История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

6. РОСТ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ

Улучшение жизненного уровня трудящихся

В 50-е годы начинается новый этап в развитии народного благосостояния. Основным путем повышения реальных доходов населения в первые послевоенные годы были проводившиеся ежегодно массовые единовременные снижения государственных розничных цен. В результате такого семикратного снижения в 1947—1954 гг. государственные розничные цены уменьшилась в 2,3 раза. Снижение цен на отдельные товары проводилось и в последующие годы.

Важные решения в области повышения народного благосостояния были приняты XX съездом КПСС. Они были направлены на повышение заработной платы низкооплачиваемых работников. Реальная заработная плата трудящихся в пятой пятилетке возросла на 39 проц. Наряду с этим были предприняты меры по уменьшению дифференциации в оплате труда и совершенствовавнию организации заработной платы. Прекратился выпуск государственных займов, распространявшихся по подписке: Была упразднена плата за обучение в высших и средних учебных заведениях. Подъем жизненного уровня обеспечивался и ростом занятости трудоспособного населения в общественном производстве, развитием отраслей промышленности с высоким уровнем зарплаты (черной и цветной металлургии, угольной и химической промышленности и других), ростом квалификации рабочих, механизацией производства, повышением производительности труда.

Повышение закупочных и заготовительных цен на сельскохозяйственную продукцию, проведенное после сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС, привело к росту доходов колхозов и увеличению оплаты труда колхозников. С 1953 по 1960 г. денежные доходы в среднем на один колхоз поднялись с 68,4 тыс. до 486 тыс. руб. Средняя денежная оценка трудодня в 1958 г. составила 10 руб. 94 коп. Получило распространение ежеквартальное авансирование колхозников, явившееся началом установления гарантированной оплаты труда. Если в 1955 г. денежные авансы выдавали лишь отдельные сельхозартели, в 1958 г. уже 592 колхоза из 1523 производили ежемесячное, 597 ежеквартальное авансирование. Отдельные колхозы перешли на денежную оплату труда. Все это привело к повышению материального благосостояния колхозников. Рост доходов сельского населения оказал влияние на многие стороны его жизни. Люди стали больше строить домов, покупать промышленных товарову лучше одеваться и питаться.

Усилился процесс постепенного сближения уровня доходов колхозного крестьянства, с одной стороны, и рабочих и служащих — с другой.

Значительно улучшилось социальное обеспечение трудящихся. Увеличились государственные расходы на социальное страхование, пенсионное обеспечение, пособия многодетным и одиноким матерям, на развитие физической культуры и отдыха трудящихся. Все это повысило жизненный уровень большой категории населения. 14 июля 1956 г. Верховный Совет СССР принял «Закон о государственных пенсиях», по которому намного расширялся круг лиц, имеющих право на государственную пенсию, был установлен самый низкий в мире возраст для получения пенсии по старости. Новый закон увеличил в среднем размеры пенсий по сравнению с ранее действовавшими в 1,5—2 раза и устранил сложившееся к этому времени существенное различие между размерами пенсий и уровнем заработной платы. Значительные надбавки получили инвалиды войны и труда, семьи рабочих, служащих и воинов Советской Армии, потерявших кормильца.

 Рабочие и служащие, связанные с сельским хозяйством и проживающие постоянно в сельской местности, также получили право на пенсионное обеспечение в размере 85 проц. установленных норм для трудящихся города.

Улучшились условия социального страхования трудящихся. Во время болезни и временной потери трудоспособности рабочие и служащие получали от 50 до 90 проц. заработка в зависимости от стажа работы. За счет средств социального страхования все рабочие и служащие пользовались ежегодно оплачиваемым отпуском продолжительностью от двух до четырех недель, сотни тысяч трудящихся ежегодно лечились и отдыхали в санаториях и домах отдыха. Так, в 1958—1959 гг. за счет средств социального страхования в профсоюзных домах отдыха и санаториях лечилось и отдыхало 210 тыс. трудящихся, за эти же годы в пионерских лагерях побывало 173 тыс. детей. В 1960 г. в республике функционировало 54 санатория и 28 домов отдыха. Кроме того, тысячи казахстанцев укрепляли свое здоровье во всесоюзных здравницах, домах отдыха, туристических базах.

Рост народного потребления

Рост реальных доходов населения и подъем промышленного и сельскохозяйственного производства способствовали расширению народного потребления. Заметно улучшилось питание трудящихся. В рационе семьи стали преобладать высококалорийные продукты — мясо, молоко, сахар.

Улучшение материального положения трудящихся повысило покупательную способность населения, возрос спрос на промышленные товары, мебель, электробытовые товары, велосипеды и мотоциклы, на книги и музыкальные инструменты. При общем увеличении продажи промышленных товаров с 1950 по 1960 г. в 3,3 раза продажа радио и электротоваров, мебели увеличилась в 11—13 и более раз. Возросла на этой основе обеспеченность населения товарами культурно-бытового назначения.

Расширялась сеть магазинов и столовых, совершенствовалось культурно-бытовое обслуживание трудящихся. Была организована продажа товаров в кредит. Быстрыми темпами развивалась торговая сеть и в сельской местности. В селе и ауле возрастал спрос на строительные материалы, культтовары и электробытовые товары.

Заметно расширилась система общественного питания.

Улучшение жилищно-бытовых условий

Улучшению культурно-бытовых условий трудящихся способствовал перевод рабочих и служащих на сокращенный рабочий день. Так, с марта 1956 г. рабочее время в предвыходные и предпраздничные дни было сокращено на два часа. К концу 1960 г. был завершен в основном перевод рабочих и служащих на сокращенный рабочий день с сохранением прежней заработной платы. Сокращение рабочего времени привело к улучшению условий труда, создало благоприятные условия для лучшей организации быта, отдыха, учебы.

Советское государство в 50-е годы на основе укрепления социалистической экономики взяло твердый курс на резкое улучшение жилищных условий трудящихся, решительно устраняя недостатки в строительном деле, тормозившие темпы жилищного строительства. Значительно увеличились капиталовложения в эту сферу экономики. В пятой пятилетке по сравнению с четвертой они возросли в республике в 2,4 раза и достигли в 1955 г. 318 млн. руб. против 116 млн. в 1950 г. В городах и сельской местности за 5 лет было введено в действие 13,7 млн. кв. м жилой площади против 8,7 млн. кв. м в предыдущее пятилетие. Однако жилищная проблема по-прежнему оставалась острой.

Важную роль в решении этой крупной социальной проблемы сыграла реализация решений XX съезда партии и принятого на их основе постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР 31 июля 1957 г. «О развитии жилищного строительства в СССР». За пять лет с 1956 по 1960 г. было построено 690 тыс. новых квартир против 349 тыс. в пятой пятилетке. По количеству по-строённых в послевоенные годы квартир на тысячу жителей Казахская ССР заняла среди союзных республик первое место.

В республике нашла широкий отклик инициатива горьковчан— строить жилье силами предприятий и организаций с непосредственным участием рабочих и служащих. Ширилось кооперативное и индивидуальное жилищное строительство. Государство оказывало индивидуальным застройщикам помощь денежной ссудой и строительными материалами. В результате широкого размаха строительства городской жилищный фонд в городах увеличился с 14 млн. кв. м в 1950 г. до 36,3 млн. кв. м в 1960 г. Но еще значительная часть жилого фонда не удовлетворяла требованиям современного благоустройства. В 1960 г. только треть общественного жилого фонда в городах была оборудована водопроводом, канализацией и центральным отоплением.

Массовое жилищное строительство развернулось в сельской местности, особенно в районах освоения целинных земель. Только в 1954—1955 гг. на целинных землях республики возникло 266 новых совхозных поселков. С 1955 по 1960 г. в целинных областях в совхозах было построено 3093 тыс. кв. м жилья.

С середины 50-х годов начался качественно новый этап в сельском жилом и культурно-бытовом строительстве. Колхозники все чаще строили дома по типовым планам и проектам. Совершенствовалось старое оседлое жилище в ауле. На смену малокомнатным (1—2 комнаты) пришли многокомнатные, более просторные дома; закрытая планировка усадьбы уступила место открытой. Только за 1951—1960 гг. в сельской местности было построено 286 тыс. жилых домов. Каждая третья колхозная семья в эти годы обзавелась новым домом.

Местные партийные и советские органы немало делали и для улучшения жилищных и культурно-бытовых условий населения, занятого отгонным животноводством. На отгонных участках одной только Талды-Курганской области в 1958 г. было построено 672 жилых дома, а в Джаныбекском районе Западно-Казахстанской области — 500 домов. В центрах отгонных участков строились магазины, бани, медпункты, радиоузлы и библиотеки.

Изменился облик городов и сел. Города расширялись, росли в высоту, благоустраивались улицы и проспекты, возводились многоэтажные жилые здания. Жилой фонд электрифицировался, квартиры обеспечивались коммунальными удобствами. С 1958 г. началась газификация квартир в ряде городов. Благоустраивались также села и аулы.

Широкий размах приобрело в республике массовое движение колхозников за санитарную культуру жилищ и поселков, начатое в 1954 г. по инициативе коммунистов-колхозников Тельманского района Карагандинской области. Колхозники Тарановского района Кустанайской области стали инициаторами строительства на средства колхозов медицинских, школьных и культурно-бытовых учреждений. Этот почин также нашел повсеместное распространение.