История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

Глава вторая

КАЗАХСТАН В ГОДЫ ВОСЬМОЙ ПЯТИЛЕТКИ (1966—1970 гг.)

1. XXIII СЪЕЗД КПСС. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ВОСЬМОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА

Движение за достойную встречу XXIII съезда партии. XII съезд Компартии Казахстана

Сентябрьский Пленум ЦК КПСС (1965 г.) решил созвать 29 марта 1966 г. очередной XXIII съезд партии. 20 февраля 1966 г. был опубликован для всенародного обсуждения проект Директив XXIII съезда партии по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 гг.

Все трудовые коллективы республики включились в общенародное движение за достойную встречу XXIII съезда партии. Строители треста «Леииногорсксвинецстрой» самоотверженно трудились под девизом «К XXIII съезду КПСС — первый лениногорский цинк». Коллектив ордена Ленина Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината обещал ко дню открытия съезда освоить производство серной кислоты повышенного качества, теллура высокой марки; коллектив Балхашского горно-металлургического комбината — произвести выплавку меди на двух конвертерах из джезказганских концентратов с применением кислородного дутья. В предсъездовском соревновании участвовали шахтеры Караганды и Экибастуза, горняки и металлурги Рудного Алтая, Центрального и Южного Казахстана, нефтяники Эмбы и Мангышлака, железнодорожники, работники колхозов и совхозов.

План первого квартала 1966 г. по общему объему производства и по выпуску важнейших видов продукции был выполнен досрочно. Коллективы промышленных предприятий рапортовали XXIII съезду о своих трудовых достижениях: члены бригады В. П. Гаранина на шахте № 12 «Чурубай-Нуринская» установили всесоюзный рекорд, выдав за 31 рабочий день на-гора 55 132 т угля; коллектив Гурьевского химического завода впервые в Казахстане получил гранулированный полиэтилен. На Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате досрочно завершили план выпуска железорудных окатышей. 26 марта на Лениногорском цинковом заводе на электролизную ванну был подан ток — началось рождение первого лениногорского металлического цинка. На Казахстанской Магнитке завершилось строительство слябинга «1150» и был выдан первый прокат. 28 марта 1966 г. вступил в строй завод фосфорных солей в Чимкенте.

Колхозы и совхозы республики успешно подготовили к весеннему севу сельскохозяйственную технику, животноводы Казахстана досрочно выполнили план заготовок и закупок скота.

10—12 марта 1966 г. состоялся XII съезд Компартии Казахстана. Съезд всесторонне проанализировал итоги работы за отчетный период, обсудил очередные задачи республиканской партийной организации и трудящихся Казахстана в предстоящей пятилетке и наметил пути дальнейшего усиления и совершенствования партийного руководства хозяйственным и культурным строительством, коммунистическим воспитанием трудящихся.

Съезд заслушал отчетный доклад Центрального Комитета Коммунистической партии Казахстана, с которым выступил первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Д. А. Кунаев. Подводя итоги успешного развития экономики, Д. А. Кунаев отметил, что экономический потенциал республики за истекшие семь лет удвоился, за это время вырос как бы еще один Казахстан.

Вместе с тем в докладе и выступлениях делегатов отмечались недостатки в руководстве хозяйственным и культурным строительством: снизились темпы роста производительности труда, ухудшилось использование основных производственных фондов, недостаточно быстрыми темпами шла комплексная механизация и автоматизация производственных процессов, несвоевременно осваивались капиталовложения в строительстве.

Съезд отметил также серьезные недочеты в руководстве сельским хозяйством, в результате которых в ряде областей сократились производство зерна и поголовье овец, снизилась урожайность кормовых культур.

XII съезд Компартии Казахстана обсудил «Проект Директив XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966— 1970 гг.» и единодушно одобрил его. Делегаты съезда заверили ЦК КПСС, что коммунисты и все трудящиеся республики сделают все необходимое, чтобы обеспечить досрочное выполнение пятилетнего плана. Первым секретарем ЦК Компартии Казахстана съезд избрал Д. А. Кунаева.

XXIII съезд партии. Задачи восьмой пятилетки

XXIII съезд КПСС состоялся в Москве 29 марта — 8 апреля 1966 г. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIII съезду партии, с которым выступил Первый секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, был дан глубокий и всесторонний анализ международного положения Советского Союза, внешнеполитической деятельности КПСС, раскрыта борьба партии за создание материально-технической базы коммунизма и повышение материального уровня советского народа, развитие науки и культуры, показано возрастание руководящей роли КПСС.

Съезд подтвердил научную обоснованность вывода КПСС и международного коммунистического движения о том, что в современную эпоху главное направление исторического развития определяют мировая социалистическая система, силы, борющиеся против империализма за социалистическое переустройство общества. Съезд подчеркнул необходимость сплочения международного коммунистического движения, всемерного укрепления связей и взаимодействия трех основных сил мирового революционного процесса: мировой системы социализма, международного рабочего движение и национально-освободительной борьбы народов.

Отметив, что мировая система социализма значительно окрепла, ее международный авторитет и влияние на судьбы человечества повысились, а отношения между социалистическими странами обогатились, стали более тесными, их экономическое и военное сотрудничество расширилось, съезд рекомендовал ЦК партии всемерно содействовать сплоченности и единству социалистического содружества, развивать и укреплять идейно-политические связи с коммунистическими и рабочими партиями всех стран социализма на принципах марксизма-ленинизма. Съезд предложил ЦК КПСС укреплять революционную сплоченность с рабочим классом, со всеми трудящимися капиталистических стран, с их демократическими организациями.

Успешно развертывалось и национально-освободительное движение народов. Ряд освободившихся стран встал на путь некапиталистического развития, в них осуществлялись крупные социальные преобразования. Съезд поручил ЦК партии и впредь поддерживать национально-освободительное движение народов против колониального гнета и неоколониализма, развивать всестороннее сотрудничество с освободившимися странами, всемерно содействовать укреплению антиимпериалистического фронта народов всех континентов.

XXIII съезд КПСС особо отметил, что углубление общего кризиса капитализма и обострение его противоречий вызвали активизацию агрессивных сил империализма, стремящихся вернуть утраченные позиции, воспрепятствовать социальному прогрессу освободившихся стран. Главной реакционной силой, выступающей в роли мирового жандарма, являлся американский империализм, агрессивный характер которого наглядно проявился в его преступной войне против героического вьетнамского народа. Съезд рекомендовал ЦК КПСС и в дальнейшем последовательно отстаивать принципы мирного сосуществования государств с различным социальным строем, давать решительный отпор агрессивным силам, бороться за мир против угрозы новой мировой войны.

XXIII съезд КПСС определил основные задачи дальнейшего социально-экономического, политического и культурного развития советского общества. Он указал, что претворение в жизнь новой системы планирования и экономического стимулирования является одной из важнейших задач партийных, советских и хозяйственных органов на ближайшие годы.

Съезд целиком и полностью одобрил политическую линию и практическую деятельность ЦК КПСС, предложения и выводы, содержавшиеся в его отчетном докладе.

XXIII съезд КПСС заслушал, обсудил и одобрил Проект Директив съезда по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 гг. (докладчик — Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин). Намечалось увеличить объем промышленной продукции примерно в 1,5 раза; значительно увеличить объем производства сельскохозяйственной продукций; повысить эффективность производства на основе технического прогресса, совершенствования организации труда и производства; улучшить руководство экономикой страны на основе совершенствования планирования, экономического стимулирования производства; обеспечить правильное сочетание централизованного планового руководства с развитием инициативы и самостоятельности промышленных предприятий и т. д. При этом определялось, что должно происходить сближение темпов производства средств производства (группа «А» — на 49—52 проц.) и производства предметов потребления (группа «Б» — на 43—46 проц.).

Промышленность должна была обеспечить все отрасли народного хозяйства более совершенными средствами производства — высокопроизводительными машинами, оборудованием и приборами, высококачественным сырьем и материалами, а население— товарами в широком ассортименте, удовлетворяющими растущие запросы советских людей.

Главная задача в области сельского хозяйства заключалась в значительном увеличении производства продуктов земледелия и животноводства в целях лучшего удовлетворения растущих потребностей населения в продуктах питания, а промышленности в сельскохозяйственном сырье. Предусматривалось увеличить среднегодовой объем производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с предыдущей пятилеткой на 25 проц.

В области транспорта и связи Директивы съезда ставили задачу более полного обеспечения потребностей экономики страны и всего населения в перевозках и услугах связи, их дальнейшего технического перевооружения, развития и совершенствования единой транспортной сети и единой автоматизированной системы связи с учетом хозяйственного освоения новых районов.

В Директивах съезда особое внимание уделялось дальнейшему размещению производительных сил, комплексному развитию и специализации хозяйства союзных республик и экономических районов, более полному вовлечению трудоспособного населения в производство, правильному сочетанию территориального планирования с отраслевым принципом управления народным хозяйством. В восточных районах предусматривались более высокие, чем в среднем по стране, темпы развития народного хозяйства, жилищного и культурно-бытового строительства. Если в среднем по стране предполагалось увеличить объем промышленного производства в 1,5 раза, то по Казахстану — примерно в 1,7 раза. Особенно ускоренное развитие здесь должны были получить цветная и черная металлургия, угольная, нефтяная, химическая, легкая и пищевая промышленность. В Казахстане в восьмой пятилетке планировалось завершить строительство Джезказганского горно-металлургического и Джетыгаринского асбестового комбинатов, Лениногорского цинкового, Карагандинского металлургического заводов, ввести в действие первые очереди Лисаковского горно-обогатительного комбината, Николаевского и Орловского горно-обогатительных предприятий, вторую очередь Павлодарского глиноземного завода, Тишинский свинцово-цинковый и Саянский медный рудники, новые мощности на Ермаковском ферросплавном заводе и др. Намечалось также создание нового района нефтегазодобывающей промышленности на полуострове Мангышлак, крупного комплекса предприятий химической промышленности на базе месторождений фосфоритов в Каратау. Объем сельскохозяйственного производства Казахстана, являвшегося одной из крупнейших житниц Советского Союза, в годы восьмой пятилетки должен был увеличиться в 1,4 раза.

Съезд избрал руководящие органы партии Центральный Комитет и Центральную Ревизионную Комиссию. Пленум ЦК КПСС, состоявшийся 8 апреля 1966 г., избрал Политбюро и Секретариат ЦК КПСС. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев. Первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Д. А. Кунаев был избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС.