История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ ДЕСЯТОЙ ПЯТИЛЕТКИ

Основные задачи десятой пятилетки

По своим главным задачам и основным направлениям развития экономики десятая пятилетка стала продолжением девятой и составляла с ней как бы единое целое. Эти задачи и направления определялись долговременной стратегией Коммунистической партии, рассчитанной на неуклонный подъем уровня жизни народа, строительство материально-технической базы коммунизма, дальнейшее развитие социалистических производственных отношений и советского образа жизни. XXV съезд определил пути и средства решения главной задачи десятой пятилетки. Для нового пятилетнего плана характерна, и в этом его особенность, постановка более широкого, чем ранее, круга проблем повышения уровня жизни народа, его материального благосостояния и культурного уровня.

Для десятой пятилетки также характерно усиление процессов интенсификации общественного производства, его динамичное и пропорциональное развитие, последовательное осуществление долгосрочной аграрной политики, совершенствование механизма управления народным хозяйством, комплексное развитие народного хозяйства и культуры союзных республик. «Десятый пятилетний план, как и все пятилетние планы, — указывалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии, — будет программой развития всех республик, наций и народностей, образующих нашу великую социалистическую Родину. Экономический и социальный прогресс советского общества — это прогресс Российской Федерации, Украины и Казахстана, Белоруссии и Молдавии, республик Средней Азии, Прибалтики, Закавказья. Сложившийся в пределах всей страны единый хозяйственный организм — это прочная материальная основа дружбы и сотрудничества народов».

В десятой пятилетке выдвигались большие задачи по оптимальному развитию многоотраслевой экономики и культуры Советского Казахстана. В соответствии с решениями XXV съезда КПСС четвертая сессия Верховного Совета Казахской ССР (ноябрь 1976 г.) рассмотрела и приняла Закон о Государственном пятилетнем плане развития народного хозяйства республики на 1976-1980 гг. Предварительно план разрабатывался в трудовых коллективах, организациях, министерствах, ведомствах. В него вошли предложения, высказанные рабочими, колхозниками, специалистами, учеными при обсуждении проекта Основных направлений развития народного хозяйства СССР на 1976— 1980 гг. накануне XXV съезда партии.

Объем промышленного производства республики за пятилетие должен был значительно увеличиться, абсолютный прирост промышленной продукции составить 7,4 млрд. руб., или на 2,1 млрд. больше, чем в девятой пятилетке. Таких масштабов прироста промышленного производства республика ранее не знала. Ускоренные темпы роста по сравнению с промышленностью СССР в целом предусматривались для таких отраслей народного хозяйства, как черная и цветная металлургия, электроэнергетика, угольная, нефтяная и нефтеперерабатывающая, химическая, легкая промышленность, машиностроение.

Увеличение объема продукции черной и цветной металлургии основывалось на более эффективном использовании произ

водственных мощностей действующих предприятий, их реконструкции и расширения сырьевой базы за счет дальнейшего развития Соколовско-Сарбайского, Лисаковского, Донского горно-обогатительных комбинатов, строительства и пуска в эксплуатацию Канарского, Карагайлинского, Жезкентского горно-обогатительных и Восточно-Казахстанского меднохимического комбинатов.

Рост химической промышленности намечался на базе завершения строительства и ввода в действие первых очередей Карагандинского комбината резинотехнических изделий, Ново-Джам-булского фосфорного завода, Чимкентского резиноасбестового комбината, расширения мощностей Актюбинского и Джамбулского суперфосфатных заводов.

Нефтеперерабатывающей промышленности предстояло увеличить свои мощности путем ввода в эксплуатацию первых очередей Павлодарского и Чимкентского нефтеперерабатывающих заводов, второй очереди Казахского газоперерабатывающего завода, завода пластмасс в г. Шевченко.

Предусматривалось мощное развитие в десятой пятилетке топливной промышленности Казахстана. Увеличивалась добыча угля в Караганде за счет повсеместного внедрения прогрессивной высокопроизводительной горной техники, но основной прирост топлива намечалось получить в Экибастузском бассейне. В апреле 1977 г. Совет Министров СССР, поддержав инициативу ЦК Компартии Казахстана и правительства республики, принял постановление «О создании Экибастузского топливно-энергетического комплекса и строительстве линии электропередачи постоянного тока напряжением 1500 киловольт Экибастуз — Центр». Наряду с ростом объема добычи топлива предусматривалось сооружение пяти мощных тепловых электростанций по 4 млн. кВт каждая.

Получала развитие такая прогрессивная форма территориальной организации производительных сил, как территориально-производственные комплексы. В пятилетке намечалось формирование и развитие Мангышлакского, Каратау-Джамбулского и Павлодар-Экибастузского ТПК.

Производство товаров народного потребления в десятой пятилетке должно было возрасти в республике на 34,2 проц. Этот прирост достигался путем более эффективного использования существующих производственных мощностей и сооружения десятков новых объектов в легкой, пищевой, мясо-молочной промышленности, в том числе одного из крупнейших предприятий страны — комбината шелковых тканей в Усть-Каменогорске.

На основе осуществления долговременной аграрной политики Коммунистической партии предполагалось в десятой пятилетке интенсивное развитие сельского хозяйства и повышение роли республики как одной из крупнейших баз земледелия и животноводства. Среднегодовой уровень производства сельскохозяйственной продукции должен был возрасти в 1976—1980 гг. на 15 проц. по сравнению с девятой пятилеткой. Такой рост достигался интенсификацией сельского хозяйства и расширением его материально-технической базы. На комплексное развитие сельского хозяйства направлялось 12,5 млрд. руб. государственных капитальных вложений и 1,2 млрд. руб. средств колхозов.

Особое внимание уделялось осуществлению мер по устойчивости зернового производства, особенно в районах освоенных целинных земель, повышению эффективности использования сельскохозяйственной техники, переводу животноводства на промышленную основу, развитию межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Намечена была также крупная .программа водохозяйственного строительства — орошение крупных земельных массивов, улучшение существующих поливных систем, обводнение 25 млн. га пастбищ, строительство магистральных водопроводов сельскохозяйственного назначения.

Мощное развитие получало капитальное строительство — одна из ведущих отраслей народного хозяйства. За пять лет предстояло освоить более 35 млрд. руб. капитальных вложений, ввести в строй сотни предприятий и -крупных цехов, оснащенных в соответствии с требованиями научно-технического прогресса. Значительная часть средств направлялась на расширение и техническое перевооружение действующих предприятий, на дальнейшее развитие территориально-производственных комплексов. Основной задачей в капитальном строительстве являлось повышение эффективности капитальных вложений и индустриализация строительства, концентрация капиталовложений на пусковых объектах, быстрейший ввод в действие и освоение новых производственных мощностей во всех отраслях народного хозяйства. Отличительной чертой пятилетки являлся рост производства строительных материалов в большей степени, чем объем строительно-монтажных работ, что позволяло надежно обеспечить капитальное строительство материальными ресурсами.

Исходя из главной задачи пятилетки, национальный доход республики увеличивался за 1976—1980 гг. на 38 проц., три четверти его направлялось на потребление. Социальная программа пятилетки предусматривала увеличение средней заработной платы рабочих и служащих, доходов колхозников от общественного хозяйства, повышение выплат и льгот населению из общественных фондов потребления, рост товарооборота и улучшение структуры народного потребления, стабильность государственных розничных цен на основные предметы потребления, расширение жилищного строительства при одновременном повышении его качества, благоустройство городов и сел. Важнейшей частью социальной программы являлся рост образованности, культурного и культурно-технического уровня населения, улучшение охраны здоровья людей. Возрастала подготовка кадров квалифицированных рабочих через систему профессионально-технического обучения, увеличивался прием в вузы и техникумы.

Большое внимание обращалось на улучшение условий труда на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов. За счет этого сокращалась сфера применения ручного труда. Решение этих социальных вопросов ускоряло процесс сближения уровней и условий жизни городского и сельского населения, способствовало дальнейшей ликвидации существенных различий между умственным и физическим трудом.

Осуществление десятого пятилетнего плана поднимало экономику и культуру Советского Казахстана на новый уровень, увеличивало его вклад в строительство материально-технической базы коммунизма в нашей стране.