История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

Рост благосостояния народа

Девятая пятилетка явилась новым важным шагом по повышению материального благосостояния и культурного уровня трудящихся. К концу пятилетки в Казахстане национальный доход превысил 15 млрд. руб., что на 26 проц. больше, чем в предыдущем пятилетии. Заработная плата рабочих и служащих увеличилась на 20 проц., а оплата труда колхозников — почти на 16 проц.; повысилась зарплата многих работников здравоохранения, просвещения и культуры. Минимальная заработная плата рабочих и служащих была доведена до 70 руб. в месяц. Кроме того, доходы населения республики возросли за счет общественных фондов потребления на 40,8 проц., что составило 20,5 млрд. руб. (против 14 млрд. в восьмой пятилетке) и в расчете на душу населения в 1975 г. равнялись 333,6 руб. (в 1970 г. — 250,4 руб.). Около двух миллионов человек получали государственные пенсии и пособия (6 млрд. руб.).

Продолжалось решение жилищного вопроса. Приток населения из других республик в связи с бурным размахом индустриального строительства, рост городов, возникновение новых промышленных центров, особенно остро ставили жилищный вопрос». К 1975 г. численность городского населения увеличилась по сравнению с 1941 г. в 3,8 раза. В девятой пятилетке было построено 615,9 тыс. квартир общей площадью 30 546 тыс. кв. м, улучшила жилищные условия четвертая часть всего населения республики.

Обращалось большое внимание на озеленение и благоустройство городов, совершенство планировки и комфортабельность квартир, архитектурный облик, рациональное размещение магазинов, школ, детских яслей и садов, поликлиник, амбулаторий и больниц, культурно-просветительных учреждений, парков и скверов, городского транспорта.

За 20 лет с начала освоения целины на селе выросли тысячи благоустроенных поселков, многие из которых не отличаются от поселков городского типа.

Все больше стало строиться на селе жилых домов с водопроводом, канализацией, централизованным теплоснабжением. Многие села перестраивались, непременной их принадлежностью становились наряду с предприятиями торговли, школой, больницей и ателье комбинаты бытового обслуживания, спортивные комплексы, клубы и дворцы культуры, кинотеатры.

Газ прочно вошел в быт трудящихся, причем не только в городе, но и в селе, в том числе и на самых отдаленных участках животноводства. По газификации сельской местности Казахстан занимает одно из первых мест в Союзе.

Рост материального благосостояния населения отразился и на розничном товарообороте. Значительно возрос спрос на мебельные гарнитуры, ковры, бытовые холодильники, стиральные машины, магнитофоны, телевизоры и т. п. Если в 1971 г. было продано 193 тыс. штук холодильников, то в 1975 г. — 248 тыс., радиоприемников и радиол соответственно — 287 тыс и 354 тыс.; магнитофонов — 48 тыс. и 104 тыс. штук; легковых автомобилей в 1972 г. продано 19 тыс., а в 1975 г. — 44 тыс. На каждые 100 семей в среднем приходилось по республике 85 радиоприемников, 75 телевизоров, 74 холодильника, 93 стиральных машины, 17 электропылесосов, 50 велосипедов и мопедов.

Постоянный подъем материального благосостояния населения сопровождался в нашей стране дальнейшим совершенствованием организации здравоохранения и лечебно-профилактической работы.

Служба здоровья все больше приобретает санитарно-профилактическое направление: это диспансеризация и массовое всестороннее обследование населения с целью выявления и ранней диагностики болезней, эффективные санитарно-гигиенические меры, активная борьба с загрязнением окружающей среды, пропаганда и внедрение здорового быта, всемерное развитие физкультуры и спорта, создание разветвленной сети домов отдыха, пансионатов, санаториев-профилакториев при предприятиях, туристических баз.

Жизненность и успех такого направления обеспечивается всей финансово-экономической мощью общества развитого социализма, а также большой армией высококвалифицированных медицинских работников, оснащением новейшим оборудованием медицинских научно-исследовательских институтов и лечебных учреждений. За годы девятой пятилетки на дело здравоохранения, физкультуры и спорта было отпущено из государственного бюджета 2691,5 млн. руб. В 1975 г. в республике функционировало 1770 больничных учреждений; насчитывалось свыше 130,6 тыс. человек среднего медицинского персонала и около 40 тыс. врачей (пробив 28 824 п 1970 г.). На 10 000 человек населения приходилось 27,3 врача.

К услугам трудящихся республики обширная сеть (свыше 500) лечебных санаториев, санаториев-профилакториев и пансионатов с лечением, домов отдыха, туристических баз, альпинистских лагерей и т. п., в которых в 1975 г. лечилось и отдыхало более 1,2 млн. человек, а всего за девятую пятилетку — около 3 млн. человек. В многочисленных пионерских лагерях и школьных лагерях отдыхали и укрепляли здоровье сотни тысяч детей.

Повседневная забота Коммунистической партии и Советского государства, неуклонное улучшение условий труда и быта советских людей, самоотверженный труд медиков обусловили замечательные успехи здравоохранения, что выразилось в росте продолжительности жизни и сокращении смертности населения.

Все большую роль в укреплении здоровья масс, в гармоническом развитии личности играют физическая культура и спорт. Массовый характер приняла сдача норм по новому комплексу ГТО, большая работа проводится по военно-прикладным видам спорта, которую проводит ДОСААФ. Повсеместно в городах и селах осуществляется большая работа по созданию материальной базы развития физической культуры. В распоряжении легкоатлетов, штангистов, футболистов, боксеров, пловцов и др. имеется 125 стадионов, около 4 тыс. спортивных залов, 70 плавательных бассейнов, более 30 тыс. различных спортивных площадок. Мировую известность завоевала «фабрика рекордов» — уникальный спортивный комплекс «Медео», создатели которого удостоились Государственной премии СССР. В республике около 3 млн. физкультурников, ежегодно готовится более 300 мастеров спорта СССР, свыше 2 тыс. кандидатов в мастера спорта, около миллиона спортсменов-разрядников, свыше 1,3 млн. значкистов ГТО. Многие казахстанцы стали кандидатами в сборные команды Советского Союза.

Новые производственные отношения породили и новые морально-этические отношения, новые нравственные основы человеческих взаимоотношений. Новый, советский образ жизни зародился с победой Великого Октября, а в условиях развитого социализма достиг своего расцвета, ибо окончательно восторжествовало морально-политическое единство советских людей, сложилось коммунистическое мировоззрение нового человека, идейно убежденного и духовно богатого.

Коммунистическое отношение к труду, наиболее ярко раскрывающееся в социалистическом соревновании и ежегодных массовых коммунистических субботниках в честь дня рождения В. И. Ленина, в самоотверженном труде молодежи на БАМе и на ударных комсомольских стройках на Казахстанской Магнитке и Экибастузе, шефская помощь рабочих городов в ремонте сельскохозяйственной техники в колхозах и помощь ведущих артистов театров Алма-Аты аульной художественной самодеятельности — все это проявление советского образа жизни. Советский патриотизм, нерушимая дружба народов, пролетарский интернационализм, равноправие женщин, всенародная забота о подрастающем поколении — все это советский образ жизни, социалистический интернационализм, сплоченность и братская дружба всех людей, объединенных светлыми идеалами коммунизма, — основная характерная черта социального облика всех тружеников Советского Казахстана, как и всей Советской страны.

Глава четвертая

ТРУДЯЩИЕСЯ КАЗАХСТАНА В БОРЬБЕ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ДЕСЯТОЙ ПЯТИЛЕТКИ

 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ XXV СЪЕЗДА КПСС

XIV съезд Компартии Казахстана

Новым этапом в поступательном движении Советского Казахстана, как неотъемлемой части Союза ССР на пути к коммунизму стала десятая пятилетка. Все шире использовались возможности развитого социалистического общества для дальнейшего роста экономики и культуры республики. Она наращивала свой экономический потенциал, неуклонно возрастал ее вклад в развитие единого народнохозяйственного комплекса страны. Динамическое развитие народного хозяйства сопровождалось крупными масштабами капитального строительства, ускорялся научно-технический прогресс.

Совершенствовались общественные отношения, развивался социалистический образ жизни. Набирал силу процесс сближения основных социальных групп населения: рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции. Укреплялось единство и братское сотрудничество Казахстана с союзными республиками во всех сферах экономики, науки и культуры.

16 апреля 1975 г. Пленум ЦК КПСС принял решение о созыве в феврале 1976 г. XXV съезда Коммунистической партии Советского Союза. Подготовка к съезду проходила в обстановке политического и трудового подъема трудящихся. Ширилось предсъездовское социалистическое соревнование. В трудовых коллективах, организациях брались повышенные обязательства в честь съезда.

В декабре 1975 г. был опубликован проект ЦК КПСС к XXV съезду «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы», где определялись внутреннее развитие страны, всех союзных республик на ближайшее пятилетие, экономическая стратегия партии на современном этапе. В обсуждении проекта активно участвовали трудящиеся Казахской республики. «Мы, рабочие, — говорил мастер управления «Узеньнефть» объединения «Мангышлакнефть» Б. А. Аязов,— вдохновлены проектом новой пятилетки… Обсуждая проект Центрального Комитета партии на собрании коллектива участка, мы решили добиться того, чтобы каждая нефтяная скважина работала на оптимальном режиме и ежедневно подавала стране сверхплановую нефть. В эти дни, накануне XXV съезда КПСС, мы так и работаем».

Единодушно одобряя проект «Основных направлений развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы», рабочие, инженерно-технические работники, колхозники, ученые, ветераны труда одновременно вносили предложения, высказывали замечания, направленные на более полное использование ресурсов и возможностей общественного производства, повышение его эффективности, указывали на недостатки, вскрывали неиспользованные резервы, принимали новые обязательства, встречные планы.

Важное значение для решения политических и хозяйственных задач предсъездовского периода имели отчеты и выборы в партийных организациях республики. На районных, городских и областных партийных конференциях, состоявшихся в конце 1975-начале 1976 г., коммунисты анализировали состояние партийного руководства хозяйственным и культурным строительством, воспитанием трудящихся, обобщали опыт работы местных партийных организаций по выполнению решений XXIV съезда КПСС. Отчетно-выборная кампания освещалась в печати, по радио и телевидению. По существу, отчеты партийных комитетов перед коммунистами превратились в отчеты партии перед народом. На областных и Алма-Атинской городской партийных конференциях были избраны делегаты на XXV съезд КПСС и XIV съезд Компартии Казахстана.

4—6 февраля 1976 г. состоялся XIV съезд Коммунистической партии Казахстана. Он стал важным событием в общественно-политической жизни республики. Избранные на съезд 1545 делегатов представляли 657 тыс. членов и кандидатов в члены КПСС. Более двух третей делегатов (68,3 проц.) были избраны на съезд впервые. Представители рабочего класса и колхозного крестьянства на съезде составляли 40,1 проц.

Трудовые коллективы рапортовали съезду о своих успехах, единодушно одобряли внутреннюю и внешнюю политику Коммунистической партии и ее боевого штаба — ленинского ЦК КПСС. Центральные Комитеты Компартий союзных республик, Московский, Ленинградский и другие областные и городские комитеты партии в своих приветствиях в адрес XIV съезда Компартии Казахстана высоко оценивали деятельность республиканской партийной организации по выполнению решений XXIV съезда КПСС и развитию экономики и культуры республики, укреплению дружбы и сотрудничества Казахстана с братскими республиками страны.

С отчетным докладом Центрального Комитета Компартии Казахстана на съезде выступил член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Д. А. Кунаев. Доклад о проекте ЦК КПСС XXV съезду партии «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг.» сделал Председатель Совета Министров Казахской ССР Б. А. Ашимов.

В докладах и выступлениях делегатов был дан глубокий анализ деятельности Компартии Казахстана в девятой пятилетке по руководству развитием народного хозяйства, культуры, науки в республике, по повышению материального благосостояния и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению дружбы народов и интернациональному воспитанию трудящихся. «Новый взлет нашей республики к социально-экономическим высотам,— отметал съезд, — стал возможен благодаря всесторонней помощи всех народов Советской страны и, прежде всего, великого русского народа, братство и дружбу с которыми казахский народ и впредь будет беречь как зеницу ока на нашем общем пути в светлое завтра».

Выражая волю коммунистов и всех трудящихся Казахстана, съезд единодушно одобрил и горячо поддержал внутреннюю и внешнюю политику КПСС, целеустремленную и многогранную деятельность Центрального Комитета КПСС, его Политбюро.

Отметив успехи, съезд вместе с тем вскрыл недостатки, указал на нерешенные вопросы в деятельности партийной организации по руководству хозяйственным и культурным строительством.

В развитии ведущих отраслей промышленности республики было допущено отставание от контрольных цифр девятой пятилетки. В промышленности еще неудовлетворительно использовались основные фонды производства, медленно осваивались вновь вводимые производственные мощности. Ряд предприятий не полностью выполнил задания по увеличению объемов и реализации продукции, росту производительности труда. В капитальном строительстве было допущено серьезное отставание по вводу в действие основных фондов и освоению капитальных вложений. На предприятиях и стройках из-за слабой организации труда допускались большие потери рабочего времени, простои оборудования, машин, механизмов.

Из-за неблагоприятных погодных условий 1974 и 1975 годов республика не выполнила заданий пятилетки по производству и продаже зерна, сахарной свеклы, картофеля. Во многих совхозах и колхозах медленно росло поголовье скота и его продуктивность, слабой оставалась кормовая база. Съезд наметил меры по устранению этих и других недостатков.

Главной задачей республиканской партийной организации съезд признал «дальнейшую мобилизацию усилий коммунистов и всех трудящихся на успешное выполнение народнохозяйственного плана 1976 года и десятой пятилетки в целом, на всемерное ускорение темпов комплексного развития народного хозяйства республики, более полное и рациональное использование ее природных богатств». В решениях было также указано на необходимость «постоянно совершенствовать партийное руководство хозяйственным и культурным стройтельством, всеми средствами идейно-воспитательной работы повышать политическую и трудовую активность рабочих, колхозников, интеллигенции, неустанно укреплять монолитное единство и сплоченность партии и народа вокруг ленинского Центрального Комитета КПСС».

Съезд одобрил практическую деятельность Центрального Комитета Компартии Казахстана. Полное одобрение делегатов съезда получил проект ЦК КПСС к XXV съезду партии «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг.». Съезд поручил ЦК Компартии Казахстана и Совету Министров Казахской ССР на основе этого документа разработать план развития народного хозяйства республики на пятилетие с учетом предложений трудящихся, высказанных в ходе обсуждения проекта новой пятилетки.

XIV съезд избрал ЦК Компартии Казахстана в составе 181 члена и 43 кандидатов. На состоявшемся пленуме первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был вновь избран видный деятель Коммунистической партии и Советского государства член Политбюро ЦК КПСС Д. А. Кунаев.