народа», что «этот процесс закономерный, и он должен происходить параллельно с расцветом национальных языков».

В соответствии с огромными социально-экономическими изменениями в ходе поступательного развития страны и утверждением общества развитого социализма эволюционировало и советское государство. Возникшее как орган диктатуры пролетариата, оно в результате изменений в социальной структуре советского общества и глубоких экономических преобразований стало государством общенародным, выражающим интересы всех членов общества. Вместе с тем сохраняется ведущая роль рабочего класса,, занимающего ключевые позиции в экономике, наиболее организованного, конденсировавшего в себе богатейший опыт классовых битв, политической борьбы, хозяйственного и государственного; строительства.

В девятой пятилетке укрепление советского государства, совершенствование его аппарата продолжалось. «Проводя эту работу, — сказал Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС, — партия, ее Центральный Комитет исходили и исходят из того, что в нашей стране построено развитое социалистическое общество, постепенно перерастающее в коммунистическое, из того, что наше государство является общенародным государством, выражающим интересы и волю всего народа. Мы исходили и исходим из того, что у нас сложилась новая историческая общность — советский народ, в основе которой лежит нерушимый союз рабочего класса, крестьянства и интеллигенции при ведущей роли рабочего класса, дружба всех наций и народностей страны».

Значительно расширились права и материальные возможности местных Советов. Были приняты законоположения об охране природы, о здравоохранении. Большое значение в поднятии роли и авторитета избранников народа имел Закон о статусе депутата.

Продолжалось дальнейшее расширение прав и компетенций союзных республик, усилилась их роль в решении главнейших экономических, социальных, правовых вопросов внутри республик и участие в управлении всем Союзом. Казахстан, как и другие республики, представлен во всех высших законодательных и исполнительных органах страны и Верховном суде СССР.

В 1974 г. в обстановке большого трудового и политического подъема прошли выборы в Верховный Совет СССР, куда от республики был избран 71 депутат. Из них 61 депутат вошел в состав Президиума Верховного Совета, постоянные комиссии и в Комитет Парламентской группы СССР. Старший чабан-наставник С. Ш. Жаксыбаев избран заместителем председателя Совета национальностей.

В Верховном Совете Казахской ССР, избранном в нюне 1975 г., было представлено 490 депутатов, половину из них составляли рабочие и колхозники, более трети — беспартийные, 35,5 проц. депутатов— женщины. Из 121 тыс. депутатов в местных Советах Казахстана свыше 84 тыс. рабочих и колхозников, более 57 тыс. женщин.