История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

Массовые организации трудящихся

На новом этапе социалистического строительства возросла активность Ленинского комсомола. В феврале 1939 г. состоялся II съезд ЛКСМ Казахстана, который определил задачи перестройки работы комсомола в новых условиях. Союзная молодежь стала играть все более значительную роль в государственной и хозяйственной жизни страны. Росли ряды комсомола, особенно в сельской местности за счет сельских механизаторов, руководителей ферм и колхозов.

Комсомольцы помогали партийным организациям, советским и земельным органам организовать ремонт сельхозтехники, создавали комсомольско-молодежные полеводческие посты для охраны урожая, участвовали в социалистическом соревновании. Из среды комсомольцев выдвинулось много ударников, инициаторов социалистического соревнования. Сотни комсомольско-молодежных бригад работали на Турксибе, шахтах Караганды, нефтепромыслах Эмбы. Комсомол возглавил движение молодежи за овладение новой техникой, выступил инициатором внедрения передовой агротехники на полях и ценных начинаний в животноводстве. Около двух тысяч комсомольских тракторных бригад объединили 14 тыс. юношей и девушек. В животноводстве трудились десятки тысяч комсомольцев. Комсомольцы колхоза им. Буденного Бурлинского района Западно-Казахстанской области и Красноармейского района Северо-Казахстанской области выступили инициаторами социалистического соревнования за получение высоких урожаев зерновых, проса и картофеля. В республике было организовано 2059 комсомольско-молодежных звеньев. Силами комсомольцев для культурного обслуживания колхозников во время посевной и уборочной создавались культбригады, передвижные библиотеки, красные уголки.

За образцовую работу на сооружении оросительных каналов 200 комсомольцев, юношей и девушек были награждены Грамотами Верховного Совета Казахской ССР и ценными подарками.

Комсомол проявлял высокую активность в спортивном и военно-патриотическом воспитании советской молодежи, в подготовке резервов для Красной Армии, Военно-Морского Флота и авиации. Крепла идейная закалка комсомольцев, лучшие из них пополняли ряды партии. Как отмечалось на III съезде ЛКСМ Казахстана, состоявшемся в сентябре 1940 г., почти 40 проц. нового пополнения, влившегося в ряды компартии Казахстана в 1939—1940 гг. составили комсомольцы.

В борьбе за осуществление пятилетнего плана большая роль принадлежала профсоюзам — наиболее массовым организациям трудящихся. В 1940 г. профсоюзы Казахстана объединяли 75 проц. рабочих и служащих республики. Они стали проявлять больше заботы об охране труда и улучшении быта трудящихся, повышении их материального благосостояния и культуры.

Всю профсоюзную работу стали возглавлять центральные комитеты отраслевых производственных союзов. Усилилась роль и первичной профсоюзной организации.

Укрепление первичных организаций профсоюзов и пополнение их опытными кадрами дали ощутимые результаты. Демократизация профсоюзной жизни способствовала дальнейшему повышению активности рядовых членов. Так, на отчетно-выборных собраниях профорганизаций присутствовало свыше 90 проц. членов профсоюзов. Выборы профорганов тайным голосованием способствовали обновлению кадров профсоюзов. Наряду со старыми опытными работниками к руководству профсоюзной работой пришли молодые рабочие, отличившиеся на производстве,

Профсоюзы охватывали своей деятельностью все стороны жизни трудящихся — от организации массового социалистического соревнования до заботы о быте, учебе, здоровье, труде и лечении каждого члена профсоюза. Они участвовали в разработке новых норм и расценок труда в связи со стахановским движением, развитием рабочего изобретательства и рационализаторства.

Большую помощь массовым спортивным обществам в укреплении спортивной и оборонной работы оказывали военные отделы партийных комитетов, созданные после XVIII съезда ВКП(б).

Методической и нормативной основой физического воспитания и спортивной тренировки стал физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО). Среди школьников развернулась массовая сдача норм по комплексу «Будь готов к труду и обороне» (БГТО). Значительно окрепли и выросли массовые оборонные организации: «Общество содействия авиации и химии», «Общество Красного креста и Красного полумесяца». Были установлены почетные знаки: «Ворошиловский стрелок», «Готов к противогазовой и противохимической обороне» (ПВХО), «Готов к санитарной обороне» (ГСО). За три предвоенных года сотни тысяч людей стали значкистами ПВХО, ГТО и БГТО, БГСО и т. д.

Все шире развертывалась подготовка спортсменов, увеличивались государственные ассигнования на развитие спортивного строительства: стадионов, спортивных площадок и других спортивных сооружений.

Летом 1938 г. была проведена первая республиканская колхозная спартакиада. На юбилейной спартакиаде, посвященной 20-летию республйки, где участвовало свыше 600 спортсменов, было установлено 33 -республиканских и один всесоюзный рекорд.

Добровольные спортивные общества «Спартак» и «Динамо», а также вузы играли ведущую роль в развитии массового физкультурного движения в Казахстане. В 1940 г. они подготовили 19 тыс. лыжников, 20 тыс. гимнастов, 1 тыс. автомобилистов и мотоциклистов, более 600 альпинистов и много спортсменов по другим видам оборонного спорта.

Выборы в Советы на основе Конституции 1937 г.

В предвоенные годы была завершена перестройка Советов на основе новой Конституции СССР и Конституции Казахской ССР. Важным этапом в этой перестройке явились первые выборы в Верховный Совет Казахской ССР и местные Советы депутатов трудящихся. Выборы по новой избирательной системе на основе всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании были проведены 24 июня 1938 г. с учетом богатого опыта, накопленного во время первых выборов в Верховный Совет СССР.

Коммунистическая партия (большевиков) Казахстана под; руководством ЦК ВКП(б) организовала и возглавила избирательную кампанию, направив на эту работу лучшие силы партийного, советского, комсомольского и профсоюзного актива. Выло создано около 60 тыс. кружков по изучению Конституции Казахской ССР, «Положения о выборах» и других избирательных документов. При избирательных участках работали 5800 агитколлективов, объединявших более 80 тыс. агитаторов.

С большим подъемом прошли предвыборные собрания и совещания по выдвижению кандидатов в депутаты, встречи кандидатов с избирателями. Коммунистическая партия выступала на выборах в блоке с беспартийными. Первые выборы в Верховный Совет Казахской ССР явились новой демонстрацией нерушимого морально-политического единства советского общества, дружбы народов, несокрушимой силы советского патриотизма. В выборах участвовало 99,2 проц. избирателей республики; за кандидатов блока коммунистов и беспартийных голосовало 99,5 проц. общего числа избирателей, принявших участие в выборах.

Трудящиеся республики единогласно голосовали за политику Коммунистической партии и Советского правительства, отвечавшую жизненным интересам народа.

Среди 300 депутатов, избранных в Верховный Совет Казахской ССР, было 112 рабочих, 116 колхозников и 72 представителя советской интеллигенции. Более половины депутатов (152 человека) составляли казахи, среди депутатов было 94 русских, 54 представителя других национальностей, населяющих Казахстан. Выборы отразили многонациональный состав населения Казахстана, растущее единство и сотрудничество. Было избрано 60 женщин, в том числе 27 казашек; 241 депутат Верховного Совета СССР были коммунистами. В Верховный Совет республики трудящиеся избрали лучших своих сынов и дочерей — стахановцев Н. Доскажанову, Б. Ихласова, Г. С. Коток, народного акына Джамбула Джабаева, народную артистку СССР К. Байсеитову и многих других.

15—18 июля 1938 г. состоялась первая сессия Верховного Совета Казахской ССР первого созыва. Сессию открыл старейший депутат, народный акын Джамбул Джабаев.

Сессия приняла решения по важнейшим вопросам государственного строительства, перестройке высших органов государственной власти и государственного управления республики на основе новой Конституции. Она избрала Президиум Верховного Совета Казахской ССР, образовала правительство республики — Совет Народных Комиссаров, а также постоянно действующие комиссии: законодательных предложений и бюджетную. Органы государственной власти и советский аппарат пополнились новыми кадрами из передовиков производства и советской интеллигенции.

Выборы в Советы на основе Конституции закрепляли успехи в коренизации государственного аппарата Казахской ССР и способствовали дальнейшему упрочению дружбы народов.

Были разукрупнены существовавшие и созданы новые области, районы, сельские и аульные Советы депутатов трудящихся. Вместо восьми областей, имевшихся в 1936 г., к концу 1939 г. их стало 14. Число поселковых Советов выросло за это время с 26 до 70. В 1938 г. были образованы Гурьевская, Кзыл-Ординская и Павлодарская области, в 1939 г. — Акмолинская, Джамбулская и Семипалатинская.

Местные Советы, непосредственно и повседневно связанные с массами трудящихся, осуществляли большую хозяйственноорганизаторскую и культурно-воспитательную работу в городе, ауле и деревне. Крупным шагом на пути дальнейшего усиления связей местных Советов с массами явились выборы в местные Советы депутатов трудящихся на основе новой Конституции.

Выборы проводились одновременно во все местные Советы — от аульно-сельских до областных. Избирательную кампанию осуществляли свыше 9 тыс. агитколлективов, в их работе участвовало свыше 115 тыс. агитаторов. Избиратели предъявляли к своим кандидатам в депутаты Советов высокие требования.

Выборы в местные Советы состоялись 24 декабря 1939 г. Они показали высокую сплоченность советских людей, их преданность Коммунистической партии и Советскому правительству. В местные Советы депутатов трудящихся было избрано 48762 депутата, среди них женщины составляли 32,6, коммунисты — 39,5 проц. Выборы в местные Советы вовлекли в управление государством новые десятки тысяч трудящихся, еще больше укрепили союз рабочих и крестьян, морально-политическое единство советского общества. Ими завершилась перестройка всех органов государственной власти и государственного управления Казахской ССР сверху донизу на основе новой Советской Конституции.

Улучшение материального благосостояния

Развитие и упрочение социалистического общества сопровождалось подъемом материального благосостояния и культурного уровня трудящихся.

Концентрированным выражением роста экономической мощи социалистического государства является национальный доход СССР. В 1940 г. он вырос до 128,3 млрд. руб. против 96,3 млрд. в 1937 г. Значительно вырос и укрепился бюджет Казахской ССР. В частности, расходы на социально-культурные мероприятия увеличились с 648,3 млн. руб. в 1937 г., до 923 млн. руб. а 1940 г.

В 1940 г. среднегодовая заработная плата рабочих и служащих советской страны, в том числе Казахской ССР, повысилась почти втрое по сравнению с 1933 г. Возросли дополнительные доходы трудящихся за счет общественных фондов потребления в виде социального обеспечения, различных пособий, пенсий, оплачиваемых отпусков, бесплатного обучения и медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения и т. п.

Из года в год увеличивался товарооборот. Так, розничный оборот государственной и кооперативной торговли Казахской ССР достиг в 1940 г. 4118 млн. руб. (более чем на одну треть выше уровня 1937 г.).

Об улучшении материального положения трудящихся свидетельствовало увеличение ңх вкладов в сберегательные кассы. В начале 1941 г. в сберегательных кассах республики находилось около 550 тыс. вкладов на общую сумму 144,5 млн. руб., из них свыше 300 тыс. вкладов приходилось на долю сельских сберегательных касс.

Улучшились жилищно-бытовые условия трудящихся. За три с половиной года третьей пятилетки капиталовложения в жилищное строительство республики составили 876 млн. руб. против 351 млн. руб. за вторую пятилетку. Быстро рос жилищный фонд крупных городов и промышленных центров: Алма-Аты, Караганды, Лениногорска, Балхаша, Чимкента, Семипалатинска и др. Городской жилищный фонд республики увеличился с 7,4 млн. кв. м в 1936 г. до 9,5 млн. в 1940 г.

Продолжались прогрессивные изменения в быту сельских тружеников, во внешнем облике колхозного аула и деревни. Строились сельские электростанции, культурно-бытовые и коммунально-бытовые учреждения. В 1940 г. в сельских местностях имелось около 5 тыс. клубных учреждений, 984 киноустановки, 8,6 тыс. предприятий розничной торговли, 3,4 тыс. библиотек.

Денежные доходы колхозников в среднем на один трудодень повысились с 1 руб. 90 коп. в 1937 г. до 2 руб. 36 коп. в 1940 г. Росли доходы колхозников и от их подсобного хозяйства. По данным выборочного обследования семей колхозников в республике, запасы зерна и муки на начало 1940 г. составили в среднем на одну семью 880 кг. Этого с избытком хватало для удовлетворения личных потребностей до нового урожая.

Развивалась в третьем пятилетии медицинская служба. За три года пятилетки было построено 320 амбулаторных учреждений и больниц. В 1940 г. в республике имелось 627 больничных учреждений, 996 амбулаторно-поликлинических учреждений и 1876 фельдшерско-акушерских пунктов. В медицинских учреждениях работало около 12 тыс. чел. среднего медперсонала.

Коммунистическая партия и Советское правительство особую заботу проявляли об охране материнства и детства. Был издан ряд законодательных актов об охране женского труда и интересов матери и ребенка. В 1940 г. государственные пособия многодетным и одиноким матерям составили в Казахстане 218 млн. руб. Для охраны здоровья женщин и детей были созданы специальные медицинские учреждения. Число коек в родильных домах возросло с 1,9 тыс. в 1936 г. до 4,3 тыс. в 1940 г. Помимо врачебных и акушерских учреждений в 1940 г. в Казахстане функционировало 269 женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий. В 1940 г. постоянные детские ясли посещали 16 тыс., детские сады — 21,2 тыс. детей. Много детей отдыхало в пионерских лагерях и детских санаториях. Женщины получали все больше свободного времени для заботы о детях и для отдыха.

Развивалось санаторно-курортное лечение. Только в 1939 г. в Казахстане функционировали 38 санаториев и 36 домов Отдыха на 9,1 тыс. коек. Трудящиеся получали бесплатные и льготны путевки в санатории и дома отдыха, укрепляли свое здоровье в культурно-оздоровительных учреждениях.

Все это привело к значительному повышению рождаемости и снижению смертности населения. Был поставлен прочный заслон многим социальным болезням.

Советские люди с каждым годом убеждались в великой жизненной силе социализма, в неисчерпаемых и радостных перспективах дальнейшего улучшения своего жизненного уровня.

В ноябре 1940 г. Советский Казахстан отмечал свое двадцатилетие. Это был большой праздник, прошедший под лозунгом дальнейшего укрепления дружбы народов и подъема экономического и культурного уровня жизни трудящихся республики. В приветствии ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР трудящимся республики подчеркивалось: «За двадцать лет упорной борьбы и строительства трудящиеся Советского Казахстана под руководством большевистской партии неузнаваемо изменили облик своей страны, превратив ее из отсталой и нищей колонии царизма в цветущую Советскую Социалистическую Республику».

Идя навстречу юбилею, трудящиеся республики развернули массовое социалистическое соревнование в честь 20-летия Казахской ССР, добились успехов в развитии экономики и культуры.

Советское правительство высоко оценило самоотверженный труд рабочих, колхозников и интеллигенции республики. В ознаменование юбилея Казахской ССР Президиум Верховного Совета СССР наградил орденами и медалями Советского Союза 597 передовиков социалистического соревнования, свыше пяти тысяч человек были награждены Грамотами Президиума Верховного Совета Казахской ССР.

За двадцать лет Казахская Советская Социалистическая Республика прошла большой исторический путь, превратилась в одну из передовых республик СССР.

Экономика Казахстана накануне Великой Отечественной войны играла важную роль в военно-экономическом потенциале страны, особенно в производстве цветных металлов, угля, нефти, а также предметов народного потребления. Накануне войны Казахстан занимал видное место в общесоюзном производстве хлопка-сырца, сахарной свеклы, риса, зерновых культур и продуктов животноводства.

Ликвидация эксплуататорских классов, укрепление союза рабочих и крестьян, торжество дружбы народов, подъем материального благосостояния и культурного уровня трудящихся, утверждение в стране социалистической идеологии интернационализма обеспечили тесную сплоченность и социально-политическое единство советского народа. Развился и окреп животворный советский патриотизм трудящихся, готовых самоотверженно укреплять и защищать первое в мире социалистическое государство рабочих и крестьян.

На этой основе развивался процесс сложения новой исторической общности советских людей — советского народа, свидетельствовавший об успехах ленинской национальной политики Коммунистической партии.

Партия и Советское правительство, выражая кровные интересы советского народа, не хотели войны и всеми силами стремились предотвратить ее.

Но гитлеровская Германия, подстрекаемая империалистическими заправилами агрессивных государств, вынашивала бредовые планы молниеносной войны против СССР. В начале 1941 года война уже стояла у порога Советского Союза.