История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

Профсоюзы. Комсомол Казахстана

В четвертой пятилетке перед профессиональными союзами, самой массовой организацией трудящихся, стояли большие задачи по мобилизации трудящихся на восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства, по усилению воспитательной работы и подъему материального благосостояния народа.

В начале пятилетки 700 тыс. рабочих и служащих Казахстана являлись членами профсоюза. Профсоюзные организации разъясняли трудящимся задания плана четвертой пятилетки, поднимали рабочих, инженерно-технических работников и служащих на борьбу за выполнение и перевыполнение пятилетнего плана. На промышленных предприятиях, стройках, на транспорте проходили общие профсоюзные собрания коллективов, на которых принимались социалистические обязательства. Под руководством партийных организаций все шире развертывалось социалистическое соревнование.

Профсоюзные организации вели непримиримую борьбу против недостатков в организации производства и труда. Много делалось ими по улучшению работы клубов, библиотек.

Профсоюзы возобновили ежегодное заключение коллективных договоров с администрацией. В коллективных договорах, принятых на промышленных предприятиях, стройках, на транспорте, р МТС, совхозах, отражались мероприятия по досрочному выполнению пятилетнего плана и связанные с ними хозяйственно-политические задачи. Коллективные договоры мобилизовывали хозяйственных руководителей и профсоюзные организации на выполнение государственных планов и повышали их ответственность за улучшение условий труда и быта рабочих. Рабочие активно участвовали в заключении коллективных договоров. Так, в 1950 г. на собраниях, где обсуждались договоры, присутствовало свыше 85 проц. рабочих и было внесено более 15 тыс. предложений.

По инициативе ЦК ВКП(б) и решению XIX Пленума ВЦСПС в республиках, краях и областях образованы единые межсоюзные органы — Советы профессиональных союзов. Казахский Совет профсоюзов и областные Советы как объединяющие центры координировали совместные действия всех отраслевых организаций, проводили межсоюзные мероприятия. Повысилась роль профсоюзов в общественно-политической жизни. К концу пятилетки они объединяли в своих рядах миллионную армию рабочих и служащих.

Одной из форм активного участия широчайших масс в управлении производством явились постоянно действующие производственные совещания. На многих предприятиях были созданы общезаводские, цеховые и групповые совещания. Ими руководила профсоюзная организация. На производственных совещаниях трудящиеся рассматривали и решали самые различные вопросы производства, вносили свои предложения по совершенствованию организации труда, вскрытию внутренних резервов, эффективному использованию техники, распространению передовых методов труда, улучшению условий труда и многие другие.

Огромную организаторскую и политико-воспитательную работу проводила комсомольская организация республики. Первый послевоенный год совпал со славной датой — 25-летием Ленинского Коммунистического Союза молодежи Казахстана. Этот юбилей широко отмечался в республике. Более тысячи передовиков-комсомольцев были награждены грамотами Верховного Совета Казахской ССР, 313 человек — грамотами ЦК комсомола и ценными подарками.

Комсомол мобилизовал и направлял молодежь на досрочное выполнение заданий пятилетки. Комсомольские организации были застрельщиками социалистического соревнования, они оказывали серьезную помощь партийным и советским органам в обеспечении выполнения четвертого пятилетнего плана. Они воспитывали молодежь в духе высокой сознательности, преданности Коммунистической партии на революционных, боевых нетрудовых традициях, заботились о повышении культурно-технического уровня рабочей молодежи. IV съезд ЛKCM Казахстана, состоявшийся в 1948 г., призвал комсомольские организации усилить массово-политическую и идейно-воспитательную работу.

Общественно-политическая жизнь в послевоенное годы характеризовалась дальнейшим развитием социалистической демократии, высокой политической активностью трудящихся, она свидетельствовала о высокой сознательности трудящихся, их духовном росте.

5. ПОВЫШЕНИЕ ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ ТРУДЯЩИХСЯ

Рост материального благосостояния трудящихся

Преимущества социалистической системы хозяйства позволили в труднейших условиях послевоенного периода в кратчайшие сроки не только ликвидировать тяжелые последствия войны, но и создать необходимые условия для улучшения материального положения населения.

С каждым годом увеличивался национальный доход СССР. К концу четвертой пятилетки он возрос по сравнению с 1940 г. на 64 проц.

Быстрому росту национального дохода способствовало наряду с техническим прогрессом и повышением производительности труда увеличение численности занятого в общественном производстве населения. В частности, в 1950 г. численность рабочих и служащих в народном хозяйстве Казахской ССР увеличилась по сравнению с 1940 г. в 1,5 раза и составила 1403 тыс. человек.

Из года в год возрастали расходы государства на социально-культурные мероприятия. Затраты на эти цели только по государственному бюджету Казахской ССР выросли с 441,4 млн. руб. в годы войны до 930,5 млн. руб. (58,8 проц. средств расходной части государственного бюджета республики) в четвертой пятилетке, или более чем в два раза. На повышение материального благосостояния трудящихся республики выделялось много средств из союзного бюджета.

В повышении жизненного уровня народа важную роль сыграли проведение в декабре 1947 г. денежной реформы и отмена карточной системы, нормированного снабжения продовольственными и промышленными товарами. Быстрые темпы восстановительных работ и большие достижения советских людей в подъеме народного хозяйства позволили Коммунистической партии и Советскому правительству всего лишь через 2,5 года после войны провести эти крупные мероприятия.

Необходимость денежной реформы вызывалась тем, что в обращении находилось слишком много денежных знаков, в том числе много фальшивых денег, распространенных фашистскими захватчиками. Более чем в два раза снизившийся за годы войны розничный товарооборот не обеспечивал их товарами, покупательная способность рубля была низкой.

Замена старых, обесцененных за годы войны денег новыми в соотношении 10 к 1 нормализовала денежную систему и хозяйственную деятельнось, повысила покупательную силу рубля.

С 16 декабря 1947 г. отменялась карточная система и вместо нормированного распределения продуктов питания и промтоваров вводилась государственная и кооперативная торговля. При этом на 10—12 проц. снижались цены на хлеб, муку, макароны и крупы. Отменялись коммерческие цены на продовольственные и промышленные товары и вводились новые, более низкие единые государственные цены. Особо ощутимым было снижение цен в 19|50 г.: цены на хлебные изделия и муку снизились от 21 до 30 проц., на мясо и мясные продукты — от 24 до 35 проц., на промышленные товары — от 10 до 25 проц. За годы четвертой пятилетки снижение цен проводилось трижды, в результате население в расчете на год выиграло 267 млрд. руб.

В связи с увеличением привоза сельскохозяйственной продукции на колхозные рынки, развертыванием государственной и кооперативной торговли, снижением государственных цен на продовольственные и промышленные товары уменьшились цены и на рынке.

Наряду с укреплением покупательной способности рубля проводилось повышение заработной платы трудящихся. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в СССР возросла за пятилетие с 48,1 руб. в 1946 г. до 64,2 руб. в 1950 г. против 33,1 руб. в 1940 г. В промышленности, на транспорте и некоторых других отраслях средняя заработная плата на одного работающего была еще выше. Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих в республике поднялась с 29,8 руб. в 1940 г. до 62 руб. в 1950 г. У занятых в отраслях тяжелой промышленности, шахтеров, металлургов, горняков и многих других категорий работников, составляющих значительную часть рабочего класса республики, заработная плата была намного выше.

В результате роста общественного хозяйства значительно окрепли колхозы, увеличились доходы колхозников. Уже на втором году пятилетки денежные доходы 675 колхозов превысили 500 тыс. руб., а более двухсот из них имели по миллиону руб. и больше. Колхозы получили возможность выделять средства на строительство жилых домов для членов своей артели культурно-бытовых учреждений и других объектов. Весомее становился трудодень. В 1950 г. около 60 проц. колхозов выдавали на трудодень более 1 кг зерна, члены многих артелей получали на трудодень по 2 кг зерна и больше. В конце пятилетки общая сумма денежных доходов на один колхозный двор составляла 1920 руб. Но уровень жизни на селе по сравнению с городами был все еще низким.

В повышении материального благосостояния трудящихся большое значение имели и общественные фонды потребления. Различные выплаты и всевозможные льготы, предоставляемые одному работающему, за месяц составили в 1950 г. в среднем 18,2 руб. против 14,3 руб. в 1946 г. и 7,5 руб. в 1940 г. В результате реальная заработная плата увеличивалась, вместе с выплатами и льготами из общественных фондов среднемесячная заработная плата рабочих и служащих поднялась с 40,6 руб. в 1940 г. и 62,4 руб. в 1946 г. до 82,4 руб. в 1950 г.

В 1940 г. расходы государства на социальное обеспечение составили 4,5 млн. руб., а в 1950 г. — 16,8 млн. руб. За счет социального страхования и социального обеспечения получали пенсии инвалиды Отечественной войны, инвалиды труда, семьи погибших, назначались пенсии по старости, по случаю утраты кормильца, временной нетрудоспособности, получали пособия многодетные и одинокие матери и др.

За счет социального страхования обеспечивалась и бесплатная медицинская помощь населению, бесплатное обучение и стипендии учащимся, бесплатные или на льготных условиях путевки в санатории и дома отдыха, пионерские лагеря. Из общественных фондов трудящиеся получали единовременные пособия и другую материальную помощь. Но государственное пенсионное обеспечение еще не распространялось на колхозников.

Ликвидация сверхурочных работ, установление нормального режима рабочего дня на производстве, восстановление оплачиваемых отпусков, осуществленные сразу же после войны, улучшали условия труда и отдыха трудящихся.

Повышению реальной денежной заработной платы рабочих и служащих способствовали отмена военного налога с 1 января 1946 г. и введение дифференцированного подоходного налога с населения.

Росло число вкладчиков и сумма вкладов населения республики в сберегательные кассы, что являлось следствием неуклонного роста материального благосостояния трудящихся. К концу пятилетки число вкладчиков в сберегательные кассы в Казахстан не достигло 392 тыс., общая сумма их вкладов составила 35,2 млн. руб.

В четвертой пятилетке по решению Советского правительства было разрешено оставлять в Казахской республике до 50 проц. поступлений средств от МТС, 50 проц. налога на одиноких и малосемейных граждан и некоторых, других отчислений, что в значительной мере укрепило государственный бюджет республики. Кроме того, увеличивались вложения в народное хозяйство республики из союзного бюджета.

В целях быстрейшего подъема материального уровня населения Совет Министров СССР 23 декабря 1946 г. принял постановление «О мероприятиях по ускорению подъема государственной легкой промышленности, производящей предметы широкого потребления». Были значительно увеличены капитальные вложения в легкую промышленность, разрешено не ограничивать потребление ею электроэнергии, которой тогда еще не хватало, приняты меры к организации профтехучилищ. Выпуск продукции легкой промышленности с каждым годом увеличивался. Местная промышленность освоила выпуск многих видов изделий хозяйственного и культурно-бытового назначения. Однако полностью запросы трудящихся в товарах народного потребления еще не удовлетворялись.