История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

Профсоюзы Казахстана

Одним из важнейших звеньев в общей системе социалистической демократии являлись профсоюзы. К концу 1970 г. они объединяли в своих рядах 4 млн. 657 тыс. человек. В середине 60-х годов были созданы профсоюзные организации в колхозах и профсоюзы республики пополнились большим отрядом колхозников. В 1970 г. профсоюзную работу вели республиканский Совет профсоюзов (Казсовпроф), 17 областных Советов, 18 республиканских, 196 областных профсоюзных комитетов и 31 715 первичных профсоюзных организаций. Деятельность профсоюзных организаций неуклонно расширялась, все более строилась на самодеятельности и инициативе масс.

Профсоюзы оказывали большое влияние на выполнение государственных планов, совершенствование техники и технологии производства. Через профсоюзы трудящиеся участвовали в выработке решений по всем насущным вопросам жизни коллектива, общества, учились хозяйствованию, сознательной дисциплине.

Велика роль профсоюзов в организации и развитии социалистического соревнования. Они поддержали новые трудовые почины, рожденные на предприятиях, в цехах, бригадах в честь 50-летия Великого Октября, 100-летия со дня рождения В. И. Ленина, 50-летия образования Казахской ССР и Компартии Казахстана.

Профсоюзы играли важную роль в вовлечении трудящихся в управление производством через постоянно действующие производственные совещания. В 1970 г. работало более 9 тыс. постоянно действующих производственных совещаний, в них участвовало свыше 300 тыс. человек, из них 65 проц. рабочих.

Производственные совещания принимали и внедряли тысячи предложений и рекомендаций, направленных на дальнейшее повышение эффективности производства, производительности труда, улучшение качества продукции. На ряде крупных предприятий фабрично-заводская комитеты профсоюзов создавали при постоянно действующих производственных совещаниях секции и группы но вопросам планирования, НОТ, качеству продукции, технормирования и другим проблемам.

Повышалась роль коллективного договора как одного из действенных средств вовлечения трудящихся в управление производством. На основании постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС «О заключении коллективных договоров на предприятиях» (март 1966 г.) значительно расширился круг предприятий, на которых заключались договора. Важное значение имело включение в коллективные договоры положений об использовании фондом материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

Многое сделали профсоюзы па предприятиях при переходе в 1907 г. на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Совместно с администрацией они разрабатывали и внедряли мероприятия, обеспечивающие улучшение использования основных фондов, разрабатывали и обсуждали с рабочими новые графики работы, определяли распорядок смен, новые нормы выработки.

Усиливалось значение профсоюзных органов, особенно первичных профсоюзных организаций, в улучшении условий труда и благосостояния грудящихся. За пятилетие в республике на охрану труда было израсходовано около 300 млн. руб. Бюджет соцстраха республики в 1970 г. достиг 435 млн. руб., по сравнению с 1965 г. он вырос вдвое. За пятилетку было выплачено пособий всех видов на 1 млрд. 252 млн. руб. В санаториях и домах отдыха побывало 1 млн. 310 тыс. человек, в пионерлагерях — 1 млн. 346 тыс. детей.

Новой формой работы профсоюзов явилось их участие в разработке и осуществлении перспективных планов социального развития коллективов, начатое по инициативе ленинградцев и одобренное XXIII съездом партии. В перспективных планах учитывалось влияние научно-технического прогресса и экономической реформы на социальное развитие коллективов, предусматривалось планомерное повышение культурно-технического уровня работников.

Коллектив коммунистического труда — Карагандинский завод синтетического каучука — одним из первых в Казахстане в 1967 г. подготовил комплексный план социального развития предприятия. В его разработке участвовали ведущие специалисты, новаторы производства, партийный и профсоюзный актив. Затем было проведено его обсуждение в коллективе. Осуществление плана улучшило условия труда и быта рабочих.

В том же году планы социального развития приняли коллективы Иртышского полиметаллического комбината, Ново-Карагандинского машиностроительного завода, комбината «Майкаинзолото» и других предприятий. Основное внимание в них обращалось на социальные последствия технического прогресса, механизацию и автоматизацию производства как важнейшего фактора роста производительности труда, на развитие личности рабочего, роста его общественно-политической активности, профессионального уровня.

Решая проблемы технического прогресса, профсоюзы усилили внимание к вопросам рационализации и изобретательства. Численность изобретателей и рационализаторов за восьмую пятилетку возросла на 49 тыс. человек, и в 1970 г. достигла 198 тыс. человек. Деятельность первичных организаций ВОИР стала более целеустремленной. Широкое распространение на предприятиях получили постоянно действующие производственные совещания, индивидуальное и коллективное соревнование новаторов, эстафеты, выставки, конкурсы, смотры.

Развитию творческой активности трудящихся содействовали также научно-технические общества (НТО). Их деятельность направлялась на выявление и использование резервов производства, разработку и внедрение новой техники, передового производственно-технического опыта, развитие творческого сотрудничества работников науки и производства. Число первичных организаций НТО в Казахской ССР в восьмой пятилетке возросло с 3919 в 1966 г. до 5624 в 1970 г., а число их членов достигло 217,5 тыс. человек.

На промышленных предприятиях работали на общественных началах инициативные группы, комплексные творческие бригады, общественные конструкторские и технические бюро, группы технического анализа, общественные институты новаторов производства. К концу пятилетки всего на предприятиях республики действовало около 16 тыс. различных творческих объединений, насчитывающих в своих рядах более 470 тыс. человек. Члены инициативных групп, конструкторских бюро и других организаций помогали в свободное от работы время безвозмездно разрабатывать проекты комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, содействовали внедрению новой техники, рационализаторских предложений и изобретений. Эти организации играли большую роль в осуществлении технической политики партии и государства.

Более эффективной стала культурно-массовая работа профсоюзов. Трудящихся республики в 1970 г. обслуживали 2534 профсоюзных клубов, домов и дворцов культуры, 14,2 тыс. красных уголков, 1618 библиотек с книжным фондом 11 млн. единиц. В Казахстане функционировало «35 тыс. кружков художественной самодеятельности, в которых было занято 672 тыс. рабочих, служащих и членов их семей.

Комсомол Казахстана и другие общественные организации

На всех участках хозяйственного и культурного строительства в республике комсомольцы стремились быть достойными продолжателями великого дела построения коммунизма, начатого старшим поколением. Орденоносный комсомол Казахстана за пять лет значительно пополнил свои ряды, к началу 1971 г. насчитывалось 1219 тыс. комсомольцев, в том числе 409,6 тыс. рабочих. В народном хозяйстве, в системе народного образования, здравоохранения, науки и культуры республики трудилось около двух миллионов юношей и девушек. Молодежь составляла половину работающих в промышленности и строительстве, около 40 проц. работников сельского хозяйства. В колхозах и совхозах работали механизаторами более 92 тыс. комсомольцев, животноводами около 57 тыс. Свыше 8800 девушек и женщин овладело в 1970 г. специальностью механизатора.

В 1970 г. в республике с участием комсомольцев возводилось 14 особо важных объектов пятилетки. На них по комсомольским путевкам прибыло свыше 15 тыс. юношей и девушек — посланцев комсомола Казахстана и братских республик. При активной помощи комсомола были введены в строй крупные производства на Карагандинском металлургическом заводе, первые очереди Чимкентского завода фосфорных солей, Джамбулского завода двойного суперфосфата, Джамбулская ГРЭС, новые железнодорожные линии на полуострове Мангышлак и плато Устюрт, новые массивы орошаемых земель Кзыл-Ординской области. В смотре технического творчества молодежи участвовали почти триста тысяч юношей и девушек.

Комсомол Казахстана шефствовал над животноводством. За пятилетку на отгоны и фермы пришло по комсомольским путевкам свыше 50 тыс. юношей и девушек, многие из которых стали замечательными мастерами своего дела, овладели сложной профессией животновода.

Комсомольские организации проводили многообразную работу по формированию у молодежи республики марксистско-ленинского мировоззрения, воспитанию в них идейной убежденности и классового самосознания. Важную роль в деле закалки молодежи сыграл Всесоюзный Ленинский зачет комсомольцев и молодежи.

В начале восьмой пятилетки в соответствии с решениями декабрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС были созданы органы народного контроля. Они формировались Советами депутатов трудящихся и коллективами трудящихся на местах и заняли важное место в системе советского общества. В деятельности органов народного контроля сочетались общественные и государственные начала. Через них рабочие, колхозники, служащие участвовали в проверке исполнения директив партии и правительства, помогали претворению их в жизнь, добивались единства решения и дела.

В 19.66 г. для руководства органами народного контроля был создан Комитет народного контроля Казахской ССР, на местах соответствующими Советами — областные, городские и районные комитеты, которые опирались на группы и посты народного контроля, избранные на собраниях коллективов трудящихся. В 1970 г. в работе органов народного контроля участвовало около полумиллиона человек. На предприятиях промышленности, строительства, транспорта и связи работало более 23 тыс. групп и постов народного контроля.

Две трети членов этих групп составляли рабочие и колхозники. В составе комитетов народного контроля на общественных началах действовали внештатные отделы, постоянные и временные комиссии, бюро жалоб и предложений трудящихся. Органы народного контроля выступали инициаторами и активными участниками кассовых проверок, смотров и рейдов, в которые включались тысячи людей.

В 1969—1970 гг. по инициативе республиканского Комитета народного контроля, Казсовпрофа и ЦК ЛКСМ Казахстана был проведен смотр экономии, бережливости и использования резервов производства. Он принял массовый характер. В нем участвовало более 6 тыс. коллективов предприятий, строек, колхозов, совхозов и организаций. Было образовано более 20 тыс. смотровых комиссий, которые объединили свыше 90 тыс. человек. Менее чем за год в комиссии поступило 114 тыс. предложений от трудящихся, направленных на повышение производительности труда, лучшее использование резервов производства, улучшение качества и увеличение выпуска продукции. В результате смотра в народном хозяйстве республики была достигнута экономия материальных ресурсов и денежных средств на 260 млн. руб. Только в Восточно-Казахстанской области поступило свыше 13 тыс. предложений, реализация которых сберегла для народного хозяйства более 12 млн. руб. Борьба за режим экономии, в которой активно участвовали органы народного контроля, позволила сэкономит в народном хозяйстве республики за пятилетку более 2 млрд. кВт ч электроэнергии и свыше 1 млн. т топлива.

Под неослабным вниманием органов народного контроля постоянно находились ход выполнения государственных планов и заданий, освоение производственных мощностей, эффективное использование рабочего времени. Деятельность органов народного контроля пользовалась широкой поддержкой и признанием трудящихся. Они помогали партийным и советским органам вовремя вскрывать и предупреждать нарушения плановых заданий, укреплять дисциплину труда, развивать творческую инициативу масс, совершенствовать работу государственного аппарата. Деятельность органов народного контроля приучала широкие массы трудящихся мыслить и действовать по-государственному, прививала им навыки управления делами общества.

Число членов общества «Знание» в республике за пятилетие почти удвоилось. В 1970 г. лекционную работу среди населения вели 109 тыс. ученых, инженеров, преподавателей вузов и техникумов, учителей, партийных и советских работников, врачей, новаторов промышленности, строительства, сельского хозяйства, объединенных почти в 6 тыс. первичных организаций.

Главным содержанием лекционной пропаганды являлся всесторонний показ достижений Советского государства, многогранной деятельности партии по претворению в жизнь заветов Ленина, раскрытие теоретического богатства ленинских идей, исторической роли Ленина как великого мыслителя, революционера, основателя Коммунистической партии и первого в мире рабоче-крестьянского социалистического государства. На многих промышленных предприятиях, колхозах и совхозах, вузах и школах были организованы постоянно действующие лектории. Во всех областях состоялись Дни науки с участием ведущих ученых республиканской Академии наук.

Одной из основных форм пропаганды, действенным средством образования и коммунистического воспитания трудящихся стали народные университеты. В конце 1970 г. их было в республике 1866, в них обучалось свыше 303 тыс. человек. Тысячи преподавателей вузов и техникумов, учителей школ, специалисты разных отраслей народного хозяйства, ученые, деятели литературы и искусства бескорыстно несли знания в народ.

Активную работу по расширению контактов с зарубежными странами проводило Казахское общество дружбы и культурных связей с зарубежными странами, Казахские отделения советских обществ дружбы с Венгрией, Монголией, КНДР, ГДР, ПНР и других стран. Коллективными членами общества стали многие рабочие коллективы, научные учреждения, вузы.

Казахское общество дружбы и культурных связей с зарубежными странами имело постоянные связи с зарубежными обществами дружбы с СССР, их отделениями, прогрессивными молодежными, профсоюзными, женскими организациями, деятелями науки и культуры 80 стран мира. По линии общества республику посетили многие иностранные делегации, особенно из социалистических стран, руководители прогрессивных зарубежных организаций, отдельные деятели науки и культуры. В столице республики Алма-Ате и других городах, на предприятиях и в научных учреждениях устраивались недели культуры и искусства зарубежных стран, собрания трудящихся, посвященные национальным праздникам, организовывались выставки, лекции и доклады представителей зарубежных стран.

Определенный вклад во всенародную борьбу за мир, в укрепление братской солидарности с народами стран, борющимися за свою независимость вносили Казахский комитет солидарности стран Азии и Африки и Казахский комитет защиты мира. Трудящиеся Казахстана, проявляя пролетарскую солидарность с народом Вьетнама, трудящимися других стран, участвовали в сборе средств в фонд мира.

Укрепление интернациональных связей трудящихся республики с народами зарубежных стран способствовало дальнейшему развитию дружбы между народами, усилению борьбы миролюбивых сил мира за мир, за международную безопасность.