История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V — А. Н. Нусунбеков

Основные задачи десятой пятилетки

XXV съезд КПСС подвел и проанализировал итоги выполнения девятой пятилетки. Он отметил, что основные социально-экономические задачи пятилетки были решены успешно: самоотверженный труд советского народа, трудящихся всех союзных республик, направляющая и организующая деятельность партии обеспечили устойчивый рост экономики. С точки зрения увеличения экономической мощи страны девятая пятилетка не имела себе равных в предшествующей истории Советского государства. Был сделан новый крупный шаг вперед в создании материально-технической базы коммунизма, в повышении уровня жизни народа, в обеспечении безопасности страны. За пять лет была выполнена самая широкая за всю историю страны социальная программа. Все это было результатом героического труда советского народа.

Отметив крупные достижения в хозяйственном и культурном строительстве, съезд вместе с тем обратил внимание на трудности и недостатки в экономическом развитии страны. Из-за сложных климатических условий ряда засушливых лет не был достигнут намеченный прирост сельскохозяйственной продукции. Плановые задания по отдельным экономическим показателям по производству некоторых видов промышленной продукции были выполнены не полностью. Были допущены просчеты в планировании производства, опоздания с вводом в строй новых производственных мощностей. Допускались нарушения плановой, технологической и трудовой дисциплины, недостаточно быстро внедрялись в производство достижения науки и техники. Съезд потребовал устранения этих недостатков.

Исходя из достигнутого уровня экономического развития и учитывая новые задачи, выдвигаемые практикой коммунистического строительства, XXV съезд КПСС утвердил комплексную программу дальнейшего совершенствования общества зрелого социализма, определил задачи социально-экономической политики партии на десятую пятилетку и более длительную перспективу. В решениях съезда были разработаны узловые проблемы развития экономики СССР: ускорение научно-технического прогресса, дальнейшее развитие сельского хозяйства, увеличение производства товаров народного потребления, улучшение торговли и бытового обслуживания населения, развитие внешнеэкономических связей, совершенствование хозяйственного механизма и управления экономикой.

По своим задачам и основным направлениям хозяйственной политики партии десятая пятилетка являлась продолжением девятой. Особенность ее состояла в том, что она решала задачу перехода к преимущественному использованию в народном хозяйстве интенсивных, качественных факторов роста общественного производства. Не случайно десятую пятилетку назвали «пятилеткой эффективности и качества». Съезд следующим образом определил ее главную задачу: «Главная задача десятой пятилетки состоит в последовательном осуществлении курса Коммунистической партии на подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства».

Съезд также определил, что стержнем экономической стратегии партии, пронизывающим и десятую пятилетку и долгосрочную перспективу, является неуклонное наращивание экономической мощи страны, расширение и коренное обновление производственных фондов, обеспечение устойчивого сбалансированного роста тяжелой промышленности — фундамента экономики.

После съезда была проведена большая работа по уточнению основный направлений развития народного хозяйства страны rt более полной сбалансированности развития его важнейших отраслей с учетом высказанных делегатами предложений и замечаний. Доработанный и уточненный проект пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг. был рассмотрен на октябрьском (1976 г.) Пленуме ЦК КПСС и в основном одобрен. Пятая сессия Верховного Совета СССР

29 октября 1976 г. утвердила государственный план развития народного хозяйства страны на десятую пятилетку, и он приобрел силу закона.

Съезд принял программу социального развития, которая предусматривала систему мер, направленных на более полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей народа, последовательное развитие социалистического образа жизни и дальнейшее совершенствование социальной структуры общества. За пять лет национальный доход, используемый на потребление и накопление, намечалось увеличить на 26 проц., реальные доходы на душу населения — на 21 проц. На основе роста производства и производительности труда средняя заработная плата рабочих и служащих должна была подняться примерно на 17 проц., доходы колхозников от общественного хозяйства— в среднем на 26 проц., выплаты и льготы населению за счет общественных фондов потребления — примерно на 30 проц. Намечались важные меры по дальнейшему развитию народного образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и культурно-бытового обслуживания.

Осуществление такой обширной социальной программы требовало дальнейшего подъема материального производства, увеличения выпуска продукции и улучшения ее качества. Производство промышленной продукции должно было возрасти на 36 проц., среднегодовой объем производства сельскохозяйственной продукции — на 16 проц., государственные капитальные вложения в народное хозяйство — на 14,6 проц. План десятой пятйлетки отличали самые высокие за всю историю абсолютные приросты важнейших показателей развития народного хозяйства. Наиболее быстрыми темпами предполагалось развивать отрасли, обеспечивающие технический прогресс — машиностроение, химию и нефтехимию, энергетику. Высокие темпы развития сохранялись и в отраслях группы «Б». Предусматривался дальнейший подъем сельского хозяйства, укрепление его материальной базы, повышение эффективности сельскохозяйственного производства.

Экономика СССР как единый народнохозяйственный комплекс образует прочную материальную основу сотрудничества всех наций и народностей нашей страны. Десятый пятилетний план — это программа развития всех союзных республик, в том числе Казахской ССР. Она воплощала ленинскую политику дружбы народов, переведенную на язык экономики. «Основные направления…» предусматривали значительный подъем экономики, культуры и науки Казахстана, рост материального благосостояния трудящихся. Увеличивался вклад республики в решение общегосударственных задач. Как и в предшествующих пятилетиях, темпы роста промышленного производства в республике должны были опережать данный показатель по стране в целом. Развитие экономики Казахской ССР все в большей степени должно было определяться реализацией крупных народнохозяйственных программ. Были предусмотрены высокие темпы развития черной и цветной металлургии, машиностроения, угольной, нефтяной, химической, пищевой и легкой промышленности.

В десятой пятилетке на основе укрепления материально-технической базы сельского хозяйства планировалось увеличить среднегодовой объем валовой продукции, осуществить меры по повышению устойчивости зернового производства в районах освоения целинных и залежных земель, ускорить развитие овцеводства, в частности, на основе создания новых овцеводческих совхозов. Предполагалось увеличить производство риса, хлопка, овощей и фруктов на орошаемых землях.

Большое внимание на XXV съезде КПСС было уделено вопросам дальнейшего развития общественно-политической жизни страны. Б Отчетном докладе ЦК и решениях съезда получили дальнейшее теоретическое обоснование положения о возрастании руководящей роли КПСС в коммунистическом строительстве. Глубокому анализу подверглась работа по росту рядов партии и улучшению ее качественного состава, по дальнейшему развитию внутрипартийной демократии, повышению боеспособности партийных организаций и активности коммунистов, совершенствованию партийного руководства развитием экономики и культуры. Особое внимание было уделено вопросам идейного воспитания людей, формирования нового человека. Съезд выдвинул и обосновал важное положение о единстве политического, трудового и нравственного воспитания советских людей, потребовал повысить роль Советов, профсоюзов, комсомола и других организаций и объединений трудящихся в жизни советской страны.

Учитывая глубокие социально-экономические сдвиги за последние десятилетия, развитие политической системы советского общества, построение в нашей стране развитого социалистического общества, съезд указал на необходимость подготовки проекта новой Конституции СССР.

XXV съезд КПСС стал важнейшей вехой в жизни партии, советского народа, всего прогрессивного человечества. Он подвел итоги героической , борьбы советского народа в девятой пятилетке, дал научный анализ проблем развитого социализма, наметил задачи советского народа на десятую пятилетку и более длительную перспективу, показал нерушимое социально-политическое и идейное единство советского народа, его сплоченность вокруг своего авангарда — Коммунистической партии.

Трудящиеся Казахской республики, как и всей страны в целом, горячо одобрили исторические решения съезда, которые дали мощный импульс гигантской созидательной деятельности советских людей.