История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (1946—1950 гг.)

1. ПОСЛЕВОЕННАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ

Международная обстановка. Одержав всемирно-историческую победу в Великой Отечественной войне, советский народ перешел к мирному строительству. Этот переход происходил в чрезвычайно сложной международной обстановке.

Коренным образом изменилась расстановка сил на мировой арене между социализмом и капитализмом. Советский Союз стал еще более могущественным, еще более окрепли нерушимый союз рабочего класса и колхозного крестьянства, морально-политическое единство советского общества и братская дружба народов нашей страны. Небывало возрос авторитет СССР и его влияние на ход мировых событий, упрочились его международные связи.

Иное положение создалось в капиталистическом мире. В итоге второй мировой войны капиталистическая система значительно ослабла, намного сузились ее позиции на мировой арене. Такие страны, как Германия, Италия и Япония, представлявшие наиболее реакционную и ударную силу империализма, потерпев полный разгром, подорвали свою экономику и отошли на второй план; Англия и Франция также сильно ослабли экономически. Лишь США, нажившись на войне, упрочили свое экономическое положение и усилили свою мощь.

Победа СССР и поражение наиболее агрессивных сил мировой реакции способствовали победе трудящихся во главе с коммунистическими и рабочими партиями над капиталом и реакцией в ряде стран Восточной Европы: в Албании, Болгарии, в Восточной Германии, Венгрии, Польше, Румынии, Чехословакии и Югославии. Они свергли власть капиталистов и помещиков и установили народную демократию — одну из форм диктатуры пролетариата.

Китайский народ сбросил реакционное гоминдановское правительство и 1 октября 1949 г. образовал Китайскую Народную Республику. В Северной Корее в сентябре 1948 г. была создана Корейская Народно-Демократическая Республика. Вьетнамский народ провозгласил Демократическую Республику Вьетнам и приступил к строительству социализма.

Развивалось революционное рабочее движение, ширилось национально-освободительное движение в колониальных и зависимых странах, стала распадаться колониальная система империализма.

Завоевали независимость и стали на путь самостоятельного развития народы Индии, Индонезии, Бирмы, Шри Ланка и других стран.

Социализм превратился в мировую систему. Между странами мировой системы социализма установились новые, невиданные ранее, отношения, основанные на принципах социалистического интернационализма, равноправия, взаимного уважения, независимости и суверенитета. Советский Союз оказывал народно-демократическим государствам разностороннюю помощь в развитии их экономики и культуры. В развитии сотрудничества стран социалистической системы огромное значение имело создание в 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), куда вошли Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия, позднее — ГДР и МНР.

Социалистическим странам противостоял капиталистический мир во главе с США.

Агрессивные круги империалистических государств проводили политику «с позиции силы», оказывали на другие государства экономическое и политическое давление. Они начали «холодную войну» против мира социализма. Стали создаваться военные блоки, направленные против СССР, стран народной демократии, национально-освободительного движения. В апреле 1949 г. в Вашингтоне был создан агрессивный военный «Североатлантический блок» (НАТО).

Нарушив решения Ялтинской и Потсдамской конференций, США и другие западные державы расчленили Германию, в сентябре 1949 г. образовали западногерманское государство — Федеративную Республику Германии, всячески содействовали возрождению милитаризма в Западной Германии. В таких условиях демократические силы Восточной Германии приняли решение об образовании Германской Демократической Республики.

В 1950 г. США напали на Корейскую Народно-Демократическую Республику, захватили китайский остров Тайвань. Они резко усилили гонку вооружений, лихорадочно строили военные базы во многих странах.

В этой обстановке Советский Союз решительно выступал против агрессивной политики империалистов и последовательно защищал дело мира, настойчиво вел борьбу за запрещение ядерно-го оружия, за сокращение вооружения. Советское правительство явилось одним из создателей Организации Объединенных Наций и активно участвовало в ее работе.

В условиях обострения международного положения нарастало движение сторонников мира. В борьбе за мир участвовали созданные в это время международные дёмократические организации — Всемирная федерация профсоюзов, Международная демократическая федерация женщин, Всемирная федерация демократической молодежи, Всемирный Совет Мира и др. Существенный вклад в дело защиты мира внес Всемирный конгресс сторонников мира, проходивший в апреле — мае 1949 г. в Париже и Праге.

Трудящиеся СССР единодушно подписали Стокгольмское воззвание сторонников мира о запрещении атомного оружия, под этим документом поставили свои подписи 500 млн. людей доброй воли во всех странах мира.

Переход на мирные рельсы

Сложная международная обстановка, понятно, не могла не сказаться на процессе восстановления разрушенного войной народного хозяйства. Перестройка народного хозяйства на мирный лад и его послевоенное развитие были сопряжены с неимоверными трудностями внутреннего порядка. Война унесла более 20 миллионов человеческих жизней, уничтожила почти третью часть национального богатства страны. В развалинах лежали города и села, фабрики, заводы, шахты, электростанции, школы, больницы. Не хватало рабочей силы, техники, жилья, продуктов питания. Восстановление разрушенного войной народного хозяйства требовало мобилизации всех сил советского народа.

В выполнении общей для всей страны задачи восстановления и дальнейшего подъема народного хозяйства особое место занимал Казахстан. В силу того, что на территории Казахстана размещались эвакуированные заводы и фабрики, строились новые и расширялись существовавшие предприятия, промышленность Казахстана за годы войны значительно превзошла довоенный уровень.

Но последствия войны были тяжелыми и для экономики Казахстана. Сократилось производство многих видов промышленной продукции, особенно предметов широкого потребления. Сильно обострилась проблема трудовых ресурсов. Материально-техническая база сельского хозяйства была основательно подорвана. Намного снизилась урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства.

Несмотря на эти трудности, трудящиеся Казахстана продолжали оказывать бескорыстную помощь в восстановлении и развитии народного хозяйства пострадавшим от фашистской оккупации районам страны. Из Казахстана шли эшелоны, груженные лесом, углем, металлом, машинами, оборудованием, инструментами, зерном и другой продукцией промышленности и сельского хозяйства. Казахстанцы участвовали в восстановлении народного хозяйства Ленинграда, Сталинграда, Брянска, Курской, Орловской областей, Подмосковья, Северного Кавказа и многих других пострадавших городов и районов страны. Казахстан шефствовал над 12 городами и 45 районами страны. В Донбасс, над которым шефствовала Караганда, было направлено 550 партийных и советских работников и более 100 квалифицированных специалистов, техника и горное оборудование. В освобожденные районы Украины, Белоруссии и других республик выехадо 20 тыс. железнодорожников, много шахтеров, машиностроителей, металлургов.

Благодаря взаимопомощи, сотрудничеству всех советских республик уже в 1948 г. СССР достиг и превысил довоенный уровень промышленности на 18 проц. Советскому народу потребовалось меньше трех лет, чтобы восстановить довоенный уровень промышленного производства страны.

При переводе народного хозяйства на мирные рельсы в соответствии с директивами партии изменялось соотношение в развитии его отдельных отраслей. Было произведено перераспределение государственного бюджета и капитальных вложений в хозяйственное и культурное строительство. Максимально сократились военные расходы. Сотни предприятий, работавшие на нужды войны, перестраивались на выпуск гражданской продукции. При этом преимущество отдавалось ускоренному развитию производства средств производства, таких отраслей тяжелой индустрии, как металлургия и машиностроение, а также химической и легкой промышленности. Велась подготовка и переподготовка рабочих, производилось перераспределение рабочей силы. Вынужденная мера — трудовая мобилизация граждан для работы в промышленности и строительстве, применявшаяся в годы войны, — была заменена организованным набором. За счет демобилизации значительной части Вооруженных Сил CCCP за 1945 г. в Казахстан прибыло 104 тыс. уволенных в запас солдат и офицеров, а к 1 января 1947 — 188,2 тыс. человек. В промышленности был восстановлен 8-часовои рабочий день, отменены массовые сверхурочные работы и работа в выходные дни. Рабочим и служащим предоставлялись оплачиваемые трудовые отпуска.

Было отменено чрезвычайное военное положение, упразднен Государственный Комитет Обороны, и все функции управления народным хозяйством вновь сосредоточились в Совете Народных Комиссаров СССР. В 1946 г. СНК СССР был преобразован в Совет Министров СССР, СНК КазССР — в Совет Министров Казахской ССР, а народные комиссариаты — соответственно в министерства.

Опираясь на преимущества социалистической системы хозяйства, трудящиеся Казахстана под руководством Коммунистической партии преодолели трудности и уже в 1946 г. в основном завершили переход народного хозяйства на мирные рельсы.