История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

2. ИНДУСТРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 50-х ГОДОВ

БОРЬБА ЗА ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС

Основные задачи шестого пятилетнего плана в области индустриального развития. XXI съезд КПСС. Индустриальное развитие Казахской ССР во второй половине 50-х годов началось с претворения в жизнь заданий шестого пятилетнего плана развития народного хозяйства страны на 1956—1960 гг., основные направления которого были определены XX съездом КПСС. Новый пятилетний план закреплял и развивал прогрессивные тенденции, проявившиеся в работе промышленности в предшествующие годы, ее высокие темпы развития. Он был составлен с учетом решений июльского (1955 г.) Пленума ЦК КПСС и XX съезда партии об ускорении технического прогресса в промышленности. Одним из центральных вопросов пятилетнего плана, как и прежде, было дальнейшее улучшение размещения производительных сил в стране, всемерный подъем экономики всех союзных республик, в частности, их промышленности. Развитие индустрии Казахской ССР тесно увязывалось с общей задачей полного и ускоренного использования огромных природных богатств восточных районов СССР.

Перспективы развития промышленности и транспорта Казахской ССР в соответствии с Директивами партии по шестому пятилетнему плану рассматривались на VIII съезде Коммунистической партии Казахстана (24—27 января 1956 г.). Главная задача пятилетки, как отмечалось в резолюции съезда, заключалась в том, чтобы «на базе преимущественного развития тяжелой промышленности, непрерывного технического прогресса и повышения производительности труда обеспечить дальнейший мощный рост всех отраслей народного хозяйства, осуществить крутой подъем сельскохозяйственного производства и на этой основе добиться значительного повышения материального благосостояния и культурного уровня трудящихся республики».

В связи с освоением крупных месторождений полезных ископаемых в республике в плане выдвигались задачи создания комплекса предприятий тяжелой промышленности, особенно электроемких и топливоемких отраслей, строительства новых предприятий черной и цветной металлургии, электростанций, дальнейшее развитие других отраслей промышленности. При этом имелось ввиду создание крупных индустриальных предприятий в областных центрах. Планировалось строить алюминиевый, ферросплавный и комбайновый заводы в Павлодаре, машиностроительный завод прокатного оборудования в Петропавловске, химический завод в Джамбуле, новые цементные заводы в Семипалатинске и Чимкенте. На Карагандинском металлургическом заводе должны были быть подготовлены и введены в действие две доменные печи и листовой стан. Производство черновой меди намечалось увеличить в 1,9 раза, свинца — в 1,4, проката — в 2,1 раза. Намечался ввод в строй Тургайского бокситового рудника и Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината.

Южный Казахстан должен был стать основным производителем минеральных удобрений для сельского хозяйства Казахстана и Средней Азии, особенно большие перспективы открывало месторождение Жанатас. Перед горняками Карагандинского бассейна ставилась задача увеличить добычу угля на 11—12 млн. т в год, в Экибастузе — построить три угольных разреза.

Такое бурное развитие топливной промышленности было связано с развитием в Казахстане металлургии и тепловых электростанций, а также возрастанием потребления казахстанского угля промышленностью Урала, Западной Сибири, Средней Азии и Поволжья. Предусматривалось строительство ряда крупных электростанций, в том числе Бухтарминской ГЭС.

Выпуск хлопчатобумажных тканей должен был увеличиться в 3,2 раза, шерстяных тканей — в 1,9, обуви кожаной — в 1,7, производство мяса — в 1,9, масла животного — в 2,2 раза. Намечалось строительство хлопчатобумажного комбината в Алма-Ате, кожевенно-обувного в Джамбуле, ряда мясокомбинатов и других предприятий.

Планировалось строительство новых железных дорог: Гурьев— Астрахань, Есиль — Тургайские бокситовые рудники, Курган — Пески, Кокчетав — Кзылту, Кустанай — Тобол.

В начале 1959 г. на внеочередном ХХI съезде КПСС был рассмотрен и утвержден новый перспективный план развития на родного хозяйства СССР на семилетие (1957 — 1965 гг.) ботка и принятие нового перспективного плана, в который включались два последних года текущей шестой пятилетки, обусловливались тем, что в ходе выполнения пятилетнего плана на 1956—1960 гг. выявились недостатки планирования в области концентрации капитального строительства, освоения природных богатств восточных районов страны.

Новый перспективный план предусматривал «дальнейший мощный подъем всех отраслей экономики на базе преимущественного роста тяжелой индустрии, значительное усиление экономического потенциала страны с тем, чтобы обеспечить непрерывное повышение жизненного уровня народа». Темпы роста валовой продукции промышленности Казахстана предусматривались, как и прежде, выше общесоюзных: по валовой продукции — в 1,5 раза, стали — в 10, прокату — примерно в 7,6, меди рафинированной — более чем в 1,5 раза, электроэнергии — в 1,4, цементу— примерно в 2,5, по хлопчатобумажным тканям — в 2, шерстяным тканям — почти в 4 раза.

Планировался ввод крупнейшего в стране Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, который должен был обеспечить железорудным сырьем черную металлургию Урала и нужды металлургов Южного Казахстана, таких гигантов, как Карагандинский металлургический завод, Ермаковский завод ферросплавов, Павлодарский алюминиевый завод, Карагандинский завод синтетического каучука, экскаваторный завод в Кентау; намечалось строительство нефте- и газопроводов, Экибастузской ГРЭС, Бухтарминской ГЭС, а также реконструкция и расширение многих действующих предприятий. Значительно увеличивался объем капиталовложений в народное хозяйство Казахской ССР — в два с лишним раза больше, чем за предшествующие семь лет.

В борьбе за технический прогресс

Вторая половина 50-х годов стала временем дальнейшего интенсивного развития техники и технологии производства. На горнорудных предприятиях были внедрены высокопроизводительные комплексы самоходных погрузочно-доставочных и буровых машин отечественного производства, позволившие механизировать почти все операции добычи руд. В цветной металлургии перешли от автоматизации отдельных агрегатов и узлов к комплексной автоматизации технологических процессов и целых цехов.

Чимкентский завод пресс-автоматов освоил свыше 20 машин различных типов, в том числе ковочные машины, мощные прессы. Далеко за пределами страны стали известны новые серии волочильных станов Алма-Атинского завода тяжелого машиностроения, низковольтных конденсаторов Усть-Каменогорского конденсаторного завода. Только за первые три года пятилетки в республике было внедрено в производство 650 комплексно-механизированных поточных и конвейерных линий. На шахты поступали угольные комбайны, угле- и породопогрузочные машины, электровозы, увеличилось количество проходческих комбайнов, внедрялись ленточные конвейеры. Карагандинский угольный бассейн занял одно из первых мест в стране по механизации трудоемких процессов угледобычи. Полностью механизировались такие виды работ, как зарубка и отбойка, откатка, доставка и погрузка угля в железнодорожные вагоны. На ряде шахт применялось автоматическое дистанционное управление шахтными механизмами.

Особую роль в техническом прогрессе играло развитие химической промышленности. Темпы ее развития особенно ускорились после майского (1958 г.) Пленума ЦК КПСС. В 1958 г. выдал продукцию Чимкентский гидролизный завод по производству этилового спирта.

Автоматическое управление и контроль за производственными процессами стали применяться и на нефтепромыслах. Значительно возросла энерговооруженность труда. Потребление электроэнергии на одного рабочего в угольной промышленности увеличилось по сравнению с довоенным уровнем в 3,6 раза, в химической—в 13,8, в цветной металлургии — в 4,3, в машиностроении — в 4,7, легкой и пищевой — в 2,7 раза.

Осуществление механизации и автоматизации в промышленности Казахской ССР дало возможность за 1958—1960 гг. высвободить для работы на других участках свыше 17 тыс. рабочих.

Много технических новшеств было и на транспорте. На смену паровозам пришли локомотивы на жидком топливе. Первые тепловозы появились в 1957 г. в Ерментауском депо Карагандинской железной дороги, а в следующем году тепловозы обслукивали более 3,5 тыс. км железных дорог республики, ими было перевезено 40,5 проц. всего грузооборота.

Технический прогресс потребовал значительного повышения квалификации рабочих, особенно увеличилась потребность в квалифицированных кадрах широкого профиля. Рабочий класс Казахстана, численность которого за 1955—1960 гг. возросла» почти на 400 тыс., вырос и профессионально. Овладение смежными профессиями стало популярной формой повышения технических знаний рабочих в шестой пятилетке. В школах передовых методов труда, в народных университетах технических знаний рабочие осваивали новую технику и опыт новаторов. За пятилетие повысили свою квалификацию 767,2 тыс. рабочих (58,5 проц. всех рабочих). Вновь создаваемые технические училища превратились в центры подготовки высококвалифицированных рабочих, в первую очередь для ведущих отраслей производства. В эти училища шла молодежь уже со средним образованием. В 1957—1958 гг. в них принято около 10 тыс. десятиклассников. Училища и школы профтехобразования за пятилетие подготовили 63 тыс. квалифицированных рабочих для промышленности, строительства и транспорта. Но решающую роль в массовой подготовке квалифицированных рабочих кадров по-прежнему играло обучение рабочих непосредственно на производстве. Четыре пятых рабочих промышленности республики получили квалификацию именно на производстве.

В шестой пятилетке возрос интерес рабочих к рационализаторству и изобретательству. В 1957 г. рационализаторством и изобретательством занимались 22,7 тыс. человек, в 1958 г.— свыше 30 тыс., а в 1960 г. — почти 50 тыс. В 1960 г. количество поступивших изобретений, технических усовершенствований и рацпредложений превысило 74 тыс. Из них было внедрено 50,8 тыс., сумма экономии от которых составила 38,8 млн. руб.

На предприятиях активизировали работу бюро по. рационализаторству и изобретательству (БРИЗ), секции по техническому прогрессу, проводились многочисленные отраслевые совещания, общественные смотры, конкурсы. В августе 1958 г. состоялась первая Казахстанская конференция изобретателей и рационализаторов, на которой было создано их республиканское общество. К концу пятилетки на предприятиях республики насчитывалось 1800 его первичных организаций. Научно-техническое общество (НТО) Казахской ССР, созданное в январе 1959 г., объединяло 13 отраслевых республиканских, областные правления, 1109 первичных организаций НТО.

По инициативе комсомола республики в 1959 г. проводился поход молодежи за технический прогресс. Уже в 1960 г. в движении за лучшее освоение новой техники и передовой технологии на предприятиях участвовало около 5,4 тыс. комсомольско-молодежных коллективов, в которых трудилось почти 20 тыс. юношей и девушек республики. Проводились общественные смотры технического прогресса, в частности, по использованию действующего и выявлению неустановленного оборудования, резервов производства и экономии электроэнергии. В 1960 г. зародились общественные конструкторские бюро (ОКБ), в состав которых вошли инженерно-технические работники, новаторы производства. На промышленных предприятиях республики их насчитывалось около 200.

В 1957 г. был проведен ряд хозяйственно-политических мероприятий. Управление промышленностью и строительством стало осуществляться по территориальному принципу на основе экономических административных районов, в каждом из которых был образован совет народного хозяйства (совнархоз). Были ликвидированы промышленные министерства, а их предприятия перешли в подчинение совнархозов. Последние по своей деятельности подчинялись непосредственно Совету Министров республики.

В соответствии с законом о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством, принятым Верховным Советом Казахской ССР (1957 г.), на территории республики было организовано 9 экономических административных районов, упразднены союзно-республиканские республиканские хозяйственные министерства. В ведение совнархозов было передано около 2 тыс. предприятий разных отраслей промышленности и строительства.

Однако, как показала практика, организация управления промышленностью по территориальному принципу оказалась несовершенной. Производственно-техническое руководство отдельными отраслями промышленности было разбросано по экономическим районам, а руководство предприятиями осуществлялось о совнархозах не специализированными, а многоотраслевыми управлениями. Совнархозы не справлялись с объемом работ, связанных с ускорением научно-технического прогресса. Они не осуществляли необходимого контроля над использованием новой техники.