История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

2. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ РЕФОРМА. УСПЕХИ В РАЗВИТИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА

РОСТ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ КАДРОВ РАБОЧЕГО КЛАССА

Хозяйственная реформа в промышленности

В годы восьмой пятилетки осуществлялась хозяйственная реформа в промышленности. Пленумы ЦК КПСС, состоявшиеся в сентябре и октябре 1965 г., наметили меры по улучшению управления промышленностью, совершенствованию планирования и усиления экономического стимулирования производства, получивших название новой хозяйственной реформы. Устранялась излишняя регламентация деятельности предприятий, расширялась их хозяйственная самостоятельность, вместе с тем от хозяйственных и плановых органов требовалась большая гибкость и оперативность, использование таких важнейших экономических рычагов, как прибыль, цена, премия, кредит. Успех работы предприятий теперь во многом зависел от умения маневрировать ресурсами, увязывать производство с возросшими потребностями населения, укреплять хозяйственный расчет, быстро внедрять научно-технические достижения, находить конкретные оптимальные способы решения хозяйственных задач.

В новых условиях планирования и экономического стимулирования повышалась материальная заинтересованность каждого работника и коллектива предприятия в целом в более высоких плановых заданиях, в полном использовании производственных фондов, рабочей силы, материальных и финансовых ресурсов, в совершенствовании техники производства и улучшении качества продукции.

В первом году пятилетки на новые условия планирования и экономического стимулирования было переведено около 700 промышленных предприятий страны. В Казахстане на новый порядок планирования перешли 11 промышленных предприятий, в том числе Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Чимкентский цементный завод, Алма-Атинская обувная фабрика «Джетысу», Семипалатинский суконный комбинат и др.

В 1966 г. эти предприятия перевыполнили план реализации продукции на 10 млн. рублей, они смогли получить 4,2 млн. рублей сверхплановой прибыли, резко поднялась их рентабельность.

Объем реализации продукции в расчете на рубль производственных фондов увеличился против плана на 2,8 проц., повысилась фондоотдача. Так, Балхашский горно-металлургический комбинат реализовал сверхцлановой продукции на миллионы рублей.

В конце 1966 г. по решению ЦК Компартии Казахстана и Совета Министров Казахской ССР состоялась республиканская конференция по обобщению опыта предприятий, перешедших на новую систему планирования и экономического стимулирования. В работе конференции участвовали руководители министерств, ведомств, научные работники, руководители предприятий, транспорта, строительных организаций, экономисты, работники планово-финансовых органов республики — всего 600 человек. На конференции были приняты деловые рекомендации.

В 1966—1967 гг. на новую систему переводились главным образом наиболее крупные и прибыльные предприятия. К концу 1967 г. по ней работали 193 предприятия, т. е. 10 проц. общего количества промышленных предприятий республики; здесь была занята четвертая часть всех работников, и они вырабатывали почти треть валовой промышленной продукции.

В 1968—1969 гг. 13 министерств и ведомств полностью завершили перевод своих предприятий на новую систему хозяйствования. Она получила распространение не только в промышленности, но и в строительстве и на транспорте. Кроме того, реформа охватила предприятия коммунального хозяйства, хозяйства объединения «Казсельхозтехника», почти половину управлений Министерства связи, Восточно-Казахстанское геологическое управление, 232 совхоза, все торгующие организации Министерства Торговли республики и Казпотребсоюза. Предприятия, перешедшие на новую систему хозяйствования, давали более 4/5 реализуемой продукции. В угольной промышленности в 1970 г. они дали 98 проц. продукции и 97 проц. прибыли всех предприятий угольной промышленности Казахской ССР. Предприятия цветной металлургии значительно улучшили показатели своей деятельности по сравнению с предыдущей пятилеткой: объем промышленного производства увеличился более чем на 60, прибыль — на 100, производительность труда — на 45 проц.

К концу пятилетки по новой системе планирования и материального стимулирования в республике уже работало 1467 промышленных предприятий, или более 80 проц. от их общего числа. На их долю приходилось около 90 проц. реализуемой продукции и свыше 95 проц. прибыли.

Предприятия, работавшие по-новому, с каждым годом увеличивали отчисления в фонд материального поощрения, тем самым усиливая заинтересованность каждого работника в улучшении качественных показателей своего предприятия.

Хозяйственная реформа содействовала высоким темпам развития промышленности, строительства и транспорта в годы восьмой пятилетки, сыграла большую роль в успешном выполнении заданий пятилетки.

Итоги развития промышленности

Национальный доход повысился на 41 проц., производительность общественного труда — на 37, за пятилетие промышленное производство возросло в стране на 50 проц., среднегодовой объем продукции сельского хозяйства увеличился на 21 проц.

Восьмая пятилетка стала периодом бурного развития производительных сил Казахстана. В народное хозяйство республики за пять лет было вложено 23,8 млрд. руб. против 17,9 в предыдущей пятилетке. Национальный доход увеличился на 61 проц., объем промышленного производства — на 55 проц. В целом за пятилетие было произведено столько, сколько за предшествующее десятилетие.

В 1970 г. Казахстан производил железной руды — 18,2 млн. т, чугуна—1,8 млн. т, стали — 2,2 млн. т, проката черных металлов — 2,5 млн. т, угля — 61,5 млн. т, нефти — 13,1 млн. т, газа — 2093 млн. м, электроэнергии — 34,7 млрд. кВт-ч. Рос удельный вес Казахстана в народном хозяйстве страны по добыче угля, железной руды, выплавке стали и прокату черных металлов. Казахстан давал значительную часть общесоюзного производства свинца, меди и титана. Нефтедобывающая и химическая промышленность республики приобрели общесоюзное значение. Значительно улучшились пропорции между производством средств производства и производством предметов потребления.

Произошли качественные сдвиги в отраслевой структуре и территориальном размещении промышленности. Продолжалось формирование и развитие новых промышленных районов, осваивались и вовлекались в хозяйственный оборот новые месторождения полезных ископаемых, планомерно наращивались и обновлялись производственные фонды.

К концу пятилетия вошли в строй действующих 445 крупных предприятий и цехов, реконструированы и технически перевооружены сотни заводов и фабрик. В народное хозяйство было внедрено около 400 передовых технологических процессов, 1180 комплексно-механизированных и автоматизированных линий, 1200 автоматических и полуавтоматических линий и агрегатов, переведено на комплексную механизацию 28 предприятий, 470 цехов и участков. Технический прогресс в первую очередь шел в таких отраслях промышленности, как энергетика, цветная и черная металлургия, нефтеперерабатывающая, химическая промышленность, промышленность строительных материалов.

Быстрыми темпами росла добыча и переработка нефти на полуострове Мангышлак. Нефтепроводы являлись наиболее надежным, быстрым и выгодным средством по транспортировке

нефти. В 1966 г. вошел в строй нефтепровод Узень — Жетыбай — Шевченко, в 1967—1970 гг. — уникальный горячий нефтепровод Узень — Гурьев — Куйбышев протяжённостью 1500 км. За пятилетие был сдан в эксплуатацию газопровод Узень — Жетыбай — Шевченко и Теньги — Жетыбай.

Одновременно с промышленным освоением Мангышлака решались проблемы создания необходимых социально-бытовых условий для покорителей полуострова. Быстро выросли крупные рабочие поселки — Жетыбай, Ералисво, Аксу, города — Шевченко, Новый Узень. В Шевченко на берегу Каспийского моря была построена первая в мире атомная водоопреснительная установка производительностью 5 тыс. куб. м в сутки. В 1970 г. на полуострове жило и работало более 120 тыс. человек, представляющих свыше 50 национальностей Советского Союза.

Значительно возросла добыча нефти и на Эмбе, доля Казахской ССР в общесоюзной добыче нефти увеличилась в 3,5раза.

Значительно расширилось производство минеральных солей, синтетического каучука, а также коксохимической и химико-фармацевтической продукции. Юг Казахстана, где расположены уникальные запасы фосфоритов в Каратауском бассейне, превратился в крупнейшую базу Союза ССР по производству желтого фосфора и сложных концентрированных удобрений. Здесь создавались новые и расширялись действующие предприятия химической промышленности, такие, как горно-химический комбинат в Каратау, суперфосфатный завод и завод двойного суперфосфата в Джамбуле.

В Гурьеве завершилось строительство нефтехимического завода по производству гранулированного полиэтилена, к концу пятилетки в 3,5 раза выросли мощности Гурьевского нефтеперерабатывающего завода, в 1,6 раза увеличил выпуск продукции завод химического волокна в Кустанае. В 1970 г. Казахстан давал стране большую часть желтого фосфора, 40 проц. хромитовых солей, 20 проц. полиэтилена низкого давления.

Продукция Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината укрепила сырьевую базу металлургических заводов Урала и других предприятий страны. Карагандинский металлургический комбинат стал одним из крупнейших предприятий Союза ССР с полным металлургическим циклом, он производил специальные профили проката, высококачественную сталь, чугун. Вошла в строй первая очередь Ермаковского завода ферросплавов с производством ферросилиция. Республика заняла первое место в стране по добыче хромитовых, третье — по добыче железных и марганцевых руд; повысилась роль Казахстана в выпуске стали, в прокате ферросплава.

Вошли в строй Тишинский рудник и цинковый завод на Лени-ногорском полиметаллическом комбинате, крупнейшие в стране шахты № 55 и 57 Джезказганского горно-металлургического комбината, комплекс глиноземного производства Павлодарского алюминиевого завода и другие важные объекты. Освоил проектную мощность Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат, расширились производственные мощности Усть-Каменогорского свинцово-цинкового и Балхашского горно-металлургического комбинатов. Был выполнен значительный объем строительномонтажных работ на Джезказганском медеплавильном и медь-электролитном заводах, началось строительство Орловского медного рудника, Восточно-Казахстанского меднохимического комбината.

В конце 1970 г. на Экибастузском месторождении действовал разрез 5/6 мощностью 5 млн. т в год. В Карагандинской области в течение пятилетки были сданы в эксплуатацию три крупные шахты и угольный разрез. Добыча угля в республике в 1970 г. достигла 61 578 тыс. т, причем свыше 40 проц. его добывалось открытым способом.

В 1,6 раза возрос объем продукции машиностроения, в том числе сельскохозяйственного машиностроения — в 2 раза. Был освоен выпуск более 300 новых видов машин и оборудования. Машиностроение специализировалось на обслуживании ведущих отраслей народного хозяйства республики.

Начал действовать Павлодарский тракторный завод, ставший основой тракторостроения республики. На полях Казахстана и за его пределами появились первые машины, сделанные руками павлодарских тракторостроителей. Вошли в строй новые мощности на заводе «Казсельмаш», начался выпуск новых машин и оборудования для механизации работ в полеводстве и животноводстве.

Большой шаг вперед сделала электроэнергетика. Была создана Северо-Казахстанская объединенная энергосистема, сооружены Джамбулская и Ермаковская ГРЭС. В 1970 г. сдана в эксплуатацию стотысячная теплофикационная турбина на Усть-Каменогорской ТЭЦ, возросла мощность Алма-Атинской ТЭЦ. В рекордно короткий срок построена Капчагайская ГЭС; 20 декабря 1970 г. первый из ее четырех гидроагрегатов дал промышленный ток. В целом за восьмую пятилетку в республике вошли в строй энергетические мощности, равные шести Днепрогэсам, в 1970 г. было  выработано свыше 34,7 млрд. кВт ч.

Легкая промышленность Казахстана в 1970 г. произвела около 16 проц. всего объема общереспубликанской промышленной продукции. Она досрочно выполнила задания пятилетки. Работ-

ники легкой промышленности сверх плана изготовили продукцию на 206 млн. руб. Вошли в строй действующих 14 крупных промышленных предприятий, в том числе Алма-Атинский хлопчатобумажный и Джамбулский кожевенно-обувной комбинаты.

Были построены и введены в действие 48 новых предприятий пищевой промышленности, среди них Аксуйский сахарный завод, первая очередь Актюбинской кондитерской фабрики, дрожжевой завод.