История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

Промышленность и транспорт за три года пятилетки

За три о половиной года в промышленность, транспорт и связь республики было направлено более 3 млрд. руб., почти столько же средств, сколько за всю вторую пятилетку.

В ноябре 1938 г. вступило в строй крупнейшее предприятие медной промышленности страны — Балхашский медеплавильный комбинат. Закончилась реконструкция Иртышского медеплавильного комбината. Была построена новая обогатительная фабрика Лениногорского комбината, увеличилась мощность рудников. Началось строительство Усть-Каменогорского свинцово-цинкового завода.

11 февраля 1938 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР о строительстве Джезказганского и реконструкции Карсакпайского медеплавильных комбинатов. В крупнейшее предприятие превратился Чимкентский свинцовый завод, на его долю приходилось почти две трети свинца, выплавлявшегося в СССР. Началось сооружение полиметаллического комбината в Текели. Вновь создаваемые и реконструируемые заводы, фабрики и рудники оснащались новой отечественной техникой.

Выплавка свинца за 1938—1940 гг. возросла в 1,7, черновой меди — в 4,8 раза. Казахстан занял в цветной металлургии страны второе место среди союзных республик. Выплавка свинца составила 85 проц., производство черновой меди — более 16 проц. союзного их производства.

В 1940 г. в Карагандинском угольном бассейне действовали 22 крупные механизированные шахты и один углеразрез, оснащенные врубовыми машинами и конвейерами. По темпам роста, уровню механизации и производительности труда бассейн занял одно из первых мест в угольной промышленности СССР. Расширялась добыча угля в Ленгерском и Берчогурском буроугольных месторождениях, осваивались месторождения в Чокпаке, Кельтемашате, Курашасае, Мартуке.

Вошли в строй действующих нефтепромыслы Кульсары, Сагиз, Джаксымай. На Эмбе действовало 9 промыслов, 854 скважины, в том числе — богатейшие промыслы Байчунас и Косчагыл. Казахстан становился значительным нефтяным районом страны, он занял третье место после РСФСР и Азербайджана.

Продолжали наращивать мощности Чимкентский фармацевтический завод, Актюбинский химический комбинат, Аралсульфат, Началось строительство завода синтетического каучука в Караганде и Каратауского горно-химического комбината.

Разработка месторождений хромитовых руд неподалеку от Актюбинска позволила в мае 1940 г. начать сооружение Актюбинского завода ферросплавов — пионера черной металлургии в республике.

Развернулось строительство Усть-Каменогорской гидроэлектростанции. Сооружалась ТЭС Усть-Каменогорского цинкового завода. На базе Ульбинской электростанции было создано Риддерское (с 1941 г. — Лениногорское) энергоуправление, явившееся ядром будущей Алтайской энергетической системы. Сооружалась Карагандинская ГРЭС. За три года третьей пятилетки мощность электростанций Казахстана возросла более чем вдвое.

Вступили в строй десятки предприятий шерстомойной, хлопкоочистительной, хлопчатобумажной, шерстяной, швейной, кожевенно-обувной промышленности. Продолжалось строительство Семипалатинского суконного комбината, реконструировалась Алма-Атинская швейная фабрика. Однако легкая промышленность еще не обеспечивала потребности трудящихся республики, и до 80 проц. швейных изделий и кожаной обуви завозилось из других районов страны.

Выл сдан в эксплуатацию Чимкентский маслоэкстракционный завод. На юге республики успешно развивалось плодоовощное и винодельческое производство. Вступил в строй консервный завод Семипалатинского мясокомбината. На долю Казахской ССР приходилось 10—11 проц. союзной добычи рыбы и производства рыбопродуктов, 26 проц. производства мясных консервов. Были построены новые хлебозаводы и пекарни.

За годы третьей пятилетки были введены в строй 700 новых предприятий промышленности и транспорта, а всего действовало свыше 3 тыс. предприятий. Более 80 проц. основных производственных фондов и около половины всех рабочих были сосредоточены в 268 крупнейших новых и целиком реконструированных предприятиях, дававших две трети продукции крупной промышленности.

Расширялась местная и кооперативная промышленность, главным образом в форме районных промкомбинатов, выпускавших мебель, столярные, металлические, обозные изделия, валенки, гончарную посуду, кирпич, известь. В 1940 г. действовало около 500 промартелей, в которых работало 36 тыс. человек. Промкооперация стала рентабельным производственным объединением. В 1940 г. кооперативная промышленность выработала валовой продукции в 3,2, местная —в 1,8 раза больше, чем в 1937 г.

В результате успехов индустриального развития промышленная продукция составила 60 проц. валовой продукции народного хозяйства республики.

Подъему народного хозяйства содействовало развитие железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также строительство шоссейных дорог. В 1938 г. была построена железная дорога Жарык — Джезказган, Рубцовка — Риддер, в следующем году — Караганда — Балхаш, Гурьев — Кандагач, Уральск — Илецк, а перед самой войной — Кандагач Орск.

Триумфом советского железнодорожного строительства явилась прокладка линиц Акмолинск—Карталы. 806-километровая магистраль была уложена в рекордно короткий срок —за восемь с половиной месяцев. Стройка была всенародной. По призыву партии сюда прибыли люди со всех концов страны. Комсомол взял шефство над строительством и послал сюда 18 тыс. молодых энтузиастов. Стройка была обеспечена первоклассными модернизированными путеукладчиками, экскаваторами, грейдер-элеваторами, бульдозерами, тракторами, автомашинами и другими сложными машинами. Некоторые из видов машин проходили здесь первое производственное испытание.

За 1938—1940 гг. в республике было проложено около 1,4 тыс. км новых железных дорог. Новые стальные пути открыли прямой выход карагандинскому углю и гурьевской нефти к местам их потребления — в промышленные центры Южного Урала и в остальные районы страны. Они прочно укрепили экономические связи между областями, между Казахстаном и Уралом, Поволжьем.

Методами народной стройки сооружались шоссейные и гравийные улучшенные дороги: «Восточное кольцо» в Восточно-Казахстанской и Семипалатинской областях, тракт Алма-Ата — Сарыозек, Гурьев — Ганюшкино, Чимкент — Бурное. Три с половиной года мирного строительства сыграли большую роль в развитии многоотраслевой промышленности Казахстана и выдвижении ее на передовые позиции социалистической индустрии страны.

3. УКРЕПЛЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Роль МТС в укреплении колхозов и совхозов. Победа колхозного строя коренным образом изменила социально-экономическую природу крестьянства. Возник новый класс — колхозное крестьянство, не знающее социального неравенства и эксплуатации. Численность колхозников в республике выросла с 1093 тыс. в 1937 г. до 1134 тыс. человек в 1941 г. По переписи 1939 г., удельный вес колхозников вместе с кооперированными кустарями составил 47,5 проц. всего населения республики, а крестьян-единоличников и некооперированных кустарей — 1,3 проц. Единоличные хозяйства практически не играли никакой роли в сельском хозяйстве.

В предвоенные годы окрепло общественное хозяйство колхозов, совершенствовались формы организации и оплаты труда колхозников, рабочих МТС и совхозов, продолжался рост технической оснащенности сельского хозяйства. Происходило частичное укрупнение колхозного производства в основном за счет слияния нескольких ТОЗов при их переходе на Устав сельскохозяйственной артели. Колхозы объединяли 99,3 проц. крестьянских хозяйств и обрабатывали 100 проц. посевных площадей колхознокрестьянского сектора. Они засевали 83,5 проц. посевных площадей, производили 60 проц. мяса, 66 проц. молока, около 75 проц. шерсти и 80 проц. яиц.

Выросли и окрепли совхозы. Укрепилась их материально-техническая база, они пополнились опытными кадрами. В 1940 г. совхозы засевали более 15 проц. посевной площади республики, имели 14,6 проц. поголовья крупного рогатого скота и свыше 18 проц. овец и коз. За три года третьей пятилетки совхозы Казахстана расширили посевные площади более чем на одну треть.

За три с половиной года третьей пятилетки капиталовложения колхозов Казахстана составили 719 млн. руб. В 1940 г. на колхозных и совхозных полях Казахстана работало более 41 тыс. тракторов (в переводе на 15-сильные), 11,8 тыс. зерновых комбайнов, около 14 тыс. грузовых автомобилей. Парк сельскохозяйственных машин пополнился тысячами тракторных плугов, сеялок, косилок, сложных молотилок. Около 80 проц. тракторов, 84 проц. комбайнов были сосредоточены в МТС.

Строительство МТС за счет государства, сосредоточение в них сельскохозяйственной техники и кадров механизаторов явились жизненно необходимыми мерами помощи колхозному строю. За три с половиной года третьей пятилетки число МТС в Казахской ССР увеличилось с 287 до 367. Их основные фонды возросли с 305,2 млн. руб. в 1937 г. до 456 млн. руб. в 1940 г., или почти на 69 проц.

К июню 1941 г. МТС обслуживали 75 проц. колхозов и обрабатывали 90,5 проц. всей посевной площади Казахской ССР.

МТС стали опорными пунктами колхозного производства. Они имели важное значение в укреплении союза рабочих и крестьян, оказывали реальное воздействие на социалистическое перевоспитание крестьянства.

Если раньше в Казахстане МТС были сосредоточены главным образом в зерновых и хлопководческих районах, то к 1940 г. их сеть охватңла и многие животноводческие районы. С учетом особенностей животноводческого хозяйства здесь создавались машинно-сенокосные и машинно-животноводческие станции (МСС и МЖС). В отличие от центральных районов страны, а также от земледельческих районов Казахстана, где колхозы находились сравнительно близко друг от друга, в животноводческих районах колхозы были отдалены друг от друга на десятки и даже сотни километров, что осложняло деятельность МСС и МЖС.

Укреплялась также ремонтная база МТС, число машинно-тракторных мастерских (МТМ) увеличилось с 78 в 1937 г. до 110 в 1939 г.

С помощью МТС в годы довоенных пятилеток был в основном завершен первый этап технического перевооружения сельского хозяйства, характеризующийся механизацией работ в земледелии, первыми шагами в механизации животноводства. Был совершен решающий шаг и замене живого тягла механической тягловой силой, ручного труда машинным.

Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, подготовка руководящих и механизаторских кадров, накопленный значительный опыт ведения общественного хозяйства создали условия для завершения перехода товариществ по совместной обработке земли и косьбе (ТОЗы) на Устав сельскохозяйственной артели. В начале третьей пятилетки на территория Казахстана еще действовало 1338 ТОЗов. В течение 1938 г. на Устав сельскохозяйственной артели перешло 1111 ТОЗов, а к концу 1940 г. все ТОЗы перешли на устав артели.

Мероприятия партии и правительства по дальнейшему укреплению колхозного строя

В Казахстане, как и в других республиках, имели место факты расхищения колхозных земель, грубые нарушения Устава сельскохозяйственной артели в области колхозного землепользования. Незаконно увеличивались площади приусадебных участков, находящихся в личном пользовании колхозного двора. В ряде колхозов даже установилась недопустимая практика сдачи колхозниками этих участков в аренду. Подобное положение отрицательно сказывалось на трудовой дисциплине, приводило к нарушению принципа правильного сочетания личных интересов колхозников с общественными интересами колхозов

Майский (1939 г.) Пленум ЦК ВКП(б) осудил нарушения Устава сельскохозяйственной артели в области колхозного землепользования как антигосударственную практику, наметил меры по охране общественных земель колхозов, укреплению трудовой дисциплины. Пленум установил, что каждый трудоспособный колхозник и колхозница обязаны вырабатывать ежегодно определенный минимум трудодней. Пленум обязал местные советские органы обмерить приусадебные участки и возвратить в общественные фонды обнаруженные излишки. Колхозам было предоставлено право исключать из сельхозартели тех колхозников, которые не вырабатывали минимума трудодней.

В результате обмера приусадебных участков у колхозников, единоличников и других граждан в Казахстане было изъято свыше 83 тыс. га излишних земель. Более 68 тыс. га были переданы в общественные фонды колхозов, остальная часть — в приусадебный земельный фонд для наделения участками колхозников из переселенцев.

К 1 января 1941 г. государственные акты на безвозмездное пользование землей получили 6 370 колхозов, приусадебные участки были отведены 504,5 тыс. колхозных дворов. За колхозами Казахстана было закреплено 70,7 млн. гектаров земли. В 1940 г. колхозный сектор Казахской ССР владел 44,5 проц. всего земельного фонда республики.

Укрепление общественной собственности и установление для каждого трудоспособного колхозника и колхозницы обязательного минимума трудодней способствовали повышению трудовой дисциплины в колхозах.

В системе мер по развитию колхозного строя, выработанных майским (1939 г.) Пленумом ЦК ВКП(б), важное место отводилось переселению. Это имело особое значение для многоземельных колхозов Казахстана, остро ощущавших недостаток рабочей силы. Переселение в Казахстан колхозников из малоземельных районов страны увеличивало трудовые ресурсы колхозов и способствовало освоению новых земель. В конце августа 1939 г. колхозники Казахстана обратились с письмом к сельским труженикам Украины, приглашая их переселяться на новые земли.

За 1940 г. и первый квартал 1941 г. республика приняла около 21 тыс. семей. Для хозяйственного устройства переселенцев государство выделяло большие средства, предоставляло им строительные материалы, приусадебные участки. В планомерном переселении проявилась дальновидная политика Коммунистической партии и Советского государства по освоению многоземельных восточных районов страны, раскрылась великая дружба советских народов.

Интенсивно шло заселение и освоение Голодной степи. В 1940—1941 гг. сюда приехали тысячи семей колхозников из других районов. Для переселенцев было построено много жилых домов и производственных помещений. Было организовано 33 новых колхоза и 3 МТС. На освоенных землях Кзылкумского и Пахта-Аральского районов в июне 1940 г. был образован Кировский район с включением в него территории хлопководческого совхоза «Пахта-Арал».

Партия и Советское правительство принимали меры для развития общественного животноводства. Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 8 июля 1939 г. «О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах» поставило задачу создать в каждом колхозе животноводческие фермы с определенным минимумом поголовья в зависимости от земельной площади, закрепленной за колхозами, и с учетом особенностей отдельных районов страны. В 1940 г. была введена новая система обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству. Поставки исчислялись теперь не в зависимости от поголовья скота на фермах и площади посевов, а с площади закрепленной за колхозами земли.

Все эти мероприятия подняли инициативу колхозников в борьбе за развитие общественного хозяйства, способствовали росту колхозных ферм и поголовья скота в них. Если на начало 1939 г. 13,3 проц. колхозов Казахстана не имели ферм, то к июню 1941 г. фермы были почти во всех колхозах и число их удвоилось. Поголовье всех видов продуктивного скота за три года третьей пятилетки увеличилось на 3,5 млн. голов крупного рогатого скота» или на 8,8 проц.

За годы третьей пятилетки изменилось соотношение общественного животноводства колхозов и скота в личной собственности колхозников. Если в 1938 г. доля общественного поголовья овец и коз составляла 51,1 проц., а личного скота колхозников — 48,9 проц., то в 1940 г. — соответственно 79,1 и 20,9 проц. Увеличился удельный вес общественного производства и по другим видам скота.

Однако возможности и резервы увеличения поголовья скота использовались недостаточно. Строительство животноводческих помещений и организация кормовой базы отставали от темпов роста поголовья скота. Медленно внедрялся сдельно-прогрессивный метод оплаты труда.

Партия и правительство большое внимание уделяли мероприятиям по упорядочению учета и оплаты труда в колхозах. Был принят ряд мер для материального поощрения колхозников за лучшие результаты с учетом специфики отдельных районов, введена дополнительная сдельно-премиальная оплата труда колхозников. Налаживалась организация и учет труда, увеличивались доходы колхозников, устранялись недостатки в их распределении. Все это способствовало дальнейшему укреплению колхозного строя.

Большое значение для увеличения производства сельскохозяйственных продуктов, а также для расширения кормовой базы животноводства имело освоение пустынных и полупустынных земель в южных районах республики. Освоение этих земель было немыслимо без расширения работ по их орошению, вот почему почин узбекских колхозников, выступивших инициаторами всенародной борьбы за воду и построивших Большой Ферганский канал, был подхвачен в Казахстане.

Каналы и другие оросительные сооружения возводились методом народной стройки. Было сооружено много оросительных каналов, водоемов и колодцев, в частности Урало-Кушумский канал в Западно-Казахстанской области, Талас-Асинский, Курук-Келесский и Бугунь-Чаяновский — в Южно-Казахстанской и Джамбулской областях, Новоантоновский — в Алма-Атинской области, первая, вторая и третья Тугайные ветки—в Голодной степи. Был расширен и продлен на несколько километров в глубь Голодной степи Кировский магистральный канал. В 1940 г. на строительстве каналов и оросительных систем работало свыше 74 тыс. колхозников. В 1939—1940 гг. было освоено более 145 тыс. га новых орошаемых земель. Здесь успешно развивалось хлопководство и свекловодство. Общая площадь орошаемых земель превысила 1,1 млн. га.

В освоении и обводнении пустынь и полупустынь Казахстану помогали трудящиеся всей страны. Материалы и оборудование для народных строек изготовляли заводы Москвы, Ленинграда, Одессы, Днепропетровска, Ростова-на-Дону, Свердловска, Новосибирска и других городов.

Продолжалось организационно-хозяйственное укрепление и совхозов. К началу 1941 г. в Казахстане действовало 194 совхоза. Совхозы имели 7,7 тыс. условных 15-сильных тракторов, 1,9 тыс. зерновых комбайнов, много других сельскохозяйственных машин и орудий. Это были крупные хозяйства. В 1940 г. в среднем на один совхоз республики приходилось 438 рабочих, 92,5 тыс. га земли. В 1941 г. совхозы Казахстана дали 2,2 млн. ру0. прибыли.