История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

Профсоюзы

Профсоюзы — активные помощники партии в коммунистическом воспитании трудящихся, вовлечении их в управление общественными делами и производством. Они являются частью политической системы советского общества развитого социализма, самой массовой организацией трудящихся. Профсоюзы Казахстана объединяли в начале 1977 г. 5 млн. 826 тыс. человек, практически почти все трудящееся население республики. Содержание и направление их деятельности в десятой пятилетке определялись решениями XXV съезда КПСС, XIV съезда Компартии Казахстана, XVI съезда профсоюзов СССР. В марте 1977 г. состоялся XI съезд профсоюзов Казахстана. Отчетно-перевыборная кампания накануне съезда характеризовалась высокой политической активностью. На собраниях и конференциях выступило 240 тыс. человек. Они внесли свыше 100 тыс. конкретных предложений и критических замечаний, направленных на улучшение деятельности профсоюзных организации и хозяйственных органов по повышению эффективности производства, улучшению организации труда, быта и отдыха трудящихся, совершенствованию социалистического соревнования, социальному развитию трудовых коллективов. Профсоюзные организации проделали большую работу по реализации этих предложений и замечаний, систематически информируя об этом трудящихся.

Структура профсоюзов приводилась в соответствие с системой управления производством. В 1972—1976 гг. в республике было вновь создано 59 профсоюзных комитетов производственных объединений, 22 областных, 308 городских и районных комитетов профсоюзов.

Главное внимание профсоюзы уделяли одной из важнейших форм участия трудящихся масс в управлении производством — организации социалистического соревнования. В его высшей форме на современном этапе — движении за коммунистическое отношение к труду участвовало в 1977 г. более 2,5 млн. казахстанцев. Высокого звания ударника коммунистического труда добились 1 млн 260 тыс. трудящихся, а звание коллектива коммунистического труда — 483 предприятия, 17 398 цехов и участков, 44 638 бригад.

Большой вклад в технический прогресс вносили рационализаторы и изобретатели, новаторы производства. В республике действовало 8 тыс. организаций НТО, объединявших 455 тыс. ученых, специалистов и рабочих. Они играли большую роль в укреплении связей науки с производством, при их активном участии в республике было внедрено более 100 АСУ и создано 59 вычислительных центров. На общественных началах строилась и работа Казахстанского отделения ВОИР, которое на начало 1977 г. располагало 5269 первичными организациями, объединявшими свыше 360 тыс. рационализаторов и изобретателей. За первые два года десятой пятилетки было внедрено в производство 287,5 тыс. изобретений и рационализаторских предложений, экономический эффект от их внедрения достиг 440 млн. руб. Много делали по вовлечению трудящихся в управление производством и развитию технической мысли такие самодеятельные производственные организации, как общественные бюро экономического анализа и нормирования, группы технической информации и обобщения передового опыта, различные творческие бригады и объединения по вопросам технического прогресса, эффективности производства, общественные от делы кадров.

Еще более расширились функции постоянно действующих производственных совещаний, организуемых профсоюзами. Они рассматривали все коренные вопросы производства, труда, быта работающих. Возросла роль коллективных договоров, в связи с расширением прав и хозяйственной самостоятельности предприятий, ростом фондов экономического стимулирования.

Профсоюзы республики активно участвовали в осуществлении мер по совершенствованию заработной платы, охране прав трудящихся, удовлетворении материальных и культурно-бытовых запросов трудящихся. Они включились во Всесоюзный общественный смотр состояния условий труда подростков на предприятиях и в организациях, в работу по повышению их профессионального, общеобразовательного и культурного уровня, объявленного ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Большое место в деятельности профсоюзов занимал контроль за соблюдением трудового законодательства, правил и норм охраны труда и техники безопасности. Была осуществлена целая система мер социально-экономических, технических, социально-гигиенических и эстетических, на что было израсходовано свыше 400 млн. руб. Особое внимание обращалось на оздоровление и охрану труда женщин и подростков.

О роли профсоюзов свидетельствовало и их участие в управлении государственным социальным страхованием, которое осуществлялось полностью за счет государства и распространялось на всех без исключения рабочих, колхозников и служащих. Бюджет социального страхования по республике в 1977 г. составлял 695 млн. руб. В 1977 г. полмиллиона рабочих и служащих Казахской ССР получили льготные и бесплатные путевки на лечение и отдых, столько же детей отдохнуло в загородных пионерских лагерях. В ведении профсоюзов республики в 1977 г. находилось 37 санаторно-оздоровительных учреждений на 15 тыс. мест, 104 профилактория, где получали лечение без отрыва от производства более 100 тыс. человек.

Новая Конституция СССР упрочила правовые основы деятельности профсоюзов. Этому способствовали и изменения, внесенные в Устав профсоюзов СССР на XVI Всесоюзном съезде профсоюзов. Расширение их прав произошло также за счет передачи им некоторых государственных функций.

Увеличилась сеть культурно-просветительных учреждений профсоюзов — клубов, домов и дворцов культуры, библиотек, красных уголков. В сферу деятельности профсоюзов входило и развитие физической культуры и спорта. Членами добровольных спортивных обществ профсоюзов в Казахстане в 1977 г. состояло 1 млн 400 тыс. человек. Спортсмены Казахстана достойно защищали честь страны на Олимпийских играх в 1976 г. в Монреале, входили кандидатами в олимпийские сборные команды страны, готовившиеся выступать на Олимпийских играх в Москве.

Боевой резерв партии в новой пятилетке

Составной частью советской политической системы является комсомол — самая массовая общественная организация молодежи. «35-миллионная армия комсомольцев — надежный помощник партии, ее непосредственный боевой резерв, — отметил XXV съезд КПСС. — Какие бы задачи ни ставила партия, комсомол с энтузиазмом молодости борется за их решение».

Роль и авторитет комсомола в жизни советского общества на современном этапе значительно возросли. Комсомолу в лице его общесоюзных и республиканских органов ныне в соответствии с Конституцией СССР предоставлено право законодательной инициативы. Он участвует в управлении государственными и общественными делами, в формировании органов государственной власти, в решении политических, хозяйственных и социальнокультурных вопросов. По новой Конституции снизился возрастной ценз для избрания в депутаты местных Советов и Верховный Совет республики, теперь в число депутатов могут избираться молодые люди с 18 лет. В 1977 г. в местные Советы народных депутатов было избрано 24 709 членов ВЛКСМ, заслуживших это высокое доверие ударным трудом, отличной учебой и общественной деятельностью.

Комсомол республики был представлен в различных органах государственного управления и выборных органах общественных организаций. Его представители входили в коллегии республиканских министерств высшего и среднего специального образования, просвещения, культуры, Комитета по физической культуре и спорту, в Президиум Казахского совета профсоюзов, в Президиум республиканского добровольного общества содействия армии, авиации и флоту и другие органы. Через эти организации республиканский комсомол оказывал непосредственное влияние на деятельность законодательных и исполнительных органов, на работу общественных организаций, ставил и решал вопросы, » связанные с удовлетворением нужд и запросов молодежи.

В Верховном Совете Казахской ССР, местных Советах народных депутатов были образованы и действовали депутатские постоянные комиссии по делам молодежи. Комиссии по работе среди молодежи созданы в профсоюзах, в творческих республиканских союзах, в обществе «Знание».

Комсомольские организации все более активно участвовали в управлении производством. Они делегировали своих представителей в состав постоянно действующих производственных совещаний, развивали деятельность советов молодых рабочих, молодых специалистов, молодых ученых, общественных конструкторских и технологических бюро. Представители комитетов комсомола предприятий, учреждений, организаций участвовали в подведении итогов соревнования и определении победителей, в подготовке коллективных договоров и проверке их выполнения. Всем этим молодежь оказывала существенное воздействие на работу своего трудового коллектива.

В десятой пятилетке происходил дальнейший рост численности комсомола Казахстана. За период между его XIII (март 1974 г.) и XIV (март 1978 г,) съездами в ряды ВЛКСМ вступило более миллиона юношей и девушек. В начале 1978 г. в республиканской комсомольской организации насчитывалось 1 млн 910 тыс. членов ВЛКСМ. Комсомол охватывал своим влиянием всю молодежь республики.

Вся деятельность республиканской комсомольской организации проходила под непосредственным руководством и влиянием Коммунистической партии. Вопросы работы комсомольских организаций, совершенствования партийного руководства ими постоянно рассматривались на пленумах, заседаниях бюро партийных комитетов, на собраниях коммунистов в первичных парторганизациях. Постоянное внимание уделял руководству комсомолом ЦК Компартии Казахстана. Он рассмотрел вопросы об усилении партийного руководства комсомолом в Джезказганской, Кзыл-Ординской и Мангышлакской областных партийных организациях.

Укрепилось партийное ядро в комсомоле, повысилась роль коммунистов в жизни и деятельности комсомольских организаций. В 1977 г. в составе республиканской комсомольской организации работало свыше 70 тыс. коммунистов, что в пять с лишним раз больше по сравнению с 1967 г.; 45 проц. секретарей первичных комсомольских организаций являлись коммунистами, а среди руководителей первичных комсомольских организаций, объединяющих работающую молодежь, было 58 проц. коммунистов.

На Всесоюзном комсомольском собрании, которое проводилось в апреле 1976 г. в каждой первичной комсомольской организации, были обсуждены конкретные задачи молодежи по претворению в жизнь исторических решений XXV съезда КПСС. Ленинский комсомол объявил себя ударным отрядом десятой пятилетки. Широкий размах получило массовое патриотическое движение «Пятилетке эффективности и качества — энтузиазм и творчество молодых!». В нем участвовало более двух миллионов юношей и девушек Казахстана. Это движение вобрало в себя многие трудовые инициативы и начинания, в нем слились воедино ударный труд, высокое профессиональное мастерство, отличная учеба, научно-техническое творчество. Одной из его форм было широко развернувшееся социалистическое соревнование за право подписать рапорт ВЛКСМ Центральному Комитету КПСС к 60-летию Октября.

Трудовая активность юности проявилась в патриотической инициативе — ударной трудовой вахте «60-летию Октября — 60 ударных недель!». Участвуя в ней, 104 тыс. победителей октябрьского соревнования, отличников учебы завоевали почетное право подписать Рапорт Ленинского комсомола Центральному Комитету КПСС к 60-летию Великого Октября. К знаменательной дате 4600 комсомольско-молодежных коллективов, 182 тыс. молодых рабочих рапортовали партии о досрочном выполнении плановых заданий двух лет пятилетки.

По настоящему массовым стало начатое молодыми карагандинскими строителями еще в девятой пятилетке движение «За казахстанский час». В 1977 г. в нем участвовало около 600 тыс. молодых производственников. Из них каждый второй выполнял сменное задание на час раньше. Во втором году десятой пятилетки за счет сэкономленного рабочего времени было выпущено продукции более чем на 100 млн. руб. За активную работу по распространению этого почина ЦК ЛКСМ Казахстана наградил Почетной Грамотой Целиноградскую, Восточно-Казахстанскую, Карагандинскую и Алма-Атинскую областные комсомольские организации.

Был проведен республиканский смотр работы комсомольских организаций по повышению качества продукции. В ходе смотра на предприятиях было создано 180 комсомольско-молодежных сквозных бригад, более шести тысяч штабов и постов качества.

Комсомол повышал свою роль в освоении природных богатств республики, в дальнейшем подъеме сельского хозяйства. Местом трудового подвига стали для молодежи республики ударные стройки. В десятой пятилетке комсомол Казахстана участвовал в шефстве над 7 всесоюзными и объявил 11 важнейших республиканских и более 200 областных, городских и районных строек ударными комсомольскими, в том числе Экибастузскую ГРЭС, канал Иртыш — Караганда, Чилисайский фосфоритный

рудник. Карагандинский металлургический комбинат, рисовые инженерные системы в Кзыл-Ординской области и другие объекты. Посланцы республики трудились на строительстве Байкало-Амурской магистрали, Атоммаша, участвовали в освоении Нечерноземной зоны РСФСР. В 1974—1977 гг. на ударные стройки республики по комсомольским путевкам было направлено свыше 25 тыс. юношей и девушек. Молодежь активно помогала в осуществлении программ развития крупнейших территориальнопроизводственных комплексов страны — Павлодар-Экибастуз-ского, Мангышлакского, Каратау-Джамбулского. Только в рядах строителей Экибастузского топливно-энергетического комплекса трудилось четыре тысячи молодых строителей.

Активно участвовала молодежь Казахстана в научно-техническом прогрессе. В 1975—1977 гг. было проведено две республиканские, 57 областных, 897 районных выставок научно-технического творчества молодежи. В 19 вузах республики действовали конструкторские бюро, в них занималось 63 тыс. студентов. Многие учащиеся профтехучилищ занимались в технических кружках.

Дальнейшее развитие получило массовое движение молодежи за «малую» механизацию под девизом «Ручной труд —на плечи механизмов». На первом этапе республиканского похода за «малую» механизацию, посвященного 60-летию Великого Октября, от молодых инженерно-технических работников и производственников поступило свыше 30 тыс. рационализаторских предложений, экономический эффект от их внедрения составил около 200 млн. руб.

Повышая степень трудового участия молодежи в строительстве материально-технической базы коммунизма, комсомол Казахстана стал инициатором целого ряда трудовых патриотических починов, получивших всесоюзное признание. В канун XXV съезда КПСС с замечательной инициативой выступили семипалатинские школьники, выпускники школы №31. Они решили создать комсомольско-молодежные бригады и ударно трудиться на стройках города. Первые 8 бригад, сформированные летом 1976 г., возглавили ветераны строительства, опытные наставники молодежи. Почин семипалатинских школьников получил высокую оценку ЦК Компартии Казахстана, ЦК ВЛКСМ и ЦК ЛКСМ Казахстана. В конце 1977 г. на стройках в городах республики по-ударному трудилось уже 270 комсомольско-молодежных строительных бригад, объединявших свыше 5 тыс. выпускников школ.

Юноши и девушки республики активно помогали претворять в жизнь аграрную политику партии. В 1977 г. непосредственно в сельском хозяйстве было занято более 400 тыс. молодых тружеников. Молодежь вкладывала немалую долю своего труда в казахстанские миллиарды. Ежегодно в битве за казахстанский хлеб участвовало около 12 тыс. комсомольско-молодежных коллективов. По инициативе передовых полеводческих бригад Целиноградской области среди молодежи села широко развернулось движение «Пятилетке эффективности и качества — полновесный колос целины». Следуя этому девизу, многие комсомольско-молодежные коллективы добились высоких показателей.

Важное место в работе сельских комсомольских организаций занимали вопросы развития животноводства. После XIII съезда комсомола Казахстана (март 1974 г.) на фермы пришли по комсомольским путевкам 65 тыс. юношей и девушек. Окрепло движение молодежи «Овцеводство — дело рук молодых», родившееся в Чубартауской районной комсомольской организации Семипалатинской области еще в девятой пятилетке.

Яркие страницы в летопись трудовой славы республики вписали студенческие строительные отряды, стартовой площадкой которых 20 лет назад стали целинные земли. За эти годы школу трудовой, политической и нравственной закалки в них прошло 600 тыс. человек. В 1976—1977 гг. ежегодно в составе казахстанского студенческого строительного отряда на строительных площадках республики трудилось 35—40 тыс. студентов, осваивавшие по 90—100 млн. руб. капиталовложений. Студенты вели одновременно большую культурно-массовую и пропагандистскую работу на селе: читали лекции, выступали с концертами художественной самодеятельности, помогали оборудовать сельские школы, библиотеки, спортивные сооружения.

Важнейшей стороной деятельности комсомола являлось политическое воспитание молодежи. Совершенствовалась действующая система комсомольской политической учебы. В 1977/78 учебном году в ней работало 15 тыс. кружков и семинаров, в которых повышали свои политические знания 460 тыс. юношей и девушек, в том числе 388 тыс. комсомольцев; 160 тыс. молодых людей занималось вместе с коммунистами в системе партийного образования. В практике идеологической работы комитетов комсомола прочное место заняли смотры сочинений учащихся на общественно-политические темы, конкурсы студенческих работ по общественным наукам, общественно-политическая практика студентов.

Эффективным средством приобщения молодежи к марксистско-ленинской теории, повышения ее трудовой и политической активности явился Всесоюзный Ленинский зачет «Решения XXV съезда КПСС —в жизнь!». В нем участвовало более 2 млн. комсомольцев и молодежи Казахстана. Совершенствовались организационные основы и идейное содержание зачетов. В жизнь комсомольских организаций прочно вошли и закрепились такие его элементы, как личные комплексные планы, комплексные планы воспитательной работы, общественно-политическая аттестация, ленинские уроки.

Большое внимание уделяли комитеты комсомола воспитанию молодежи на революционных, боевых и трудовых традициях советского народа и Коммунистической партии, в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма. В походе «Дорогами славы отцов» участвовало около 2 млн. юношей и девушек. Совершенствовалось военно-патриотическое воспитание молодежи. Накануне 60-летия Великого Октября во всех комсомольских организациях прошла Неделя революционной славы. В ходе ее молодежь встречалась с ветеранами революции, войны и труда, партии и комсомола.

Многогранная деятельность комсомола Казахстана по коммунистическому воспитанию молодежи и мобилизации ее на претворение в жизнь исторических решений XXV съезда КПСС получила заслуженное признание. В 1976 г. республиканской комсомольской организации было присуждено переходящее Красное знамя ЦК ВЛКСМ «За успехи в коммунистическом воспитании молодежи», десятки юношей и девушек и ряд первичных комсомольских организаций стали лауреатами республиканской премии Ленинского комсомола.

Свой вклад в выполнение задач, выдвинутых решениями XXV съезда КПСС, вносили также и научные, научно-просветительские общества, творческие союзы работников литературы, искусства, кино, культурно-просветительные, спортивные и другие добровольные объединения трудящихся. Они развивали самодеятельность трудящихся, привлекая их к активному участию в общественной жизни.

Таким образом, в период развитого социализма, когда происходит дальнейшая демократизация всей политической системы, поиск оптимальных форм и методов привлечения трудящихся к управлению государством и производством, общественные организации республики, так же как и всей страны, существенно обогатили формы и расширили рамки своей деятельности. Действуя под руководством партийных организаций, они практически охватывали своей работой все сферы общественно-политической жизни республики. Многообразие этих организаций и все большее участие в их деятельности трудящихся создавали широкую возможность для проявления общественно-политической активности народных масс.